Ухвала

від 16.03.2020 по справі 20/46-09-1401

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"16" березня 2020 р.м. Одеса Справа № 20/46-09-1401

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.

секретар судового засідання Драганова А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву (вх.№2-258/20 від 05.03.2020р.) Товариства з обмеженою відповідальністю "БЕЛЛ" (67584, Одеська область, Лиманський район, селище Ліски, вулиця Миколаївська дорога, будинок 30) про роз`яснення судового рішення, подану у справі №20/46-09-1401

за позовом: Громадської організації "Союз Аграріїв" (65069, Одеська область, місто Одеса, вулиця Академіка Заболотного, буд. 35, квартира 137)

до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю "БЕЛЛ" (67584, Одеська область, Лиманський район, селище Ліски, вулиця Миколаївська дорога, будинок 30)

до відповідача 2: Дачно-будівельного кооперативу "Золоті ключі" (67571, Одеська область, Лиманський район, село Фонтанка, вулиця Горіхова, будинок 7)

про зобов`язання не перешкоджати у вільному користуванні територією пляжу

За зустрічним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "БЕЛЛ" (67584, Одеська область, Лиманський район, селище Ліски, вулиця Миколаївська дорога, будинок 30)

до відповідача: Громадської організації "Союз Аграріїв" (65069, Одеська область, місто Одеса, вулиця Академіка Заболотного, буд. 35, квартира 137)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача: Дачно-будівельний кооператив „Золоті ключі» (67571, Одеська область, Лиманський район, село Фонтанка, вулиця Горіхова, будинок 7)

про визнання права власності

за участю представників сторін:

від заявника: не з`явився;

від ГО "Союз Аграріїв": не з`явився;

від ДБК "Золоті ключі": не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 12.05.2009р. по справі № 20/46-09-1401 у задоволенні первісного позову Громадської організації «Союз Аграріїв» про зобов`язання Дачно-будівельного кооперативу „Золоті ключі» та Товариства з обмеженою відповідальністю „БЕЛЛ» не перешкоджати членам Громадської організації „Союз Аграріїв» у проході через територію Дачно-будівельного кооперативу „Золоті ключі» для користування територією пляжу, що межує з територією Дачно-будівельного кооперативу „Золоті ключі» , та здійснювати загальне водокористування природними ресурсами Чорного моря відмовлено. Зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю „БЕЛЛ» задоволено. Визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю „БЕЛЛ» право власності на об`єкт нерухомості - 450 метрів протизсувних та берегоукріплювальних споруд, розташованих за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Фонтанська сільська рада, Дачно-будівельний кооператив „Золоті ключі» , вул. 4-та Горіхова, буд. 29, із віднесенням судових витрат на Громадську організацію «Союз Аграріїв» .

Ухвалою суду від 12.03.2010р. судом роз`яснено рішення господарського суду Одеської області від 12.05.2009р. по справі №20/46-09-1401 та зазначено, що з урахуванням встановлених рішенням суду обставин, дії ТОВ „БЕЛЛ» та ДБК „Золоті ключі» щодо обмеження доступу як представників Громадської організації „Союз Аграріїв» , так і будь-яких третіх осіб на їх територію шляхом встановлення паркану, звернення до підприємств, які надають послуги з охорони майна, а також вжиття будь-яких інших заходів, не заборонених діючим законодавством України, для захисту права власності та права користування майном, що належить їм відповідно на праві власності та праві оренди, є правомірними.

03.03.2020р. до канцелярії суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "БЕЛЛ" про роз`яснення судового рішення, згідно якої заявник просить суд роз`яснити, чи є сьогодні правомірними, в контексті обставин, встановлених у рішенні Господарського суду Одеської області від 12.05.2009 р. та ухвалі Господарського суду Одеської області від 12.03.2010р. по справі №20/46-09-1401, дії ТОВ "БЕЛЛ" та ДБК "Золоті ключі" щодо обмеження доступу будь-яким третім особам, шляхом організації поста охорони, встановленню паркану(-ів), на територію об`єктів нерухомого майна: протизсувних та берегоукріплювальних споруд на морському узбережжі, довжиною 450 м., протизсувних та берегоукріплюючих робіт на морському узбережжі, довжиною 1,5 км, розташованих за адресою: Одеська область, Лиманський район, Фонтанська сільська рада, Дачно-будівельний кооператив "Золоті ключі", вул. 4-та Горіхова, буд. 29, 29/1, що належать на праві власності ТОВ "БЕЛЛ" та на праві користування (оренди) ДБК "Золоті ключі".

Необхідність в роз`ясненні рішення, як вказує заявник, виникла внаслідок набуття чинності змін до ст.88 Водного кодексу України та ст. 60 Земельного кодексу України, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення безперешкодного доступу громадян до узбережжя водних об`єктів для загального водокористування", відповідно до яких громадянам забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ до узбережжя морів, морських заток, лиманів та островів у внутрішніх морських водах у межах пляжної зони, до берегів річок, водойм та островів для загального водокористування, крім земель охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон та зон особливого режиму використання земель, а також земельних ділянок, на яких розташовані: гідротехнічні, гідрометричні та лінійні споруди; об`єкти підвищеної небезпеки; пансіонати, об`єкти реабілітації, спорту, санаторії та інші лікувально-оздоровчі заклади, дитячі оздоровчі табори, що мають відповідні передбачені законом документи на споруди та на провадження відповідної діяльності; об`єкти природно-заповідного фонду, об`єкти культурної спадщини.

Оскільки, як вказує заявник, ТОВ "БЕЛЛ" на праві приватної власності належать об`єкти нерухомого майна: протизсувні та берегоукріплювальні споруди на морському узбережжі, довжиною 450 метрів, протизсувні, берегоукріплювальні споруди на морському узбережжі, довжиною 1,5 км та на ТОВ "БЕЛЛ" покладено обов`язок по дотриманню високого рівня екологічної безпеки берегової лінії, утриманню та цільовому використанню вказаного нерухомого майна як споруд інженерного захисту, побудованих та призначених для відведення негативної дії небезпечного підняття рівня ґрунтових вод і пов`язаних із ним процесів на господарську діяльність та умови проживання населення на певній території, а також захисту від наслідків цих процесів, ТОВ "БЕЛЛ" було вимушено звернутися до суду із заявою про роз`яснення рішення.

Відповідно до положень ст.245 ГПК України за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо судове рішення ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до примусового виконання.

Вирішуючи питання щодо строку, в межах якого може бути подано заяву про роз`яснення рішення щодо визнання права власності, суд враховує наступне.

Згідно з положеннями статті 129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Рішення, із заявою про роз`яснення якого ТОВ "БЕЛЛ" звернулося до суду, стосується визнання права власності на об`єкт нерухомості.

Як в даному випадку, так і за загальним правилом, відповідні рішення не породжують права власності, а лише підтверджують наявне право власності, набуте раніше на законних підставах, у випадках, коли це право не визнається, заперечується або оспорюється.

При цьому, право власності є абсолютним у тому сенсі, що воно існує доти, поки фізично існує річ, тобто є таким, що необмежено часовими рамками.

Наведене дає підстави вважати, що виконання рішення щодо визнання права власності, тобто підтвердження факту належності в даному випадку юридичній особі на праві власності нерухомого майна, також не може бути обмежено часовими рамками.

Враховуючи, що право власності не обмежено часовими рамками, має фундаметальний характер та підлягає захисту згідно з нормами національного законодавства з урахуванням принципів ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, держави-учасниці якої зобов`язані поважати право кожного на мирне володіння своїм майном та гарантувати його захист передусім на національному рівні, суд зазначає про неможливість обмеження права особи, яка є власником майна, на звернення до суду у разі необхідності роз`яснення судового рішення про визнання права власності, з відповідною заявою.

Відповідно до частини 3 ст. 245 ГПК України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може викликати учасників справи, державного чи приватного виконавця в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви про роз`яснення рішення.

Ухвалою суду від 06.03.2020р. заяву ТОВ "БЕЛЛ" про роз`яснення судового рішення призначено на 16 березня 2020р. о 13 год. 45 хв.

У судове засідання 16.03.2020р. представники сторін не з`явилися.

Розглянувши заяву ТОВ "БЕЛЛ" про роз`яснення судового рішення, суд, з урахуванням висновків рішення Господарського суду від 12.05.2009р. та ухвали суду від 12.03.2010р., вказує наступне.

Як вбачається зі змісту заяви ТОВ "БЕЛЛ", фактично необхідність роз`яснення судового рішення виникла у зв`язку із прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення безперешкодного доступу громадян до узбережжя водних об`єктів для загального водокористування", яким, зокрема внесено зміни до ст. 88 Водного кодексу України та ст. 60 Земельного кодексу України.

Так за змістом наведених норм громадянам забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ до узбережжя морів, морських заток, лиманів та островів у внутрішніх морських водах у межах пляжної зони, до берегів річок, водойм та островів для загального водокористування, крім земель охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон та зон особливого режиму використання земель, а також земельних ділянок, на яких розташовані: гідротехнічні, гідрометричні та лінійні споруди; об`єкти підвищеної небезпеки; пансіонати, об`єкти реабілітації, спорту, санаторії та інші лікувально-оздоровчі заклади, дитячі оздоровчі табори, що мають відповідні передбачені законом документи на споруди та на провадження відповідної діяльності; об`єкти природно-заповідного фонду, об`єкти культурної спадщини.

Обмеження доступу громадян у будь-який спосіб (у тому числі шляхом влаштування огорож або інших конструкцій) до узбережжя водних об`єктів на земельних ділянках прибережних захисних смуг, що перебувають у користуванні юридичних або фізичних осіб, а також справляння за нього плати є підставою для припинення права користування земельними ділянками прибережних захисних смуг за рішенням суду.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (т.2 а.с.16), Товариству з обмеженою відповідальністю "БЕЛЛ" на праві приватної власності належить об`єкт нерухомого майна: 450 метрів протизсувних та берегоукріплювальних споруд, що розташований за адресою: Одеська область, Лиманський район (Комінтернівський район), с/рада Фонтанська, "Золоті ключі" дачно-будівельний кооператив, вул.Горіхова 4, буд.29.

Згідно до наявного у справі договору оренди від 01.08.2017р. (т.2 а.с.37-39) нерухоме майно знаходиться в оренді у Дачно-будівельного кооперативу „Золоті ключі» .

Вказаний об`єкт нерухомого майна містить наступні складові частини: під`їдні дороги-спуски, А (2760 кв.м.), під`їдні дороги на бермах, Б (8100 кв.м.), лотки збірні бетонні з дренажною системою для водовідведення, Г (3170 п/м кв.м.), підпірна залізобетонна стіна з дренажною системою для водовідведення, Г (240 п/м кв.м.), площа набережної, Д (4660 кв.м.), захисні насипні споруди (5500 кв.м.), буни з гранітною накидкою, Е (15750 кв.м.), площа технічних берм (терас), Ж (43100 кв.м.).

Про ідентичність вказаного об`єкта об`єкту нерухомого майна, визнання права власності на який було предметом судового розгляду, свідчить наявний у матеріалах справи витяг про реєстрацію права власності від 28.02.2007р. (т.1 а.с.44), який містить реєстраційний номер об`єкта 17826570.

Відповідні відомості про вищенаведений об`єкт нерухомого майна та його технічні характеристики відображені у наявному у справі технічному паспорті (т.2 а.с.17-21).

Наведене свідчить, про те, що складові частини об`єкта нерухомого майна є протизсувними та берегоукріплювальними спорудами, опис яких наведено у викладених правовстановлюючих документах.

Відповідно до норм ДБН В.2.4-3:2010 Гідротехнічні споруди. Основні положення. гідротехнічними спорудами є споруди, що підпадають під вплив водного середовища, призначені для використання і охорони водних ресурсів, а також для захисту від шкідливого впливу вод.

В свою чергу спорудами інженерного захисту територій відповідно до правил експлуатації споруд інженерного захисту територій населених пунктів від підтоплення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України16.01.2012 № 23, є комплекс інженерних споруд, призначений для відвернення негативної дії небезпечного підняття рівня ґрунтових вод і пов`язаних із ним процесів на господарську діяльність та умови проживання населення на певній території, а також захисту від наслідків цих процесів.

За змістом наведених правил до споруд інженерного захисту територій населених пунктів від підтоплення належать, зокрема, берегоукріплювальні споруди.

Наведені положення законодавства свідчать, що берегоукріплювальні споруди відносяться до споруд, що підпадають під вплив водного середовища та призначені для захисту від шкідливого впливу вод, тобто відносяться до гідротехнічних споруд.

Враховуючи, що згідно до положень ст.88 ВК України, ст.60 ЗК України громадянам забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ до узбережжя морів, морських заток, лиманів та островів у внутрішніх морських водах у межах пляжної зони, до берегів річок, водойм та островів для загального водокористування, крім земель охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон та зон особливого режиму використання земель, а також земельних ділянок, на яких розташовані, зокрема: гідротехнічні , гідрометричні та лінійні споруди, враховуючи вищенаведені обставини щодо складових та призначення об`єкту нерухомого майна - 450 метрів протизсувних та берегоукріплювальних споруд, суд доходить висновку, що набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення безперешкодного доступу громадян до узбережжя водних об`єктів для загального водокористування" жодним чином не спростовує та не змінює викладених у рішенні Господарського суду Одеської області від 12.05.2009р. та ухвалі Господарського суду Одеської області від 12.03.2010р. по справі №20/46-09-1401 висновків.

При цьому суд не надає оцінку доводам заявника, які стосуються об`єкту нерухомого майна - протизсувних та берегоукріплюючих робіт на морському узбережжі, довжиною 1,5 км, розташованих за адресою: Одеська область, Лиманський район, Фонтанська сільська рада, Дачно-будівельний кооператив "Золоті ключі", вул. 4-та Горіхова, буд. 29/1, оскільки визнання права власності на нього не було предметом судового розгляду в рамках справи №20/46-09-1401.

Згідно з частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави. Невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.

Суд також бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, у рішенні у справі „Шмалько проти України« від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Враховуючи наведене, суд вказує, що набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення безперешкодного доступу громадян до узбережжя водних об`єктів для загального водокористування" жодним чином не змінює висновки суду, викладені в ухвалі від 12.03.2010р., щодо правомірності дій ТОВ „БЕЛЛ» , як власника нерухомого майна та ДБК „Золоті ключі» , як орендаря відповідного майна, щодо обмеження доступу будь-яким третім особам шляхом організації поста охорони, встановлення паркану(-ів) на територію об`єкту нерухомого майна: 450 м. протизсувних та берегоукріплювальних споруд, розташованого за адресою: Одеська область, Лиманський район, Фонтанська сільська рада, Дачно-будівельний кооператив "Золоті ключі", вул. 4-та Горіхова, буд. 29, звернення до підприємств, які надають послуги з охорони майна, а також вжиття будь-яких інших заходів, не заборонених діючим законодавством України, для захисту права власності та права користування майном, що належить їм відповідно на праві власності та праві оренди.

Керуючись ст.ст. 234, 245 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Роз`яснити рішення господарського суду Одеської області від 12.05.2009р. та ухвалу господарського суду Одеської області від 12.03.2010р. по справі №20/46-09-1401, зазначивши, що, з урахуванням встановлених судом обставин, дії ТОВ „БЕЛЛ» та ДБК „Золоті ключі» щодо обмеження доступу як представників Громадської організації „Союз Аграріїв» , так і будь-яких третіх осіб на територію об`єкту нерухомого майна: 450 м. протизсувних та берегоукріплювальних споруд, розташованого за адресою: Одеська область, Лиманський район, Фонтанська сільська рада, Дачно-будівельний кооператив "Золоті ключі", вул. 4-та Горіхова, буд. 29, шляхом організації поста охорони, встановлення паркану, звернення до підприємств, які надають послуги з охорони майна, а також вжиття будь-яких інших заходів, не заборонених діючим законодавством України, для захисту права власності та права користування майном, що належить їм відповідно на праві власності та праві оренди, є правомірними та такими, що не суперечать Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення безперешкодного доступу громадян до узбережжя водних об`єктів для загального водокористування".

Повну ухвалу складено 23.03.2020р.

Ухвала набирає законної сили 23.03.2020р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Ю.М. Щавинська