Ухвала

від 10.04.2020 по справі 640/23505/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

10 квітня 2020 року м. Київ № 640/23505/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді: Келеберди В.І., розглянувши клопотання представника Державної фіскальної служби України про залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АГРО ГЕРМЕС УКРАЇНА до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання зареєструвати податкові накладні,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю АГРО ГЕРМЕС УКРАЇНА з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання зареєструвати податкові накладні.

Ухвалою суду від 11 грудня 2020 року відкрито провадження, вирішено здійснювати розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

24 березня 2020 року на адресу суду від представника Державної фіскальної служби України надійшло клопотання про залучення співвідповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві

Дослідивши матеріалів справи, предмет спору та обставини на які звертає увагу відповідач, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до приписів частин 3,4,7 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про необхідність залучення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві в якості другого відповідача, оскільки рішення про реєстрацію або відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято Головою комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації прийнято ГУ ДФС у м. Києві, отже позовні вимоги до ДФС є похідними від вимог до ГУ ДФС у м. Києві.

Крім цього, враховуючи вимоги ч. 6 ст. 48 КАС України, згідно якої після заміни сторони, залучення другого відповідача, розгляд адміністративної справи починається спочатку, суд вважає за доцільне зазначити, що залучення співвідповідача у справі зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 48, 243, 248, ч. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі співвідповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04655, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ 39439980).

2. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді .

3. Запропонувати Головному управлінню ДФС у м. Києві подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, з урахуванням виключень обрахування строків, передбачених ч. 3 Прикінцевих положень КАС України, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст. 162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

4. Роз`яснити відповідачу, що у відповідності до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Зобов`язати відповідача, як суб`єкта владних повноважень, у разі заперечення проти позову, подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, з урахуванням виключень обрахування строків, передбачених ч. 3 Прикінцевих положень КАС України, належним чином завірені копії усіх матеріалів, які були покладені в основу оскаржуваних рішень, або обґрунтування того, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваних рішень, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

6. Запропонувати відповідачу, у разі отримання відповіді позивача на відзив, протягом трьох днів від дня його отримання подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтями 164, 261 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення, з урахуванням виключень обрахування строків, передбачених ч. 3 Прикінцевих положень КАС України. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

7. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, з урахуванням виключень обрахування строків, передбачених ч. 3 Прикінцевих положень КАС України, подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому статтями 163, 261 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.

8. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

9. Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

10. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.І. Келеберда