Рішення

від 25.03.2020 по справі 642/7267/19

ЧЕРВОНОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 642/7267/19

№ провадження 2/646/797/2020

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.03.20 року м.Харків

Червонозаводський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Теслікової І.І.

за участю секретаря СімоненкоК.Ю.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Харківський міський центр зайнятості в особі директора Піженка С. звернувся до Червонозаводського районного суду м. Харкова з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття в сумі 6771 грн. 83 коп., та розмір сплаченого судового збору 1921 грн. 00 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що Харківський міський центр зайнятості є державною установою у централізованій системі державних установ державної служби зайнятості та виконує завдання та функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, визначені ЗУ Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Про зайнятість населення . ОСОБА_1 04.03.2019 року звернувся до Харківського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де і був зареєстрований як такий, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № НОМЕР_1 . Згідно поданої заяви від 04.03.2019 року відповідачу був наданий статус безробітного і відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", призначена виплата допомоги по безробіттю з 04.03.2019 року по 26.01.2020 року у розмірі, встановленому законодавством. Під час реєстрації в ХМЦЗ та подальших його відвідувань, відповідачу було роз`яснене чинне законодавство України про зайнятість та надані консультації з питань працевлаштування та порядку реєстрації в службі зайнятості. Харківським міським центром зайнятості, згідно заяви про виплату грошової допомоги ОСОБА_1 на поточний рахунок № НОМЕР_1 АТ КБ ПриватБанк перераховано допомогу по безробіттю за період з 18.04.2019 року по 30.04.2019 року у сумі 2935 грн. 65 коп. У базі ЄІАС в закладці Довідник ПОУ (ЄДРПОУ) надійшла інформація від 11.05.2019 року в зв`язку з чим встановлено, що ОСОБА_1 перебував у відносинах за договором цивільно-правового характеру з ТОВ Шахтар-Сервіс (код ЄРДПОУ 41285644) з 10.03.2019 року. У зв`язку з чим Харківським міським центром зайнятості проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результатом якої складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 171 ПФУ СБ від 11.06.2019 року. В результаті перевірки встановлено, що згідно з актами про надані послуги від 31.03.2019 року та від 30.04.2019 року ОСОБА_1 надавав послуги контролю за порядком та безпекою на території під час проведення футбольних матчів та інших масових заходів організованих на стадіоні ОСК Металіст згідно договору про надання послуг від 10.03.2019 року № ШС000000468 з 10.03.2019 року по 02.05.2019 року. 09.04.2019 року ОСОБА_1 подав заяву про направлення його на професійне навчання за професією Тракторист-машиніст сільськогосподарського (лісогосподарського) виробництва . Згідно з договором №203919040900007 від 09.04.2019 року укладеного між Харківським міським центром зайнятості та ОСОБА_1 , відповідач був направлений в Харківський центр професійно -технічної освіти державної служби зайнятості на професійне навчання за професією Тракторист-машиніст сільськогосподарського (лісогосподарського) виробництва . Відповідно до договору №2000/ХЦ-18/19 від 09.04.2019 року, укладеного між Харківським обласним центром зайнятості та Харківським центром професійно- освіти державної служби зайнятості, ОСОБА_1 було направлено в Харківський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості на професійне навчання за професією Тракторист-машиніст сільськогосподарського (лісогосподарського) виробництва зі строком навчання з 10.04.2019 року по 01.11.2019 року. На підставі наказу Харківського центру професійно- технічної освіти державної служби зайнятості від 10.04.2019 року № 112-3-СНН Відповідача зараховано на професійне навчання, Наказом від 13.06.2019 року № 212-В-СНН Відповідача з 11.06.2019 року було відраховано з числа слухачів групи професійно-технічного навчання за професією Тракторист-машиніст сільськогосподарського (лісогосподарського) виробництва , у зв`язку з припиненням реєстрації безробітного. Згідно кошторису витрат на підвищення кваліфікації безробітних вартості навчання одного слухача ставить 3836 грн. 18 коп. Невиконання ОСОБА_1 встановлених законодавством вимог призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 2935 грн. 65 коп. та коштів на професійне навчання за період з 10.04.2019 року по 10.06.2019 року, в сумі 3836 грн. 18 коп. Директором ХМЦЗ прийнятий наказ №389 від 18.06.2019 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 2935 грн. 65 коп. ОСОБА_1 , який разом з листом-претензією №ХМЦЗ-02-8108 від 18.06.2019 року з пропозицією в добровільному порядку сплатити суму боргу та відповідно до Наказу № 467 від 17.07.2019 року про повернення коштів витрачених на професійне навчання за період з 10.04.2019 року по 10.06.2019 року у сумі 3836 грн. 18 коп., який разом з листом-претензією №ХМЦЗ-02-10308 від 18.07.2019 року з пропозицією в добровільному порядку сплатити був направлений відповідачу. Проте, на момент подання позовної заяви сума коштів, витрачена на професійне навчання, відповідачем на рахунок Харківського міського центру зайнятості не повернута.

Представник позивача Харківського міського центру зайнятості в судове засідання не з`явилася, була повідомлена своєчасно та належним чином. Надала до канцелярії суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позов просила задовольнити, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, повідомлявся своєчасно та належним чином, про причини неявки не повідомив, відзив на позовну заяву не надав, у зв`язку з чим суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

04.03.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де і був зареєстрований як такий, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № НОМЕР_1.

Заявою Відповідача від 04.03.2019 року, він зазначив, що не працює як найманий працівник, в тому числі за договором підряду, цивільно-правового характеру, за сумісництвом, у зв`язку з чим йому був наданий статус безробітного, і відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", призначена виплата допомоги по безробіттю у розмірі установленому законодавством.

Відповідно до ст. 36 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Харківським міським центром зайнятості, згідно заяви від 11.03.2019 року № OBA8S80MROIQ8BTN про виплату грошової допомоги ОСОБА_1 на поточний рахунок № НОМЕР_1 АТ КБ ПриватБанк перераховано допомогу по безробіттю за період з 18.04.2019 року по 30.04.2019 року у сумі 2935 грн. 65 коп.

Перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів.

Перевіркою достовірності даних спеціалістом Харківського міського центру зайнятості була отримана інформація, що під час перебування на обліку в Харківському міському центрі зайнятості як безробітний, ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ТОВ Шахтар-Сервіс з 10.03.2019 року.

Харківським міським центром зайнятості проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття, за результатом якої складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 171 ПФУ СБ від 11.06.2019 року.

В результаті перевірки встановлено, що згідно з актами про надані послуги від 31.03.2019 року та від 30.04.2019 року ОСОБА_1 надавав послуги контролю за порядком та безпекою на території під час проведення футбольних матчів та інших масових заходів організованих на стадіоні ОСК Металіст згідно договору про надання послуг від 10.03.2019 року № ШС000000468 з 10.03.2019 року по 02.05.2019 року.

Угодою від 02.05.2019 року було розірвано договір №ШС000000468 від 10.03.2019 року про надання послуг.

Директором ХМЦЗ прийнятий наказ №389 від 18.06.2019 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 2935 грн. 65 копі, який разом з листом-претензією №ХМЦЗ-02-8108 від 18.06.2019 року з пропозицією в добровільному порядку сплатити суму боргу.

Крім того, відповідно до заяви ОСОБА_1 від 09.04.2019 року його направлено на професійне навчання за професією Тракторист-машиніст сільськогосподарського (лісогосподарського) виробництва .

09.04.2019 року було укладено договір №2000/ХЦ-18/19 між Харківським обласним центром

зайнятості та Харківським центром професійно-технічної освіти державної служби зайнятості про

професійне навчання безробітних у навчальному закладі.

Відповідно до договору № 203919040900007 про професійне навчання безробітного від

09.04.2019 року ОСОБА_1 направлено на професійне навчання до Харківського центру

професійно-технічної освіти державної служби зайнятості.

Згідно з наказом Харківського центру професійно-технічної освіти державної служби

зайнятості від 10.04.2019 року № 112-3-СНН ОСОБА_1 зараховано на професійне навчання.

Наказом від 13.06.2019 року № 212-В-СНН ОСОБА_1 з 11.06.2019 року було відраховано з числа слухачів групи професійно-технічного навчання за професією Тракторист-машиніст

сільськогосподарського (лісогосподарського) виробництва , у зв`язку з припиненням реєстрації

безробітного.

Згідно кошторису витрат на підвищення кваліфікації безробітних вартості навчання одного слухача ставить 3836 грн. 18 коп.

Наказом № 467 від 17.07.2019 року про повернення коштів витрачених на професійне навчання за період з 10.04.2019 року по 10.06.2019 року у сумі 3836 грн. 18 коп. який разом з листом-претензією №ХМЦЗ-02-10308 від 18.07.2019 року з пропозицією в добровільному порядку сплатити був направлений відповідачу.

Згідно з п. п. 3.1.1, 3.1.2 договору про професійне навчання безробітного №203918032900005 у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією безробітний відшкодовує Центру, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання. Якщо безробітний відмовляється добровільно повернути зазначені у пункті 3.1.1. Договору кошти, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Згідно ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За ч. 1 ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно зі ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання, настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Суду не надано належних та допустимих доказів, які б свідчили про наявність підстав звільнення відповідача від відповідальності за порушення зобов`язання, що відповідає положенням ст. 617 ЦК України.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України Про зайнятість населення , безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України Про зайнятість населення , зайнятість - це не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Відповідно до п.3 ст. ЗУ Про зайнятість населення - зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

За таких обставин, ОСОБА_1 в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю відносився до категорії зайнятого населення, відповідно до норм ст. 4 Закону України Про зайнятість населення .

Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття , передбачено стягнення суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 39 вказаного Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Наказами директора Харківського міського центру зайнятості № 389 від 18.06.2019 року та № 467 від 17.07.2019 року покладені обов`язки на уповноважених осіб щодо вжиття заходів по поверненню коштів, витрачених як допомога по безробіттю та на професійне навчання ОСОБА_1

ОСОБА_1 на адресу: АДРЕСА_1 , було направлено листи-претензії про повернення коштів № ХМЦЗ-02-10308 від 18.07.2019 року та №ХМЦЗ-02-8108 від 18.06.2019 року, у якому йому було запропоновано повернути отримані кошти протягом 15 календарних днів з дня отримання цих листів-претензій та копії наказів.

Відповідно до вимог ст. 1166 ЦК України шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Проте, на момент звернення до Харківського міського центру зайнятості до суду з позовом, відповідач кошти не повернув. ,

Будь-яких відомостей щодо сплати відповідачем витрат на навчання в добровільному порядку матеріали справи не містять, у зв`язку із чим, суд проаналізувавши надані докази в їх сукупності, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат між сторонами суд вирішує відповідно до положень ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 81, 82, 247, 259, 263-265, 281, 282, 284 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Харківського міського центру зайнятості, м. Харків, вул. Шевченко, 137А, р/р 37175300706258 в УДКСУ в Московському районі м.Харкова Харківської області, МФО 820172, Державна казначейська служба України, код ЄДРПОУ 36224721) грошові кошти в розмірі 6771 гривень 83 копійок., з яких: 2935,65 грн. - допомога по безробіттю, 3836,18 грн. - вартість професійного навчання.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Харківського міського центру зайнятості, м. Харків, вул. Шевченко, 137А, р/р 37175300706258 в УДКСУ в Московському районі м.Харкова Харківської області, МФО 820172, Державна казначейська служба України, код ЄДРПОУ 36224721) судовий збір в розмірі 1921 гривень.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем протягом 30-ти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом 20-ти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30-ти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І.І. Теслікова