Ухвала

від 08.04.2020 по справі 200/1889/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

08 квітня 2020 р. Справа №200/1889/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С. в порядку письмового провадження, розглянувши в судовому засіданні питання про подальший розгляд адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 4 комбінованого типу Червона гвоздика Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області про застосування заходів реагування щодо забезпечення цивільного захисту,-

встановив:

18 лютого 2020 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області(місце знаходження: м. Маріуполь, Донецька область, код ЄДРПОУ 38652962), позивач, звернувся до Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № 4 комбінованого типу Червона гвоздика Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області(місцезнаходження: вул. Садова, буд. 36, м. Сіверськ, Бахмутський район, Донецька область, 84523; код ЄДРПОУ: 36834966)про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) відповідача до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об`єкту.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21лютого 2020 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 18березня 2020 року, зобов`язано учасників справи надати всі наявні оригінали документів, що стосуються предмету спору.

Судове засідання, призначене на 18 березня 2020 року, відкладено на 08 квітня 2020 року, у зв`язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному.

02 квітня 2020 року до суду надійшло клопотання від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про відкладення розгляду справи у зв`язку з тим, що останній бажає взяти участь в судовому засіданні, але внаслідок запровадження в Україні карантину його представник не може прийняти участь у судовому засіданні.

В судове засідання 08 квітня 2020 року представники позивача та відповідача не з`явилися, докази належного повідомлення про розгляд справи знаходяться в матеріалах справи.

Разом з тим, суд зазначає, що станом на 08 квітня 2020 року учасниками справи не виконано вимоги попередньої ухвали, що перешкоджає прийняттю обґрунтованого рішення по справі.

Згідно частин 3 статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З наведеного у частині 4 статті 260 цього Кодексу вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно пунктом 1 частини 2статті 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

З урахуванням викладених вище обставин, з метою повного і всебічного з`ясування судом обставин в адміністративній справі, необхідністю витребування доказів, суд дійшов висновку про перехід розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

При цьому, клопотання позивача про відкладення розгляду справи задоволенню не підлягає, адже призначення підготовчого засідання дає учасникам справи можливість участі в засіданні.

Обираючи дату наступного засідання суд враховує період запровадження карантину.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11 березня 2020 року №211 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020року №215) з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року - з 12 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року на усій території України установлено карантин.

Заборонено, зокрема, з 12 годин 00 хвилин 18 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); з 12 годин 00 хвилин 18 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року заборонено перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому).

Листом Ради суддів України від 16 березня 2020 року № 9 рс-186/20 з метою запобігання поширенню серед населення України гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19 рекомендовано судам на період з 16 березня 2020 року до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи.

25 березня 2020 року Кабінет міністрів України ухвалив рішення про продовження загальнонаиціонального карантину, який мав тривати до 3 квітня включно, на 21 день - до 24 квітня включно.

Стаття 3 Конституції України визначає життя і здоров`я людини найвищою соціальною цінністю в Україні.

Керуючись статтями 12, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання по справі на 28 квітня 2020 року о 16 годині 00 хвилин у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимогстатті 94 КАС Україниписьмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Молочна