Рішення

від 27.03.2020 по справі 200/1918/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2020 р. Справа№200/1918/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Адвейн про стягнення з платника податків податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

19 лютого 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Адвейн про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариства з обмеженою відповідальністю Адвейн в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 30229,12 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що податкове зобов`язання є узгодженим, термін його сплати минув, а у добровільному порядку відповідач його не сплатив у позивача, виникло право звернутись до суду з позовом щодо стягнення боргу з рахунків, які обслуговують цього боржника - для погашення суми податкового боргу підприємства.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ТОВ Адвейн є юридичною особою, з 1 січня 2019 року перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області, до цього перебував на обліку у Головному управління ДПС у Сумській області. Станом на 28 січня 2020 року за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 30229,12 грн., який виник з причини несплати донарахованих штрафних санкцій. Оскільки сума боргу перед бюджетом самостійно не сплачена, позивач просить суд стягнути з відповідача кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

Ухвалою суду від 24 лютого 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 24 березня 2020 року.

24 березня 2020 року представник позивача надав клопотання про про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, у встановлений судом строк відзиву на позов не подав, ухвала суду та судова повістка у справі були надіслані засобами поштового зв`язку за адресою визначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проте поштове відправлення повернуто на адресу суду.

Відповідно частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин суд вважає, що виконав необхідні заходів для належного повідомлення відповідача про розгляд справи.

На підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Згідно частини 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Приписами частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю Адвейн зареєстроване як юридична особа (код ЄДРПОУ 42270482), за юридичною адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, пров. Чорноморський, б. 10, з 1 січня 2019 року перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області, Маріупольське управління, Приморська ДПІ, в даних правовідносинах, у відповідності до вимог статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатний особисто здійснювати свої права та обов`язки.До 1 січня 2019 року відповідач перебував на обліку у Головному управлінні ДПС у Сумській області.

Як вбачається з облікової картки платника податків за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 30229,12 грн. Податковий борг складається з податку на додану вартість (код платежу 14010100), який виник з причини несплати донарахованих штрафних санкцій.

Так, 19 жовтня 2018 року Головним управлінням ДФС у Сумській області проведено камеральну перевіркусвоєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю Адвейн за серпень 2018 року, за наслідками якої складено акт № 7099/18-28-12-01/42270482. Перевіркою встановлено порушення пункту 49.2 статті 49, підпункту 49.18.1 пункту 49.12 статті 49 розділу ІІ, пункту 203.1 статті 203 розділу V Податкового кодексу України в частиніпорушення граничних строків подання податкової звітності з податку на додану вартість за серпень 2018 року. Акт перевірки був направлений на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою за закінченням терміну зберігання .

На підставі зазначеного акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 7 грудня 2018 року № 0031665412, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 170 грн., податкове повідомлення-рішення направлялося на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою за закінченням терміну зберігання (а.с. 8).

21 листопада 2018 року Головним управлінням ДФС у Сумській області проведено камеральну перевіркусвоєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю Адвейн за вересень 2018 року, за наслідками якої складено акт № 373/18-28-54-12/42270482. Перевіркою встановлено порушення пункту 49.2 статті 49, підпункту 49.18.1 пункту 49.12 статті 49 розділу ІІ, пункту 203.1 статті 203 розділу V Податкового кодексу України в частиніпорушення граничних строків подання податкової звітності з податку на додану вартість за вересень 2018 року. Акт перевірки був направлений на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою за закінченням терміну зберігання .

На підставі зазначеного акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 6 лютого 2019 року № 0025804603, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 1020грн., податкове повідомлення-рішення направлялося на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою за закінченням терміну зберігання (а.с. 11-12).

7 лютого 2019 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевіркусвоєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю Адвейн за жовтень 2018 року, за наслідками якої складено акт № 1048/05-99-46-03/42270482. Перевіркою встановлено порушення підпункту 49.18.1 пункту 49.12 статті 49 розділу ІІ, пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України, а саме не подання податкової звітності з податку на додану вартість за жовтень 2018 року. Акт перевірки був направлений на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою за закінченням терміну зберігання (а.с. 17-18).

На підставі зазначеного акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 13 березня 2019 року № 0056404603, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 1020 грн., податкове повідомлення-рішення направлялося на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою за закінченням терміну зберігання (а.с. 15-16).

1 лютого 2019 року позивачем проведено камеральну перевіркудотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю Адвейн за період липень, серпень 2018 року, за наслідками якої складено акт № 946/05-99-46-03/42270482. Перевіркою встановлено порушення пункту 201.10 статті 201Податкового кодексу України в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних на суму ПДВ 280191,14 грн. із затримкою до 15 календарних днів. Акт перевірки був направлений на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою за закінченням терміну зберігання (а.с. 21-22).

На підставі зазначеного акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 13 березня 2019 року № 0056384603, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 10% у сумі 28019,12грн., податкове повідомлення-рішення направлялося на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою за закінченням терміну зберігання (а.с. 19-18).

3 квітня 2019 року податковим органом сформовано вимогу форми Ю зі сплати податкового боргу у сумі 30229,12 грн. Податкова вимога направлялася на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою за закінченням терміну зберігання (а.с. 9).

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем податкових зобов`язань та штрафних санкцій, нарахованих податковим повідомленням-рішенням та визначеними у вимозі, в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.175 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.39.14. ст.39 ПК України).

Згідно пп.14.1.265 п.14.1 ст.14 ПК України, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк (пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України).

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід`ємною частиною.

Згідно п. 49.1 ст. 49 цього Кодексу, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків самостійно обчислює суму податкового та /або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом (п.54.1 ст.54 Кодексу).

Відповідно до пп.14.1.157 п.14.1 ст.14 ПК України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

При цьому, п. 57.3 ст.57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до приписів п.59.1. ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як убачається з матеріалів справи, у зв`язку з несплатою платником податків Товариством з обмеженою відповідальністю Адвейн узгоджених податкових зобов`язань контролюючим органом було сформовано податкову вимогу від 3квітня 2014 року №80209-46, податкові повідомлення-рішення щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) були направлені відповідачу, проте повернуті до контролюючого органу з відміткою за закінченням терміну зберігання .

Слід зазначити, що відповідно до п.42.4 ст.42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Строки добровільної сплати податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення таких зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи убачається, що відповідачем не вжиті заходи із самостійного погашення податкового боргу. Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Пунктом 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають стягненню.

З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст. ст. 2, 5, 6, 90, 132, 139, 193, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити

Стягнути кошти, з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю Адвейн (місцезнаходження: Донецька обл., м. Маріуполь, пров. Чорноморський, б. 10; код ЄДРПОУ: 42270482) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 30229,12 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб - адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв