Рішення

від 16.03.2020 по справі 380/465/20

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/465/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Карп`як О.О., секретар судового засідання Лубоцька Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Дочірнього підприємства Темп Товариства з обмеженою відповідальністю Цеглинка-М про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) до Дочірнього підприємства Темп Товариства з обмеженою відповідальністю Цеглинка-М (82300, Львівська область, м. Борислав, вул. Петлюри, 46-а) про стягнення до бюджету коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника в розмірі 236 381,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно довідки про наявність заборгованості з податків і зборів у відповідача виник податковий борг перед бюджетом, який станом на 12.09.2019 року становить 236 381,00 грн по орендній платі з юридичних осіб. На даний час сума боргу є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена, тобто визнається сумою податкового боргу (узгодженою сумою податкового зобов`язання, не сплаченою платником податків у строки, визначені Податковим кодексом України). Позивач просить позов задоволити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 17 січня 2020 року відкрито спрощене провадження в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено судове засідання.

Даною ухвалою запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, а також роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію вказаної ухвали суду надіслано відповідачу за адресою: 82300, Львівська область, м. Борислав, вул. Петлюри, 46-а. До суду повернувся конверт з довідкою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання", про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване поштове відправлення з повідомленням про вручення № 7901826932689.

Частиною одинадцятою статті 126 КАС України визначено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, враховуючи положення наведеної вище правової норми, суд дійшов висновку, що відповідач своєчасно та належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

На час прийняття рішення у даній справі відзив на позовну заяву або заява про визнання позову від відповідача до суду не надходили.

Враховуючи неподання відповідачем заперечень проти позовних вимог та доказів на їх підтвердження, суд відповідно до частини 6 статті 162 КАС України розглядає справу на підставі наявних у ній доказів.

Частиною 1 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справ

В судове засідання 16 березня 2020 року представники сторін не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Представник позивача через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи без уповноваженого представника, позовну заяву підтримала, просила позов задоволити у повному обсязі.

Суд, заслухавши вступне слово учасників справи, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.

Як встановлено судом, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Дочірнє підприємство Темп Товариства з обмеженою відповідальністю Цеглинка-М перебуває на обліку в Головному управлінню ДПС у Львівській області, Дрогобицьке управління, Бориславська державна податкова інспекція (м. Борислав) як платник податків і зборів.

Як випливає із матеріалів справи за ДП Темп ТзОВ Цеглинка-М рахується податковий борг в сумі 236 381,00 грн.

Податковий борг виник на підставі:

орендна плата з юридичних осіб - 236 381,00 грн., в тому числі 231906,33 податкові зобов`язання, 4474,67 грн. штрафні санкції, а саме:

- 8 163,74 грн. основний платіж, донарахований платником самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 26.01.2018р.(термін сплати 30.05.2018р.);

- 14 916,17 грн. основний платіж, донарахований платником самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 26.01.2018р. (термін сплати 30.06.2018р.);

- 14 916,17 грн. основний платіж, донарахований платником самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 26.01.2018р.(термін сплати 30.07.2018р.);

- 14 916,17 грн. основний платіж, донарахований платником самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 26.01.2018р.(термін сплати 30.08.2018р.);?

- 2 983,05 грн. штрафна санкція, залишок несплаченого зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення від 22.08.2018 року № 0213671243 винесеного на підставі акту перевірки від 11.07.2018 року № 428/13-01-12-04/30441504;

- 1 491,62 грн. штрафна санкція, залишок несплаченого зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення від 22.08.2018 року № 0213681243 винесеного на підставі акту перевірки від 11.07.2018 року № 428/13-01-12-04/30441504;

- 14 916,17 грн. основний платіж, донарахований платником самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 26.01.2018р.(термін сплати 30.09.2018р.);

- 14 916,17 грн. основний платіж, донарахований платником самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 26.01.2018р.(термін сплати 30.10.2018р.);

- 14 916,17 грн. основний платіж, донарахований платником самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 26.01.2018р.(термін сплати - 30.11.2018р.);

- 14 916,17 грн. основний платіж, донарахований платником самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 26.01.2018р.(термін сплати 30.12.2018р.);

- 14 916,21 грн. основний платіж, донарахований платником самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 26.01.2018р.(термін сплати 30.01.2019р.)

- 14 916,17 грн. основний платіж, донарахований платником самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 23.01.2019р.(термін сплати 02.03.2019р.);

- 14 916,17 грн. основний платіж, донарахований платником самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 23.01.2019р.(термін сплати 30.03.2019р.);

- 14 916,17 грн. основний платіж, донарахований платником самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 23.01.2019р.(термін сплати 30.04.2019р.);

- 14 916,17 грн. основний платіж, донарахований платником

самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 23.01.2019р.(термін сплати 30.05.2019р.);

- 14 916,17 грн. основний платіж, донарахований платником самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 23.01.2019р.(термін сплати 30.06.2019р.);

- 14 916,17 грн. основний платіж, донарахований платником самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 23.01.2019р.(термін сплати 30.07.2019р.);

- 14 916,17 грн. основний платіж, донарахований платником самостійно згідно податкового розрахунку земельного податку від 23.01.2019р.(термін сплати 30.08.2019р.)

На підтвердження наявності вказаної суми боргу позивачем до позову подано:

- копію податкової вимоги форми Ю від 12.02.2018 року № 16701-17, яку скеровано контролюючим органом відповідачу, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (згідно відмітки на поштовому відправленні копію вимоги представником відповідача отримано 05.05.2018 року);

- зворотній бік облікової картки платника податків;

- довідку про суми податкового боргу платника податків від 25.09.2019 р. № 3121/10/53-09;

- копію податкового повідомлення-рішення від 22.08.2018 № 0213681243;

- копію податкового повідомлення-рішення від 22.08.2018 № 0213671243;

- копію акту камеральної перевірки ДП Темп ТзОВ Цеглинка-М від 11.07.2018 р. № 428/13-01-12-04/30441504;

- копію податкової декларації з плати за землю за 2018 рік;

- копію податкової декларації з плати за землю за 2019 рік.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів з 1 січня 2011 р. регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Згідно з вимогами пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як вбачається з пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до вимог пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з вимогами п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК України).

Відповідно до вимог п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 203.1 ст. 203 розділу V ПК України передбачено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з вимогами п. 203.2 ст. 203 ПК України сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

За визначеннями, наданими підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є грошовим зобов`язанням платника податків. Водночас, сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

У свою чергу, згідно з пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Суд зазначає, що грошові зобов`язання з плати за землю, самостійно визначені відповідачем, відповідно до вищевказаної декларації, відповідачем не було сплачено, що підтверджується обліковою карткою платника податку та довідкою.

Згідно з вимогами пункту 59.1 статті 59 ПК України (далі - у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Положенням пункту 58.3 статті 58 ПК України встановлено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 Податкового кодексу України).

При цьому, згідно із пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Позивачем було виставлено податкову вимогу відповідачу від форми Ю від 12.02.2018 року № 16701-17, яку направлено на адресу відповідача. Отримання копії податкової вимоги підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (згідно відмітки на поштовому відправленні копію вимоги представником відповідача отримано 05.05.2018 року).

Щодо способу захисту права на стягнення податкового боргу суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Згідно з вимогами п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На підставі наведеного, суд вбачає наявність, передбачених чинним законодавством, обставин для стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника, у розмірі суми податкового боргу 236 381,00 грн.

На час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог, доказів про сплату відповідачем податкового боргу у розмірі 236 381,00 грн. до суду не надано, як і відзиву на позов.

Аналізуючи в сукупності вищевикладене та враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73-77, 90, 143, 242- 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов Головного управління ДПС у Львівській області до Дочірнього підприємства Темп Товариства з обмеженою відповідальністю Цеглинка-М про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Дочірнього підприємства Темп Товариства з обмеженою відповідальністю Цеглинка-М (82300, Львівська область, м. Борислав, вул. Петлюри, 46-а, ЄДРПОУ 30441504) у банках, обслуговуючих такого платника податків на користь бюджету кошти в розмірі 236 381 (двісті тридцять шість тисяч триста вісімдесят одну гривню) 00 коп.

Судові витрати зі сторін не стягуються.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Львівський окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 19.03.2020 року.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна