Ухвала

від 07.04.2020 по справі 824/465/20-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

07 квітня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/465/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову Чернівецької місцевої прокуратури (вул. 28 Червня, 69, м. Чернівці, Чернівецька область, 58000) до Чернівецької міської ради (Центральна площа, 1, м. Чернівці, Чернівецька область, 58002) та Управління освіти Чернівецької міської ради (вул. Героїв Майдану, 176, м. Чернівці, Чернівецька область, 58029) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.04.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Чернівецької місцевої прокуратури (позивач) до Чернівецької міської ради (відповідач-1) та Управління освіти Чернівецької міської ради (відповідач-2) з такими позовними вимогами:

визнати протиправною бездіяльність Управління освіти Чернівецької міської ради та Чернівецької міської ради щодо незабезпечення відповідно до вимог ч. 3 ст. 55 Кодексу цивільного захисту України пожежної безпеки у Чернівецькій загальноосвітній школі І-ІІ ступенів № 17 Чернівецької міської ради;

зобов`язати управління освіти Чернівецької міської ради та Чернівецьку міську раду вчинити дії в межах своїх повноважень, пов`язані з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які зазначені в актах перевірки № 41 від 19.04.2018 року, №465 від 13.08.2019 року та №79 від 20.01.2020 року Чернівецької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №17 Чернівецької міської ради, а саме: приміщення обладнати автоматичною установкою пожежної сигналізації та заключити договір на її обслуговування; встановити люк виходу на горище протипожежним з межею вогнестійкості не менше ЕІ 30; приміщення обладнати системою оповіщення людей про пожежу; обладнати будівлю блискавкозахистом; забезпечити персонал придатними засобами індивідуального захисту.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Крім того, позивач у позовній заяві вказуючи учасників судового процесу, зазначив про участь у справі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області та Чернівецької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №17 Чернівецької міської ради в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, що розцінюється судом як клопотання про її залучення до участі у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

З матеріалів справи вбачається, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області та Чернівецької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів №17 Чернівецької міської ради, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про необхідність залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Чернівецької місцевої прокуратури до Чернівецької міської ради та Управління освіти Чернівецької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (вул. Комарова, 1-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58018).

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Чернівецьку загальноосвітню школу І-ІІ ступенів №17 Чернівецької міської ради (вул. Сокирянська, 18, м. Чернівці, Чернівецька область, 58004).

4. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

5. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

6. У разі заперечення проти позову, запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. Запропонувати позивачу, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив, у дводенний строк з дня його отримання, з урахуванням особливостей встановлених ст. 163 КАС України.

8. Запропонувати відповідачу, у разі подання позивачем відповіді на відзив, подати до суду на нього заперечення, у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив, з урахуванням особливостей встановлених ст. 164 КАС України.

9. Роз`яснити третім особам, що вони мають право подати пояснення щодо позову у порядку передбаченому частинами 2-4 статті 162 КАС України у 10-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження.

10. Роз`яснити третім особам, що вони мають право подати пояснення щодо позову у порядку передбаченому частинами 2-4 статті 162 КАС України у 10-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження.

11. Повідомити учасникам справи, що одночасно з наданням (надісланням) до суду відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення на відзив чи письмових пояснень щодо позову, їх копії та додані до них документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (ч. 3 ст. 162 КАС України).

12. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов`язки, невідкладно направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш