Ухвала

від 05.03.2020 по справі 210/810/20

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/810/20

Провадження № 1-кс/210/400/20

"05" березня 2020 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, клопотання слідчого СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_5 , винесене в рамках кримінального провадження №12020040450000098 від 07 лютого 2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України, про проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2020 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся слідчий СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 із вищевказаним клопотанням, яке обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого відділення Криворізького РВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №12020040450000098 від 07 лютого 2020 року, за ст.236 КК України, за фактом порушення правил екологічної безпеки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06 лютого 2020 року до Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення про притягнення до передбаченої законом відповідальності невстановлених осіб, які за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Зоотехнічна, буд.№2, порушуючи норми екологічної безпеки, ведуть господарську діяльність, внаслідок чого спричинюють екологічне забруднення території, а саме порушують норми утилізації трупів тварин.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником нежитлової будівлі, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Зоотехнічна, 2, є ТОВ «Агроресурс-КР», ідентифікаційний код юридичної особи 40504759.

Фактично вказану нежитлову будівлю на підставі договору №1-30-11 оренди нежитлової будівлі від 30 листопада 2019 року використовує ТОВ «Технічні корма», ідентифікаційний код юридичної особи 39892897, для виробництва готових кормів для тварин, що утримуються на фермах.

Відповідно до ветеринарного свідоцтва Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів серії «КА» №864758, перевізнику ТОВ «Продрезерв-Україна» (Запорізька область, Запорізький район, с. Августинівка, вул. Миру, 11) надано право на перевезення відходів забою птиці (нутрощі), конфіскати у кількості 18 000,00 кг із території, розташованої за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Августинівка, вул. Миру, 11-Е, на території, розташовану за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Зоотехнічна, 2, для переробки ТОВ «Технічні корма».

Згідно експлуатаційного дозволу ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області №04-05-27 PF від 23 грудня 2019 року товариству з обмеженою відповідальністю «Технічні корма» надано дозвіл на здійснення господарської діяльності за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Зоотехнічна, 2, а саме: перероблення та консервування риби, ракоподібних і молюсків, виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах.

Разом з тим, відповідно до інформації із засобів масової інформації - «Перший міський» встановлено, що трупи тварин знаходяться на території, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Зоотехнічна, буд.№2, та на території прилеглій до неї на відкритому ґрунті, а також стоки із вказаної території витікають до відкритої території с. Широке Криворізького району Дніпропетровської області. Вказане свідчить про порушення службовими особами ТОВ «Технічні корма» норм екологічної безпеки, ведення господарської діяльності, що призводить до екологічного забруднення території, порушення норм утилізації трупів тварин.

Крім того, за результатами проведеного ГУ Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області позапланового інспектування ТОВ «Технічні корма» (код ЄДРПОУ 39892897) за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Зоотехнічна, 2, у період з 07 лютого 2020 року по 10 лютого 2020 року встановлено ряд порушень санітарно-ветеринарного законодавства, а саме:

- на момент інспектування встановлено, що постачання сировини здійснено автотранспортом постачальника та в об`ємах, що перевищують зазначені, згідно проектної потужності та згідно документів підготовлених на отримання експлуатаційного дозволу;

- на потужності (об`єкті) не створені належні санітарні умови з оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження під час поводження з такими продуктами (допускається приймання сировини в більших кількостях ніж може переробити підприємство);

- потужності не забезпечено кваліфікованим персоналом (персонал не виконує свої посадові обов`язки, не володіє знаннями технології);

- оператор ринку, що здійснює поводження з побічними продуктами тваринного походження, не в повному обсязі веде облік таких продуктів (відсутні затверджені графіки та об`єми постачання сировини відповідно до проектної потужності виробництва);

- документація, з якою супроводжуються побічні продукти тваринного походження або продукти оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження під час перевезення, не включає інформацію про кількість та категорію таких продуктів, їх опис та маркування відповідно до законодавства;

- оператором ринку не здійснюються заходи по виявленню будь-яких ризиків для здоров`я людини та тварини, які мають бути усунені або зменшені до прийнятного рівня та яким треба запобігти.

В зв`язку з вищезазначеним начальником Криворізького міжрайонного управління ГУ Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області ОСОБА_6 винесено припис №665/20-20 від 10 лютого 2020 року щодо усунення ТОВ «Технічні корма» порушень, виявлених під час проведення позапланового заходу державного нагляду щодо додержання оператором ринку вимог законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин зі строком до 12 лютого 2020 року, про що необхідно було повідомити ГУ Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області.

Під час проведення 18 лютого 2020 року огляду території, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Зоотехнічна, 2, а також прилеглої території встановлено, що частина решток мертвої птиці закопано на прилеглій території, частина розфасована по контейнерам. Разом з тим, провести огляд будівель, розташованих на зазначеній території, не надалось можливим у зв`язку з обмеженням власником та користувачем доступу до них.

Крім того, встановлено, що на будівлях, які розташовані за вищевказаною адресою, наявне відеоспостереження.

Таким чином, з метою відшукання проектної документації щодо потужностей ТОВ «Технічні корма», документів, підготовлених на отримання експлуатаційного дозволу, документів щодо працевлаштування робітників, їх кваліфікації, документів, що підтверджують облік побічних продуктів тваринного походження, документації, з якою супроводжуються побічні продукти тваринного походження або продукти оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження під час перевезення, документів, що підтверджують виконання припису ГУ Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області №665/20-20 від 10 лютого 2020 року, записів з камер відеоспостереження, а також з метою фіксації відомостей про залишки не переробленої побічної продукції тваринного походження, її стану, отримання відповідних зразків необхідно провести обшук території та нежитлових будівель на вказаній території, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Зоотехнічна, 2, власником якого є ТОВ «Агроресурс-КР».

Вказані речі, документи та майно, які планується відшукати є доказами ведення господарської діяльності з порушенням правил екологічної безпеки під час експлуатації підприємств, споруд, пересувних засобів та інших об`єктів, що спричиняє екологічне забруднення значних територій та інші тяжкі наслідки.

Отримати зазначені речі, документи та майно іншим шляхом неможливо внаслідок перешкоджання власником та користувачем зазначеного нерухомого майна під час проведення огляду, існування ризику знищення вказаних доказів з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Таким чином, обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в право на недоторканість іншого володіння особи.

Згідно п.1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2017 року №275, Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра енергетики та захисту довкілля і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Відповідно до пп.«а» пп.2 п.4 вказаного Положення Держекоінспекція відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про екологічну та радіаційну безпеку, зокрема, під час провадження видів діяльності, що становлять підвищену екологічну небезпеку; під час провадження діяльності на об`єктах, що становлять підвищену екологічну небезпеку.

Згідно пп.9 п.6 зазначеного положення Держекоінспекція для виконання покладених на неї завдань має право, зокрема, здійснювати відбір проб та інструментально-лабораторні вимірювання показників складу та властивостей вод лляльних, баластних, зворотних, поверхневих, вимірювання показників складу та властивостей підземних вод у пробах із спостережувальних свердловин на об`єктах, що обстежуються; вимірювання показників складу та властивостей викидів пересувних джерел забруднення атмосферного повітря.

Відповідно до п.1 Положення про Державну екологічну інспекцію в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 11 серпня 2017 року №312, Державна екологічна інспекція в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Інспекція) є територіальним органом Державної екологічної інспекції України (далі - Держекоінспекція) та їй підпорядковується.

Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2011 року №995 є територіальним органом Державної екологічної інспекції України.

Відповідно до пп.1 п.2 вищевказаного Положення Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про екологічну та радіаційну безпеку, зокрема, під час провадження видів діяльності, що становлять підвищену екологічну небезпеку; під час провадження діяльності на об`єктах, що становлять підвищену екологічну небезпеку.

Згідно пп.9 п.2 розділу ІІІ вказаного положення Інспекція для виконання покладених на неї завдань має право, зокрема, здійснювати відбір проб та інструментально-лабораторні вимірювання показників складу та властивостей вод лляльних, баластних, зворотних, поверхневих, вимірювання показників складу та властивостей підземних вод у пробах із спостережувальних свердловин на об`єктах, що обстежуються; вимірювання показників складу та властивостей викидів пересувних джерел забруднення атмосферного повітря.

Крім того, згідно п.1 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 року №667, Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства та який реалізує державну політику у галузі ветеринарної медицини, санітарного законодавства, санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Відповідно до пп.3 п.4 вказаного Положення Держпродспоживслужба відповідно до покладених на неї завдань у галузі ветеринарної медицини, санітарного та епідемічного благополуччя населення, державного нагляду (контролю) за дотриманням санітарного законодавства організовує, здійснює у межах повноважень, передбачених законодавством, державний нагляд (контроль) щодо дотримання вимог санітарного законодавства; потужностей, на яких здійснюється вирощування, утримування, виробництво, переробка, зберігання та обіг об`єктів державного контролю, проводить відбір зразків об`єктів санітарних заходів з метою здійснення державного контролю.

Згідно п.1 Положення про Головне управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в області, в місті Києві, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 12 квітня 2017 року №209, Головне управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в області, в місті Києві (далі - Головне управління) є територіальним органом Держпродспоживслужби та їй підпорядковане.

Головне управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1092 є територіальним органом Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Відповідно до пп.1 п.4 вищевказаного Положення Головне управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області відповідно до покладених на нього завдань забезпечує реалізацію державної політики у галузі ветеринарної медицини та безпечності харчових продуктів, зокрема, забезпечує здійснення державного ветеринарно-санітарного нагляду (контролю), державного контролю за дотриманням законодавства про побічні продукти тваринного походження, переміщенням інших об`єктів санітарних заходів, пов`язаних з продуктами тваринного походження, патологічного матеріалу, організацією роботи зі збору, утилізації та знищення загиблих тварин і побічних продуктів тваринного походження, не призначених для споживання людиною.

Згідно пп.5 п.6 зазначеного Положення Головне управління має право організовувати відбір зразків харчових продуктів, неїстівних продуктів тваринного походження, патологічного матеріалу, репродуктивного матеріалу, біологічних продуктів, ветеринарних препаратів, субстанцій, кормових добавок, преміксів та кормів, інших об`єктів державного ветеринарно-санітарного, санітарно-епідеміологічного та фітосанітарного контролю та нагляду, а також відповідно до компетенції інших об`єктів регулювання.

Враховуючи, що досудове розслідування здійснюється за фактом ведення господарської діяльності з порушенням правил екологічної безпеки під час експлуатації підприємств, споруд, пересувних засобів та інших об`єктів, що спричиняє екологічне забруднення значних територій та інші тяжкі наслідки, з метою відшукання та відібрання проб та зразків потрібні спеціальні знання та навички необхідно до проведення обшуку території та будівель на ній, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Зоотехнічна, буд.№2, власником яких є ТОВ «Агроресурс-КР», ідентифікаційний код юридичної особи 40504759, залучити державних інспекторів Головного управління Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області та Головного управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області.

В зв`язку з вищезазначеним, слідчий просить клопотання задовольнити.

Згідно ст.132 ч.2 КПК України, клопотання подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Присутній у судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з мотивів, викладених у ньому.

Вислухавши пояснення слідчого, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали клопотання та додані до нього додатки, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так, відповідно до положень ст.234 ч.1 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно ст.234 ч.3 п.п.4, 5, 6 КПК України, клопотання слідчого, повинне містити відомості про: підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Відповідно до ст.234 ч.5 п.4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ст.234 ч.3 п.п.6, 7 КПК України, клопотання про обшук має містити відомості про особу, якій належить майно, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться, де планується проведення обшуку, а також відомості про речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Відповідно до вимог ст.235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Відповідно до ст.236 ч.5 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

На підставі вищевикладеного слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість та доведеність клопотання.

Крім того, обставини викладені у клопотанні слідчого підтверджуються наданими матеріалами.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що для повного та всебічного розслідування кримінального провадження, отримання доказів по провадженню, встановлення винних осіб та притягнення їх до відповідальності необхідне проведення обшуку території та будівель, що знаходяться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Зоотехнічна, буд.№2, власником яких є ТОВ «Агроресурс-КР», ідентифікаційний код юридичної особи 40504759, фактично вказану нежитлову будівлю на підставі договору №1-30-11 оренди нежитлової будівлі від 30 листопада 2019 року використовує ТОВ «Технічні корма», ідентифікаційний код юридичної особи 39892897, із залученням державних інспекторів Головного управління Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області та Головного управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області.

Керуючись ст.ст.234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_5 , винесене в рамках кримінального провадження №12020040450000098 від 07 лютого 2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.236 КК України, про проведення обшуку, - задовольнити.

Надати слідчому СВ Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 та/або іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020040450000098 від 07 лютого 2020 року, дозвіл на проведення обшуку території та будівель, що знаходяться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Широке, вул. Зоотехнічна, буд.№2, власником яких є ТОВ «Агроресурс-КР», ідентифікаційний код юридичної особи 40504759, фактично вказану нежитлову будівлю на підставі договору №1-30-11 оренди нежитлової будівлі від 30 листопада 2019 року використовує ТОВ «Технічні корма», ідентифікаційний код юридичної особи 39892897, із залученням державних інспекторів Головного управління Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області та Головного управління Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області з метою відшукання проектної документації щодо потужностей ТОВ «Технічні корма», документів, підготовлених на отримання експлуатаційного дозволу, документів щодо працевлаштування робітників, їх кваліфікації, документів, що підтверджують облік побічних продуктів тваринного походження, документації, з якою супроводжуються побічні продукти тваринного походження або продукти оброблення, переробки побічних продуктів тваринного походження під час перевезення, документів, що підтверджують виконання припису ГУ Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області №665/20-20 від 10 лютого 2020 року, записів з камер відеоспостереження, а також з метою фіксації відомостей про залишки не переробленої побічної продукції тваринного походження, її стану, отримання відповідних зразків.

Термін дії ухвали слідчого судді один місяць, тобто до 04 квітня 2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 05 березня 2020 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1