Рішення

від 10.03.2020 по справі 400/4488/19

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2020 р. № 400/4488/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Приватного підприємства "Ярмарка Гарного Смаку" про стягнення податкового боргу в сумі 15073,72 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Полтавській області (надалі-позивач, ГУ ДПС у Полтавській області) до Приватного підприємства "Ярмарка Гарного Смаку" (надалі-відповідач) про стягнення коштів з рахунків Приватного підприємства ЯРМАРКА ГАРНОГО СМАКУ (код ЄДРПОУ 32081489):

за податковим боргом з податку на додану вартість на суму 14563 грн. 72 коп. (у тому числі податковий борг за податковими зобов`язаннями - 2275,00 грн., штрафні санкції - 12287,00 грн., пеня - 1,72 грн.) на бюджетний рахунок одержувач УК у м. Полтаві/м. Полтава/14060100, код ЄДРПОУ 38019510, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 14060100, номер рахунку UА958999980000031112029016002;

за платежем адміністративні штрафи та інші санкції на суму 510,00 грн. на бюджетний рахунок одержувач УК у м. Полтаві/м. Полтава/21081100, код ЄДРПОУ: 38019510, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100, номер рахунку UА218999980000031110106016002.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами діяльності відповідачем до Державного бюджету не сплачено податкову заборгованість в загальному розмірі 15073,72 грн., яка у добровільному порядку відповідач узгоджені податкові зобов`язання не сплатив, що і стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 18.12.2019 року позовну заяву Головного управління ДПС у Полтавській області залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

02.01.2020 року на виконаня ухвали суду від 18.12.2019 року позивачем до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду надано пояснення щодо ненадання засобу зв`язку та адреси електронної пошти відповідача - Приватного підприємства "Ярмарка Гарного Смаку" та інформацію щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів доказів, копії яких додані до позовної заяви.

Ухвалою від 13.01.2020 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/4488/19 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представники сторін в судове засідання, призначене на 12.02.2020 року, не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, про причини неявки суд не сповістили. Заяв чи клопотань до суду не надходило.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно до положень ч. 4. ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) встановлено, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

На підставі частини 9 статті 205 КАС України, суд здійснив розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Станом на дату виникнення податкового боргу, а саме 03.09.2019 року повне найменування юридичної особи з кодом ЄДРПОУ 32081489 - ПП Поліфарб , місцезнаходження: м. Полтава, пров. Перспективний, 1А, про що свідчить інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно витягу з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань сформованого станом на 26.11.2019 року державна реєстрація змін до установчих документів ПП Поліфарб , запис від 16.10.2019 року змінено повне найменування юридичної особи та змінено керівника.

Як свідчить інформація з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань Приватне підприємство ЯРМАРКА ГАРНОГО СМАКУ зареєстровано за адресою: 54000, Миколаївська обл., м. Миколаїв, Центральний район, проспект Центральний, буд. 2, податковий номер юридичної особи 32081489.

Враховуючи зазначене повне найменування юридичної особи з кодом ЄДРПОУ 32081489 - Приватне підприємство Ярмарка гарного смаку .

З матеріалів справи слідує, що за наслідками проведеної камеральної перевірки ПП ПОЛІФАРБ (код ЄДРПОУ 32081489) з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання по податковій декларації з податку на додану вартість по податкових деклараціях за липень 2018 року, за січень 2019 року, по податковому повідомленню-рішенню №0052041202 від 14.08.2018 року, складено акт перевірки від 15.07.2019 року №22268/16-31-30-12-11/32081489 на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення № 0061195012 від 09.08.2019 року, яким встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість, визначеного пунктом 57.1 ст. 57 Розділу П, п. 203.2 ст.203 Розділу V ПК України та на підставі статті 126 ПК України, внаслідок порушення строку сплати суми грошового зобов`язання на 13 календарних днів у розмірі 1537,80 грн та зобов`язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 153,78 гривень.

Також, на підставі вказаного акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення та №0061185012 від 09.08.2019 року, яким встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), визначеного пунктом 57.1 ст. 57 Розділу II, п. 203.2 ст.203 Розділу V ПК України та на підставі статті 126 ПК України, за затримку на 246, 236, 216, 63, 49 календарних днів у розмірі 61433,80 грн та зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% у сумі

12286,76 гривень.

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлялись на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та вручено йому 16.08.2019 року.

Згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Позивачем не надано до суду доказів оскарження відповідачем вказаного податкового повідомлення-рішення в адміністративному порядку, а також згідно бази даних "Діловодство спеціалізованого суду", а також даних Єдиного Державного реєстру судових рішень, інформації щодо стадій розгляду судових справ, яка міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" судом встановлено, що вищевказані податкові повідомлення-рішення у судовому порядку відповідачем оскаржено не було.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Однак, як встановлено судом відповідачем суми штрафних санкцій, визначені у податковому повідомленні-рішенні №0052041202 у розмірі 153,78 грн. та податковому повідомленні-рішенні №0061185012 у розмірі 12286,76 грн. сплачені не були, у зв`язку із чим у нього наявна заборгованість у розмірі 12440,54 грн.

Крім того, в матеріалах справи наявна податкова декларація з податку на додану вартість від 20.09.2019 року № 9216781105, яка подана до відповідача до ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області.

Отже, відповідач самостійно визначив податкове зобов`язання з податку на додану вартість у поданій ним декларації.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, за результатами проведеної документальної позапланової виїзної перевірки, позивачем складено акт перевірки № 452/16-31-14-05/32081489 від 10.06.2019 року. В ході проведення зазначеної перевірки складено акт про ненадання документів ПП ПОЛІФАРМ № 452/16-31-14-05/32081489 від 10.06.2019 року.

Згідно до п. 85.6 ст. 85 ПК України у разі відмови платника податків або його законних представників надати копії документів посадовій (службовій) особі контролюючого органу, така особа складає акт у довільній формі, що засвідчує факт відмови, із зазначенням посади, прізвища, імені, по батькові платника податків (його законного представника) та переліку документів, які йому запропоновано подати.

Відповідно до п. 121.1 ст.121 ПК України незабезпечення платником податків зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів (крім документів, отриманих з Єдиного реєстру податкових накладних чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510 гривень.

В результаті встановленого порушення п.85.6 ст. 85 ПК України винесене податкове повідомлення-рішення №0008861405 від 02.07.2019 року та на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 і пункту 121.1 статті 121 ПК України застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 510,00 гривень.

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлялось на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією та вручено йому 09.07.2019 року.

Згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Позивачем не надано до суду доказів оскарження відповідачем вказаного податкового повідомлення-рішення в адміністративному порядку, а також згідно бази даних "Діловодство спеціалізованого суду", а також даних Єдиного Державного реєстру судових рішень, інформації щодо стадій розгляду судових справ, яка міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" судом встановлено, що вищевказані податкові повідомлення-рішення у судовому порядку відповідачем оскаржено не було.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Однак, як встановлено судом відповідачем суму штрафних санкцій, визначену у податковому повідомленні-рішенні №0008861405 у розмірі 510,00 грн. сплачена не була, у зв`язку із чим у нього наявна заборгованість у розмірі 510, 00грн.

Отже, загальна сума податкового боргу відповідача складає 15 073, 72 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Статтею 203 Кодексу, визначено порядок надання податкової декларації та строки розрахунків з бюджетом по податку на додану вартість, згідно якої податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Пунктом 59.1 ст.59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.4 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Судом встановлено, що у зв`язку із несплатою відповідачем узгодженої суми грошового зобов`язання, ГУ ДПС у Полтавській області винесена відповідачу податкова вимога від 28.08.2019 року № 122552-50 на суму податкового боргу у розмірі 2631,46 грн., яка надіслана на адресу відповідача засобами поштового зв`язку та отриано ним 09.09.2019 року.

Тобто, сума заборгованості відповідача у розмірі 15073,72 грн. виникла у зв`язку із непогашенням самостійно визначеного відповідачем податкового зобов`язання та у зв`язку із несплатою штрафів.

Згідно п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як встановлено судом, відповідач суму податкового боргу у визначені строки не сплатив. Разом з тим, жодних доказів на підтвердження сплати відповідачем заборгованості у розмірі 15073,72 грн. станом на момент розгляду справи до суду ні з боку відповідача, ні з боку позивача не надходило.

Наявність податкового боргу відповідача підтверджена податковим органом.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

При цьому, пунктом 41.2 статті 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач є органом державної влади, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно з п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як вже встановлено судом, податкова вимога вручена відповідачу.

Відповідно до абз.1 п.95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З довідки, що надана позивачем та міститься в матеріалах справи вбачається, що у відповідача наявні відкриті рахунки у банківських установах.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, за відсутності добровільної сплати відповідачем суми недоїмки (заборгованості) у розмірі 25099, 09 грн., вказана сума податкового боргу підлягає стягненню з відповідача за рішенням суду.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги ГУ ДФС у Миколаївській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь позивача як суб`єкта владних повноважень, а також за відсутністю витрат позивача, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч.2 ст.139 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 43142831) до Приватного підприємства "ЯРМАРКА ГАРНОГО СМАКУ" (пр-т Центральний, 2, м. Миколаїв, 54010, ідентифікаційний код 32081489) про стягнення податкового боргу в сумі 15073,72 грн. - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Приватного підприємства ЯРМАРКА ГАРНОГО СМАКУ (код ЄДРПОУ 32081489):

за податковим боргом з податку на додану вартість на суму 14563 грн. 72 коп. (у тому числі податковий борг за податковими зобов`язаннями - 2275,00 грн., штрафні санкції - 12287,00 грн., пеня - 1,72 грн.) на бюджетний рахунок одержувач УК у м. Полтаві/м. Полтава/14060100, код ЄДРПОУ; 38019510, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 14060100, номер рахунку UА958999980000031112029016002;

за платежем адміністративні штрафи та інші санкції на суму 510,00 грн. на бюджетний рахунок одержувач УК у м. Полтаві/м. Полтава/21081100, код ЄДРПОУ: 38019510, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100, номер рахунку UА218999980000031110106016002.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 10.03.2020 року.

Суддя Г.В. Лебедєва