Рішення

від 17.03.2020 по справі 540/32/20

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/32/20 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матерыали адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Фермерського господарства селянське (Фермерське) господарство "Севт" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідача, в якому просить стягнути кошти з рахунків Фермерського господарства селянське (Фермерське) господарство "Севт" (код ЄДРПОУ 30893649), у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - 4975000,00 грн. (код платежу 21080900), до державного бюджету, отримувач: УК у Горностаївському р-ні / Горностаївський р-н / 21080900, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку - 899998, номер рахунку - UA828999980000031116104021156, та по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків - 21095,19 грн. (код платежу 18050500), до місцевого бюджету, отримувач: УК у Горностаївському р-ні / ОТГ смт. Горностаївка / 18050500, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку - 899998, номер рахунку - UA268999980000031417664021254.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у Фермерського господарства селянське (Фермерське) господарство "Севт" (код ЄДРПОУ 30893649) як боржника обліковується податковий борг на загальну суму 4996095,19 грн., а саме: по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - 4975000,00 грн., який виник починаючи з 25.03.2019 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно податкового повідомлення-рішення від 22.01.2019 № 0000221422 на підставі акту перевірки від 29.12.2018 № 253/21-22-14-04 на загальну суму 4975000,00 грн.; по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків - 21095,19 грн., який виник починаючи з 25.03.2019 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно податкового повідомлення-рішення від 22.01.2019 № 0000201422, винесеного на підставі акту перевірки від 29.12.2018 № 253/21-22-14-04 на загальну суму 12365,08 грн. та податкового повідомлення-рішення від 22.01.2019 № 0000211422 винесеного на підставі акту перевірки від 29.12.2018 № 253/21-22-14-04 на загальну суму 170,00 грн. У зв`язку з наявністю переплати в сумі 9,67 грн., залишок непогашеного грошового зобов`язання відповідача становить 12525,41 грн. Відповідно до ст. 129 ПК України, відповідачу нарахована пеня в сумі 379195,25 грн. Позивачем зазначено, що до боржника застосовувалися заходи стягнення, визначені Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI. Згідно підпункту 59.1 статті 59 ПКУ № 2755-VІ боржнику також направлено податкову вимогу від 08.04.2019 року № 1634-17 на суму 4975000,00 грн. Крім того, згідно статті 89 розділу II ПК України № 2755-VІ, податковим органом прийнято рішення № 1634-17 від 08.04.2019 року про опис майна у податкову заставу.

Вищезгадана сума податкового боргу відповідачем самостійно не сплачена, у зв`язку з чим у позивача виникла підстава для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 08.01.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.

Станом на 15.01.2020 вимоги ухвали суду від 08.01.2020 позивач виконав в повному обсязі.

Ухвалою суду від 20.01.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвала про відкриття провадження була надіслана на юридичну адресу відповідача (згідно безкоштовного запиту (витягу) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на порталі МінЮсту - usr.minjust.gov.ua: 74600, Херсонська обл., Горностаївський р-он, с. Маринське, код ЄДРПОУ 30893649). До суду повернулася ухвала про відкриття провадження з довідкою, конвертом та повідомленням, з поміткою відділення поштового зв`язку "інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення", а отже, з урахуванням інформації з ЄДР, Фермерське господарство селянське (Фермерське) господарство "Севт" (код ЄДРПОУ 30893649) вважається належним чином повідомленим про розгляд справи.

На підставі ч. 2 ст. 175 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до положень частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Отже, суд вирішив розглядати дану справу в порядку письмового провадження.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, Херсонський окружний адміністративний суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, встановивши наступні обставини.

Позивач - Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі діє на підставі положення про Державну фіскальну службу України та керується Податковим кодексом України.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Згідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Органом стягнення, у відповідності до приписів п.п. 14.1.137. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, позивач є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом України.

Відповідач - Фермерське господарство селянське (Фермерське) господарство "Севт" (код ЄДРПОУ 30893649), зареєстроване Горностаївською районною державною адміністрацією Херсонської області 09.08.2000 за № 152, взято на облік до Головного управління ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі 25.08.2000.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з доказів безперервності податкового боргу відповідача, розрахунку боргу та пені, за останнім (відповідачем) обліковується податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 4975000,00 грн. та податковий борг по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків в сумі 21095,19 грн. Податковий борг виник внаслідок несплати узгоджених грошових зобов`язань та підтверджений матеріалами справи (відповідними актами та податковими повідомленнями-рішеннями).

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст. 16 Податкового кодексу України, - платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Згідно із п.54.1. ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 38.1. ст. 38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем самостійно не були вжиті заходи з погашення податкового боргу.

У зв`язку з несплатою платником податків (відповідачем) узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДФС на адресу підприємства відповідача направлялася податкова вимога від 08.04.2019 року № 1634-17 на суму 4975000,00 грн.

Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що доказів сплати заборгованості відповідачем до суду не надано, позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Згідно приписів статті 139 КАС України, судові витрати не підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст. 2-15, 72-77, 90, 139, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Фермерського господарства селянське (Фермерське) господарство "Севт" (74600, Херсонська обл., Горностаївський р-он, с. Маринське, код ЄДРПОУ 30893649), у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - 4975000,00 грн. (код платежу 21080900), до державного бюджету, отримувач: УК у Горностаївському р-ні / Горностаївський р-н / 21080900, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку - 899998, номер рахунку - UA828999980000031116104021156, та по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків - 21095,19 грн. (код платежу 18050500), до місцевого бюджету, отримувач: УК у Горностаївському р-ні / ОТГ смт. Горностаївка / 18050500, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку - 899998, номер рахунку - UA268999980000031417664021254.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.В. Хом`якова

кат. 111020300