Постанова

від 31.07.2007 по справі а30/295-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А30/295-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

31.07.07р.

Справа № А30/295-07

13 год. 00хв., м. Дніпропетровськ, вул. Куйбишева, 1а, к.9

За позовом  прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська  в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Дніпропетровськ 

До відповідача:  товариства з обмеженою відповідальністю "Форум ЛТД", м. Дніпропетровськ 

Про: стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 3654,55 грн.

                                                                               Суддя:   Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання: Ворошило О.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача: Петренко Н.В., довіреність №05-06/0395 від 17.04.2007 року, провідний   спеціаліст

Від відповідача: не з'явився

В засіданні брали участь: Горовий С.О., помічник прокурора Кіровського району м. Дніпропетровська, посвідчення № 66

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Кіровського району м. Дніпропетровська звернувся до господарського суду   в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (м. Дніпропетровськ) із адміністративним позовом, яким просить стягнути з відповідача, товариства  з обмеженою відповідальністю "Форум ЛТД" (м. Дніпропетровськ) адміністративно-господарські санкції  за нестворені робочі місця в сумі  3654,55 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за даними „Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік" (форма 10-ПІ річна) відповідач не створив робочі місця для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% від загальної чисельності працюючих, що суперечить статті 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні". Кількість нестворених робочих місць для забезпечення працевлаштування складає 1 одиницю. Сума штрафних санкцій за нестворені робочі місця для працевлаштування інвалідів складає 3654,55 грн.

Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів позовні вимоги прокурора підтримало у повному обсязі.

Представник товариства  з обмеженою відповідальністю "Форум ЛТД" у судове засідання не з'явився, про день, час, місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (судової повістки) №11306131, яке отримане відповідачем 23.07.2007 року.

Відзиву на позов товариство  з обмеженою відповідальністю "Форум ЛТД" до суду не надало.

Вимога про повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу представником позивача та помічником прокурора  не заявлялась.

В судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини постанови.

Заслухавши представника позивача та помічником прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

                                                  ВСТАНОВИВ:

Згідно з пунктом 2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року  № 70, Звіт   про   зайнятість і працевлаштування   інвалідів роботодавці подають  (надсилають  рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом.

05 лютого 2007 року товариством  з обмеженою відповідальністю "Форум ЛТД" (відповідач) був наданий позивачу, Дніпропетровському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік.

Закон України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21.03.1991 року №875-ХІІ (із змінами та доповненнями) визначає основи соціальної  захищеності  інвалідів

в Україні і гарантує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості для  участі  в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства, створення  необхідних умов, які дають можливість інвалідам  вести  повноцінний  спосіб  життя  згідно  з

індивідуальними здібностями і інтересами.

Відповідно до статті 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” (зі змінами та доповненнями) для  підприємств,  установ,  організацій, у тому числі  підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних  осіб,  які  використовують найману працю, установлюється норматив  робочих  місць  для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох    відсотків    середньооблікової   чисельності   штатних працівників  облікового  складу  за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ст.18 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” підбір робочого місця здійснюється переважно на підприємстві, де настала інвалідність,  з урахуванням побажань інваліда, наявних у   нього  професійних  навичок  і  знань,  а  також  рекомендацій медико-соціальної експертизи.

Підприємства, установи,  організації,  фізичні   особи,   які використовують  найману працю,  зобов'язані виділяти та створювати робочі  місця  для  працевлаштування  інвалідів,  у   тому   числі спеціальні   робочі  місця,  створювати  для  них  умови  праці  з урахуванням індивідуальних програм  реабілітації  і  забезпечувати інші    соціально-економічні    гарантії,    передбачені    чинним законодавством,  надавати державній службі зайнятості  інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів,  і звітувати Фонду   соціального   захисту   інвалідів   про   зайнятість   та  працевлаштування  інвалідів  у  порядку,  встановленому  Кабінетом Міністрів України.

Згідно поданого товариством  з обмеженою відповідальністю "Форум ЛТД" Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік  середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу складає 11 осіб, фонд оплати праці складає 80400 грн., середньорічна заробітна складає 7309,09 грн. За даними Звіту про зайнятість  та працевлаштування інвалідів за 2006 рік на товаристві  з обмеженою відповідальністю "Форум ЛТД" інваліди не працювали. Сума коштів  штрафних санкцій за нестворені робочі місця для інвалідів  - 3654,55 грн.

Відповідно до ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” підприємства, установи,    організації,    у    тому    числі підприємства,  організації  громадських   організацій   інвалідів, фізичні   особи,  які  використовують  найману  працю,  самостійно розраховують  кількість   робочих   місць   для   працевлаштування інвалідів  відповідно до нормативу,  встановленого частиною першою цієї  статті,  і  забезпечують  працевлаштування  інвалідів.   При розрахунках   кількість   робочих  місць  округлюється  до  цілого значення.

Підприємства, установи,    організації,    у    тому    числі підприємства,   організації   громадських  організацій  інвалідів, фізичні  особи,  які  використовують  найману  працю,   самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.

Виконанням нормативу робочих місць  у  кількості,  визначеній згідно з частиною першою цієї статті,  вважається працевлаштування підприємством,   установою,    організацією,    у    тому    числі підприємством, організацією  громадських  організацій  інвалідів, фізичною особою,  яка використовує найману працю,  інвалідів,  для яких це місце роботи є основним.

Таким чином, відповідач не виконав вимоги ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”  щодо дотримання нормативу робочих місць для інвалідів. Кількість нестворених робочих місць для інвалідів складає одну одиницю.

Відповідно до ч.1 ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства,   організації   громадських  організацій  інвалідів, фізичні    особи,    які    використовують   найману   працю,   де середньооблікова   чисельність   працюючих  інвалідів  менша,  ніж установлено  нормативом,  передбаченим  статтею  19  цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів    адміністративно-господарські   санкції,   сума   яких визначається  в  розмірі  середньої  річної  заробітної  плати  на відповідному  підприємстві,  установі,  організації,  у тому числі підприємстві,   організації   громадських  організацій  інвалідів, фізичної  особи,  яка  використовує найману працю, за кожне робоче місце,  призначене  для  працевлаштування  інваліда  і  не зайняте інвалідом.  Для  підприємств,  установ,  організацій, у тому числі підприємств,   організацій   громадських   організацій  інвалідів, фізичних   осіб,   на  яких  працює  від  8  до  15  осіб,  розмір адміністративно-господарських  санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в   розмірі   половини   середньої   річної  заробітної  плати  на відповідному  підприємстві,  в установі, організації, у тому числі підприємстві,  організації  громадських  організацій  інвалідів, у фізичної  особи,  яка  використовує  найману працю.

Прокурор Кіровського району м. Дніпропетровська  просить стягнути на користь  Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції за нестворені товариством з обмеженою відповідальністю "Форум ЛТД" робочі місяця для інвалідів  в сумі 3654,55 грн., виходячи з наступного: 80400 /11х1 (кількість робочих місць) х0,5.

Доказів сплати  адміністративно-господарських санкцій у сумі 3654,55 грн. товариство з обмеженою відповідальністю "Форум ЛТД" до суду не надало.

За викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись Законом України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, ст.ст. 87, 94, 98, 161-163, розділом VІІ Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Форум ЛТД" (юридична адреса: 49000, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова,21, фактична адреса: 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Маяковського, 1, код ЄДРПОУ 13439559) на користь Дніпропетровського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів (49029, м. Дніпропетровськ, вул. Чкалова, 11, рахунок 31216230700007 в банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЗКПО 25005978) адміністративно-господарські санкції  за нестворені робочі місця в сумі  3654,55 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до господарського суду Дніпропетровської області заяви на протязі 10 днів із дня складання постанови у повному обсязі або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                        Н.М.Євстигнеєва          

(Дата складання постанови у повному обсязі відповідно до

вимог статті 163 КАС України, - 01.08.2007 року)