Рішення

від 04.03.2020 по справі 200/14566/19-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2020 р. Справа№200/14566/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В. за участю секретаря Котова С.Ю., розглянувши адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (вул. Італійська, 59, м Маріуполь, 87515, ЄДРПОУ 43142826) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шлях Оміс" (вул. Волгодонська, 2, кв. 1, м. Маріуполь, Донецька область, 87516, ЄДРПОУ 41371733) про стягнення податкового боргу у розмірі 77 464,23 грн.,-

За участю сторін:

від позивача - Яковлєва А.С. (згідно витягу),

від відповідача - не з`явився

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шлях Оміс" про стягнення податкового боргу в розмірі 76 464,23 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 січня 2020 року вирішено справу розглядати у порядку загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, призначено підготовче засідання на 12 лютого 2020 року.

12 лютого 2020 року на адресу суду надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач просить стягнути податковий боргу на суму 77 464,23 грн., та пояснення з приводу надіслання податкових повідомлень-рішень відповідачу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 січня 2020 року підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 04 березня 2020 року.

У судове засідання, призначене на 04 березня 2020 року відповідач не з`явився, повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідачу направлено ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року за адресою місцезнаходження, зазначеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 87516, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Волгодонська, будинок 2, кімната 1, та повернуто за закінченням строку зберігання, про що свідчить конверт з довідкою з відміткою про причини повернення.

Відповідно до частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

12.02.2020 року на адресу суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій у зв`язку з невірним зазначенням у прохальній частині позовної заяви суми заборгованості, просив стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують ТОВ Шлях Оміс в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 77 464,23 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 07.11.2019 року за відповідачем обліковується податковий борг в розмірі 77 464,23 грн., а саме податок на додану вартість в розмірі 76 959,23 грн., з яких: 170,00 грн. - нараховано згідно податкового повідомлення-рішення (форми ПС ) №0031514603 від 12.04.2018 року, 76789,23 грн. - донараховано згідно податкового повідомлення-рішення форми ПС від 12.04.2018 року №0031494603; та податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 505,00 грн. - податкова декларація з податку на прибуток №9310315324 від 11.02.2019 року. У зв`язку з несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДФС у Донецькій області на адресу відповідача було направлено податкову вимогу від 07.06.2018 року №165831-46, яка не оскаржувалась та не відкликалась. Враховуючи наведене, просить відповідно до приписів ст. 87 Податкового кодексу України стягнути податковий борг у сумі 77 464,23 грн. з відповідача.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позовну заяву. Враховуючи зазначені обставини, з урахуванням положень ч. 6 ст. 162 КАС України суд дійшов висновку про вирішення справи за наявними матеріалами у справі.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішенню справи по суті, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Позивач, Головне управління ДПС Донецької області, у розумінні п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах згідно ст.43 КАС України має адміністративну процесуальну дієздатність.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, порядок адміністрування податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю визначені Податковим кодексом України.

Таким чином, позивач у справі - суб`єкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно контролю у сфері податкових взаємовідносин.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Шлях Оміс", ЄДРПОУ 41371733, юридична адреса: 87516, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Волгодонська, будинок 2, кімната 1, зареєстроване з 02.06.2017 року, перебуває на податковому обліку як платник податків в Головному управлінні ДФС у Донецькій області (Марiупольське управлiння, Лiвобережна ДПІ (Лiвобережний район м. Марiуполь) з 02.06.2017 року за №058317154636.

Згідно розрахунку суми боргу за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 77 464,23 грн., який складається з наступного: донараховано штрафні санкції за актом перевірки, податкове повідомлення-рішення (форма ПС ) №0031514603 від 12.04.2018 року у сумі 170 грн.; донараховані штрафні санкції згідно з пп. 120.1.1 пп. 120.1.2 ст. 120.1 ПКУ за актом поточного року, податкове повідомлення-рішення (форма Н ) №0031494603 від 12.04.2018 року у сумі 76789,23 грн.; нараховано платником самостійно за рік, податкова декларація з податку на прибуток підприємства №9310315324 від 11.02.2019 року у сумі 505 грн. (а.с. 10)

Підставою для прийняття зазначених рішень слугувало наступне.

Відповідно до акту про результати камеральної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Шлях Оміс" з питань дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість а період листопад 2017 року, а також з питання неподання податкової звітності з податку на додану вартість за листопад 2017 року від 21.02.2018 року №219/05-99-46-03/41371733 встановлено за результатами перевірки порушення термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків у ЄРПН, а саме: до 15 календарних днів по 25 податковим накладним на суму ПДВ 767 892,25 грн., що є порушенням п. 1201.1 ст. 1201 розділу ІІ Податкового кодексу; підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 та пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України, а саме неподання податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2017 року. (а.с. 22 звор. - 24)

Зазначений акт направлено відповідачу за адресою реєстрації рекомендованим листом з актом камеральної перевірки та зазначене поштове відправлення повернулось до ГУ ДФС у Донецькій області з причини за закінченням встановленого строку зберігання . (а.с. 21)

Відповідно до висновків акту від 21.02.2018 року №219/05-99-46-03/41371733 Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.04.2018 року №0031514603 та зобов`язано сплатити штраф у сумі 170 грн. (а.с. 18)

Відповідно до висновків акту від 21.02.2018 року №219/05-99-46-03/41371733 Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.04.2018 року №0031494603, яким встановлено порушення за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 767 892,25 грн. та застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 76789,23 грн. (а.с. 19)

Рішення направлено рекомендованим листом, який повернутий за терміном зберігання. (а.с. 16 звор. - 17)

Доказів оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень відповідачем не надано.

Крім того, відповідачем зареєстровано податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2018 рік, в якій зазначив податок на прибуток у сумі 505,00 грн. (а.с. 25)

Контролюючим органом 07.06.2018 року сформовано податкову вимогу форми Ю №165831-46 про сплату суми податкового боргу в розмірі 76 959,23 грн., яку направлено рекомендованим листом, який повернутий за закінченням встановленого терміну зберігання. Доказів оскарження зазначеної вимоги відповідачем не надано. (а.с. 13).

Враховуючи зазначене, станом на час розгляду справи, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Шлях Оміс" обліковується податковий борг у розмірі 77 464,23 грн., який позивач просить стягнути в судовому порядку.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податку або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 14.1.137 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

На підставі п. 157 ч. 1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Відповідно до підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Судом встановлено, що за позивачем обліковується податковий борг в розмірі 77 464,23 грн., що підтверджується, в тому числі, інтегрованою карткою відповідача. (а.с. 27-29)

Згідно з пп. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 ПК України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 20.1.19 статті 20 Податкового кодексу України (далі за текстом "ПК України") контролюючі органи, зокрема, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 Податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

У відповідності з п. 49.1 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. ПК України).

Відповідно до п 57.1, п. 57.3 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 39 ч. 1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу ГУ ДФС у Донецькій області на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу форми Ю №165831-46 від 07.06.2018 року, яка повернулась за терміном зберігання. (а.с. 13).

Прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Доказів оскарження вказаної податкової вимоги та податкових повідомлень-рішень в адміністративному чи судовому порядку суду не надано, а тому вони є чинними та підлягають виконанню.

Крім того, судом встановлено, що відповідачем самостійно задекларовано суму податкового зобов`язання у розмірі 505,00 грн., отже сума є узгодженою, однак відповідачем належним чином не сплачена.

Як зазначено у п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.87.1,87.2 ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених вказаною статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених вказаним Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 110.1 статті 110 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Доказів погашення податкової заборгованості станом на день винесення судом даного рішення, матеріали справи не містять. Відзив на позовну заяву, сплату узгодженої суми податкової заборгованості у добровільному порядку або оскарження її відповідачем надано не було, жодних доказів на спростування позиції контролюючого органу відповідачем також не надано.

З огляду на зазначене, враховуючи вимоги ст.ст. 72-79, 90 КАС та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги контролюючого органу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи приписи статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 2, 14, 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 257-263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (вул. Італійська, 59, м Маріуполь, 87515, ЄДРПОУ 43142826) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шлях Оміс" (вул. Волгодонська, 2, кв. 1, м. Маріуполь, Донецька область, 87516, ЄДРПОУ 41371733) про стягнення податкового боргу у розмірі 77 464,23 грн. - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "Шлях Оміс" (вул. Волгодонська, 2, кв. 1, м. Маріуполь, Донецька область, 87516, ЄДРПОУ 41371733) податковий борг в розмірі 77 464 грн. (сімдесят сім тисяч чотириста шістдесят чотири) грн. 23 коп.

Рішення прийнято в нарадчій кімнаті в порядку загального позовного провадження 04 березня 2020 року. Повний текст судового рішення складено та підписано 10 березня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційна скарга згідно положень статті 297 КАС України подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя О.В. Троянова