Рішення

від 02.03.2020 по справі 300/2673/19

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" березня 2020 р. справа № 300/2673/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Малого приватного підприємства Сучасник про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (надалі, також - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Малого приватного підприємства Сучасник (надалі, також - відповідач) про стягнення адміністративно-господарських санкцій у сумі 21379,17 грн. та пені 141,13 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачено заборгованість по адміністративно-господарських санкціях визначених у звіті за формою 10-ПІ №12-69 від 01.03.2019 за 2018 рік та у розрахунку пені на суму заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій. Просить суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі 21520,30 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.01.2020 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Вказаною ухвалою встановлено відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Однак, своїм правом на подання відзиву чи інших письмових доказів відповідач не скористався.

Відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження, дослідивши в сукупності письмові докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, встановив наступне.

Відзив відповідача на позовну заяву встановлений судом строк на адресу суду не надійшов. У відповідності до вимог частини 6 статті 162, частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження, дослідивши позовну заяву, докази, викладені у матеріалах справи, встановив наступне.

01.03.2020 відповідачем до контролюючого органу подано Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2018 рік.

Листом від 12.03.2019 за №03-62/236 на підставі вищезазначеного звіту відповідача повідомлено про суму заборгованості за не створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, яку необхідно сплатити до 15.04.2019.

Позивачем, проведено розрахунок заборгованості станом на 26.04.2019, згідно якого у відповідача наявна заборгованість, що складається з суми адміністративно-господарських санкцій 21379,17 грн. та суми пені 141,13 грн.

На підставі вказаного просить суд, стягнути з відповідача заборгованість в загальній сумі 21520,30 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Суд, у відповідності до статті 244 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішуючи питання про те, яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин, виходить з положень нормативних актів в редакціях, що діяли на момент виникнення цих правовідносин та зазначає зміст норм права відповідно до них.

Згідно із положеннями частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно статті 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" від 21.03.1991 №875-XII, для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб. - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до нормативу, встановленого частиною першою ст.19 і забезпечують працевлаштування осіб з інвалідністю.

Відповідно до статті 20 Закону України №2960-ІV від 21.03.1991 №875-XII Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих осіб з інвалідністю менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування осіб з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте особою з інвалідністю, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю. У відповідності до ч.2 ст.20 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Таким чином, за 1 робоче місце, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю і не зайнятих особами з інвалідністю, відповідач до 16.04.2019 повинен був самостійно сплатити адміністративно господарські санкції у розмірі: 21379,17 грн.

Дана сума заборгованості по адміністративно господарських санкціях підтверджується звітом відповідача за формою 10-ПІ №12-069 від 01.03.2019 за 2018 рік та розрахунком заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій.

Розмір пені у сумі 141,13 грн. підтверджується Розрахунком пені на суму заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій.

Оскільки, вищезазначені суми відповідачем не сплачено, утворилася заборгованість у сумі 21520,30 грн.

За таких умов, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані з залученням свідків та проведення експертиз.

Відтак, відсутні підстави для повернення судових витрат.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Малого приватного підприємства Сучасник (ЄДРПОУ 13653369, вул. Січових Стрільців, 1, корпус, а , с. Стецева, Снятинського району, Івано-Франківської області, 78333) на користь Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (ЄДРПОУ 13662300, вул. Гуцульська, 9, м. Івано-Франківськ, 76007) адміністративно-господарські санкції у сумі 21379 (двадцять одна тисяча триста сімдесят дев`ять) грн. 17 коп.

Стягнути з Малого приватного підприємства Сучасник (ЄДРПОУ 13653369, вул. Січових Стрільців, 1, корпус, а , с. Стецева, Снятинського району, Івано-Франківської області, 78333) на користь Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (ЄДРПОУ 13662300, вул. Гуцульська, 9, м. Івано-Франківськ, 76007) пеню у сумі 141 (сто сорок одна) грн. 13 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Шумей М.В.