Ухвала

від 24.03.2020 по справі 120/1586/19-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

24 березня 2020 р. Справа № 120/1586/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад про застосування заходів реагування на порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад про застосування заходів реагування на порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 16.07.2019 року адміністративний позов задоволено. Застосовано до Навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад с. Подорожня Хмільницького району Вінницької області заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад с. Подорожня Хмільницького району Вінницької області, що розташована за адресою: Вінницька область, Хмільницький район, с. Подорожня, вул. Шевченка, 6, шляхом відключення від джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері, до повного усунення порушень законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, вказаних у позові.

Вказане судове рішення набрало законної сили 20.08.2019 року.

10.03.2020 року начальник Відділу освіти Хмільницької райдержадміністрації та директор Навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад подали заяву про відстрочення виконання судового рішення у даній адміністративній справі терміном на шість місяців - до 01.09.2020 року. В обґрунтування поданої заяви зазначили, що Відділ освіти Хмільницької райдержадміністрації не являється власником (засновником), а веде оперативне управління загальноосвітніми закладами Хмільницького району та є балансоутримувачем загальноосвітніх навчальних закладів та дошкільних навчальних закладів. При цьому в заяві зазначено, що Відділ освіти Хмільницької райдержадміністрації неодноразово проводив дії спрямовані на вирішення питання по усуненню порушень з техногенної та пожежної безпеки, а саме, звертався з листами до Хмільницької районної ради щодо додаткового фінансування.

Також в заяві вказано, що питання стосовно усунення вказаних порушень у рішенні суду від 16.07.2019 року керівництво Навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад вирішити самостійно не змозі, оскільки питання по закриттю цього закладу спочатку виноситься на обговорення громади та комісій районної ради, а потім приймається рішення. У вересні 2019 року проводилось обговорення з громадою стосовно закриття Навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад , але громадою не надано згоди по закриттю.

Ухвалою суду від 11.03.2020 року заяву Навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад про відстрочення виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 24.03.2020 року.

23.03.2020 року представник позивача подала клопотання про розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення у її відсутності.

24.03.2020 року сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені вчасно та належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно положень ч. 2 ст. 378 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду заяви про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про відстрочення виконання судового рішення, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання.

Згідно із ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 16.07.2019 року адміністративний позов задоволено. Застосовано до Навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад с. Подорожня Хмільницького району Вінницької області заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад с. Подорожня Хмільницького району Вінницької області, що розташована за адресою: Вінницька область, Хмільницький район, с. Подорожня, вул. Шевченка, 6, шляхом відключення від джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощити та вхідні двері, до повного усунення порушень законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, вказаних у позові.

Вказане судове рішення набрало законної сили 20.08.2019 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк, при цьому зазначений строк не може перевищувати один рік.

Вирішуючи питання про відстрочення виконання судового рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору та інші обставини справи.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто, такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду боржником, зазначення настання обставин, що дозволяють виконати рішення суду протягом визначеного терміну. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

У заяві про відстрочення виконання судового рішення представник заявника зазначив, що вказані порушення в приписі № 219 від 20.09.2018 року не можливо усунути за відсутністю достатнього фінансування.

Разом з тим, суд приходить до висновку, що наведені обставини не можуть бути підставою для відстрочення виконання рішення суду, оскільки продовження експлуатації будівлі Навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад не обладнаної системою протипожежного захисту та з іншими не усунутими порушеннями вказаними в приписі, спричиняє реальну загрозу життю та здоров`ю дітей, працівників, відвідувачів та потенційно може призвести до травмування та загибелі людей, а також завдання значних матеріальних збитків.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні заяви представника Навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад про відстрочення виконання судового рішення.

Керуючись статтями 241, 243, 254, 255, 294, 295, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Навчально-виховного комплексу Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад про застосування заходів реагування на порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 24.03.2020 року.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна