Ухвала

від 25.03.2020 по справі 580/978/20

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 березня 2020 року справа № 580/978/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., розглянувши матеріали позовної заяви Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Дошкільного навчального закладу "Сонечко" с. Пугачівка Жашківського району Черкаської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

20.03.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі - позивач) до Дошкільного навчального закладу "Сонечко" с. Пугачівка Жашківського району Черкаської області (далі - відповідач), в якому просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повної зупинки експлуатації Дошкільний навчальний заклад "Сонечко" с. Пугачівка Жашківського району Черкаської області шляхом знеструмлення електроживлення, та припинення експлуатації об`єкту до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наявними в ній недоліками.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, згідно з частиною 4 статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 3 статті 55 КАС України передбачено, що юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою №03-1622/01-20 від 17.03.2020р. звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області. Вказаний адміністративний позов підписаний представником Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області - Євпаком О., однак матеріали адміністративного позову не містять доказів, які б підтверджували право Євпака О. на представництво повноважень Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та підтверджували право підпису.

Вказане підтверджується Актом Черкаського окружного адміністративного суду від 20.03.2020р., складеним посадовими особами суду, при розкритті поштового відправлення 1803103511452, яке надійшло з Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, яким встановлено відсутність копії Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та копії наказу №35 від 10.02.2020р. «Про визначення уповноважених осіб» які зазначені в п.п.6,7 переліку додатків до позовної заяви.

Крім того, згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 р. №3674-VI (зі змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI).

Позивачем до адміністративного позову додано клопотання про відстрочення від сплати судового збору, у відповідності до вимог ст.8 ЗУ "Про судовий збір", в обгрунтування якого вказано, що у зв`язку із процедурою освоєння бюджетних коштів для потреби у сплаті судового збору існує необхідність у відстроченні сплати судового збору на 1 місяць.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

У відповідності до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону №3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

З аналізу вказаних положень, вбачається, що суд вправі відстрочити сплату судового збору за наявності умов, встановлених ч.1 ст.8 Закону №3674-VI. Разом з тим, суд зазначає, що позивач, як державний орган не відноситься до категорій осіб, до яких суд вправі застосувати положення вказаної статті та відстрочити сплату судового збору, в зв`яку з чим, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення заявленого клопотання.

Предметом позовних вимог є застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Дана позовна вимога є адміністративною вимогою немайнового характеру.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 р. №3674-VI (зі змінами та доповненнями), за подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - справляється судовий збір з розрахунку - 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік від 14.11.2019р. №294-ІХ (зі змінами та доповненнями), установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня 2020 року становить 2102,00 грн.

З урахуванням зазначеного, розмір судового збору за подання даного позову, у відповідності до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір , становить 2102,00 грн.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 2102,00 грн.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подачу даного позову є: отримувач коштів УК у м. Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA418999980313121206084023002, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;

---

(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом

---

(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Дошкільного навчального закладу "Сонечко" с. Пугачівка Жашківського району Черкаської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- доказів, які підтверджують повноваження Євпака О., на представництво повноважень Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області;

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 2102,00 грн.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко