Ухвала

від 09.04.2020 по справі 295/4259/20

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЖИТОМИРА

Справа №295/4259/20

1-кс/295/1596/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі с/з ОСОБА_2 , розглянув винесене в кримінальному провадженні

№ 12017060020004005 слідчим СВ Житомирського ВП Головного управління національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про арешт майна, та додані до клопотання матеріали,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВЖитомирського ВПГоловного управліннянаціональної поліціїв Житомирськійобласті ОСОБА_3 звернувся досуду зклопотанням,в якомупросить накласти арешт на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: 1822083500:01:002:0687, 1822083500:01:002:0688, 1822083500:01:002:0685, 1822083500:01:002:0684, 1822083500:01:002:0683, 1822083500:01:002:0682, 1822083500:01:002:0677, 1822083500:01:002:0679, 1822083500:01:002:0676, 1822083500:01:002:0681, 1822083500:01:002:0675, 1822083500:01:002:0678, 1822083500:01:002:0674 (вказані земельні ділянки площею 2 га кожна, 1822083500:01:002:0680 - площею 1.38 га); заборонити Головному управлінню Держгеокадастру в Житомирській області, кадастровим реєстраторам вчинення будь-яких дій (в тому числі, і реєстраційних) щодо земельних ділянок із кадастровими номерами 1822083500:01:002:0687, 1822083500:01:002:0688, 1822083500:01:002:0685, 1822083500:01:002:0684, 1822083500:01:002:0683, 1822083500:01:002:0682, 1822083500:01:002:0677, 1822083500:01:002:0679, 1822083500:01:002:0676, 1822083500:01:002:0681, 1822083500:01:002:0675, 1822083500:01:002:0678, 1822083500:01:002:0674, в тому числі, але не виключно: поділ даної земельної ділянки на інші земельні ділянки, внесення відповідних записів про виникнення, зміну або припинення існування даної земельної ділянки, як об`єкта нерухомого майна, до Державного земельного кадастру; заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та нотаріусам, які здійснюють повноваження в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, спрямованих на офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав, шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в тому числі, але не виключно:

-здійснення державної реєстрації прав - відкриття та закриття розділів Державного реєстру речових прав в разі об`єднання, поділу, виділу, перетворення, знищення об`єктів нерухомого майна тощо;

-внесення змін до записів Державного реєстру прав;

-скасування державної реєстрації прав, а також інші дії, що здійснюються в Державному реєстрі прав, крім надання інформації з Державного реєстру прав, відносно земельних ділянок з кадастровими номерами: 1822083500:01:002:0687, 1822083500:01:002:0688, 1822083500:01:002:0685, 1822083500:01:002:0684, 1822083500:01:002:0683, 1822083500:01:002:0682, 1822083500:01:002:0677, 1822083500:01:002:0679, 1822083500:01:002:0676, 1822083500:01:002:0681, 1822083500:01:002:0675, 1822083500:01:002:0678, 1822083500:01:002:0674.

В судове засідання слідчий не з`явився, що не перешкоджає розгляду клопотання.

З метою необхідності забезпечення арешту майна, клопотання розглядається без повідомлення власника майна.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017060020004005 від 25.07.2017 року, з приводу зловживання владою та службовим становищем посадовими особами Управління Держгеокадастру в Житомирській області, під час вирішення питання про виділення земельних ділянок на території Коднянської селищної ради учасникам АТО, з попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у 2015-2016 роках Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області за зверненням мешканців села та учасників АТО з їх числа, які протягом багатьох років використовували земельні ділянки для власних потреб (ведення особистого селянського господарства), видані накази (дозволи) на виготовлення документації із землеустрою, відповідно до яких, громадянами укладено договори з землевпорядними організаціями на виготовлення проектів землеустрою. Земельні ділянки, на які видані накази, розташовані в межах проінвентаризованих земельних ділянок за кадастровими номерами: 1822083500:01:002:0491, площа 10,4008 га; 1822083500:01:002:0488, площа 16,7 га; 1822083500:01:002:0490, площа 29,38 га.

В подальшому, керівництвом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, не зважаючи на раніше видані накази громадянам, а також накази, надані територіальній громаді Коднянської сільської ради на оформлення землі для створення громадських пасовищ, розроблені схеми поділу та видані накази (дозволи) на інших громадян (без висловлення своєї позиції сільської ради, що є грубим порушенням, згідно рішення колегії Державного агентства земельних ресурсів України від 14.10.2014 року №2/1 передбачається під час розгляду клопотань про надання дозволів на розроблення документації із землеустрою щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у триденний строк з дня отримання відповідних клопотань надсилати органам місцевого самоврядування запиту про висловлення позиції щодо можливості надання відповідного дозволу) на виготовлення документації із землеустрою на земельні ділянки за кадастровими номерами: 1822083500:01:002:0491, площею 10,4008 га; 1822083500:01:002:0488, площею 16,7 га; 1822083500:01:002:0489, площею 15,11 га (пасовище); 1822083500:01:001:0332, площею 11,1556 га (пасовище).

Таким чином, Головним управлінням Держгеокадастру в Житомирській області видано накази про надання дозволу на виготовлення землевпорядної документації на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1822083500:01:002:0578, 1822083500:01:002:0581, 1822083500:01:002:0606, 1822083500:01:002:0608, 1822083500:01:002:0593, 1822083500:01:002:0596, 1822083500:01:002:0580, 1822083500:01:002:0590, 1822083500:01:002:0605, 1822083500:01:002:0597, 1822083500:01:002:0584, 1822083500:01:002:0604, 1822083500:01:002:0585, 1822083500:01:002:0598, 1822083500:01:002:0579, 1822083500:01:002:0587, 1822083500:01:002:0582, 1822083500:01:002:0589, 1822083500:01:002:0588, 1822083500:01:002:0609, 1822083500:01:002:0603, 1822083500:01:002:0607, 1822083500:01:002:0601, 1822083500:01:002:0602, 1822083500:01:002:0595, 1822083500:01:002:0599, 1822083500:01:002:0600, 1822083500:01:002:0594, 1822083500:01:002:0586, 1822083500:01:002:0591, 1822083500:01:002:0577, 1822083500:01:002:0592, 1822083500:01:002:0616, 1822083500:01:002:0612, 1822083500:01:002:0613, 1822083500:01:002:0611, 1822083500:01:002:0610, 1822083500:01:002:0615, 1822083500:01:002:0614, 1822083500:01:001:0405, 1822083500:01:001:0406, 1822083500:01:001:0408, 1822083500:01:001:0403, 1822083500:01:001:0407, 1822083500:01:001:0402, 1822083500:01:002:0673, 1822083500:01:002:0687, 1822083500:01:002:0688, 1822083500:01:002:0685, 1822083500:01:002:0684, 1822083500:01:002:0683, 1822083500:01:002:0682, 1822083500:01:002:0677, 1822083500:01:002:0679, 1822083500:01:002:0676, 1822083500:01:002:0681, 1822083500:01:002:0675, 1822083500:01:002:0678, 1822083500:01:002:0674, 1822083500:01:002:0680.

На лист сільського голови Коднянської сільської ради до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про дачу роз`яснення чи підтвердження щодо видачі наказів (без висловлення своєї позиції сільської ради) на земельні ділянки, які розташовані на проінвентаризованих земельних ділянках 1822083500:01:002:0491, площею 10,4008 га; 1822083500:01:002:0488, площею 16,7 га; 1822083500:01:002:0489, площею 15,11 га (пасовище); 1822083500:01:001:0332, площею 11,1556 га (пасовище), в отриманій відповіді інформації, яка запитувалася не отримано, але зазначено, що надання земельних ділянок погоджується з сільською радою. До сільської ради ніяких запитів щодо погодження у виділенні земельних ділянок деяким особам не надходило, але накази вже видані на інших громадян. Також, накази видані ще і на ділянку з кадастровим номером 1822083500:01:002:0490, площею 29,38 га.

Земельні ділянки громадян знаходяться також на ділянці з кадастровим номером 1822083500:01:001:0332, площею 11,1556 га (пасовище), на яку є Наказ від 19.09.2014 року 6-1643/14-14-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», де надано дозвіл територіальній громаді Коднянської сільської ради Житомирського району на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності сільськогосподарського призначення у комунальну власність для створення громадського пасовища, документація в розробці, так само видався і наказ від 19.09.2014 року 6-1640/14-14-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», де надано дозвіл територіальній громаді Коднянської сільської ради Житомирського району на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності сільськогосподарського призначення у комунальну власність для створення громадського пасовища, на іншу ділянку з кадастровим номером 1822083500:01:002:0489 площею 15,11 га (пасовище), де вже документація подавалась двічі на затвердження. За виконання робіт по виготовленню документації оплачувалось з місцевого бюджету.

В ході розслідування встановлено, що документи, які стали підставою для виділення (відмови) в отриманні земельних ділянок громадянами на території Коднянської сільської ради, а також журналів вхідної - вихідної кореспонденції в частині реєстрації таких документів та подальшого прийняття рішення по ним, в період з 2014 по 2017 рр., зберігаються у Головному управлінні Держгеокадастру у Житомирській області за адресою: м. Житомир, м. Житомир, вул. Довженка, 45.

Як встановлено органом досудового розслідування, на даний час, процес приватизації даних земельних ділянок триває, речові права щодо вищевказаних земельних ділянок частково зареєстровано громадянами.

Наведене також підтверджується відомостями, розміщеними на інформаційному порталі Публічної кадастрової карти України (веб-ресурс http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta).

Разом з тим, так як Головним управлінням Держгеокадастру в Житомирській області затверджена розроблена землевпорядна документація, вищевказані земельні ділянки передані у приватну власність, після чого, можуть бути неодноразово поділені та відчужені третім особам, що унеможливить їх використання законними користувачами.

Крім того, ухвалою Апеляційного суду Житомирської області від 25.09.2017 року задоволено апеляційну скаргу прокурора та задоволено клопотання про накладення арешту на майно, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами 1822083500:01:002:0673, 1822083500:01:002:0687, 1822083500:01:002:0688, 1822083500:01:002:0685, 1822083500:01:002:0684, 1822083500:01:002:0683, 1822083500:01:002:0682, 1822083500:01:002:0677, 1822083500:01:002:0679, 1822083500:01:002:0676, 1822083500:01:002:0681, 1822083500:01:002:0675, 1822083500:01:002:0678, 1822083500:01:002:0674, 1822083500:01:002:0680, із забороною Головному управлінню Держгеокадастру в Житомирській області розглядати та приймати рішення про передачу у приватну власність земельних ділянок за вищевказаними кадастровими номерами, яка набрала законної сили після проголошення.

23.09.2017 року на адресу Житомирської місцевої прокуратури за вих. №416 надійшов лист, з приводу надання інформації про зняття арешту на земельні ділянки, оскільки, сільському голові стало відомо про реєстрацію права власності на земельну ділянку 1822083500:01:002:0673, площею 2 га, гр. ОСОБА_5 .

З метою перевірки даних відомостей, в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України, було підготовлено та скеровано до виконання в ГУ Держгеокадастр у Житомирській області запит щодо надання відповідних відомостей та копій підтверджуючих документів, які стали підставою для оформлення права власності на земельну ділянку на території Коднянської сільської ради.

04.02.2020 року на адресу Житомирського ВП надійшов лист - відповідь від ГУ Держгеокадастру в Житомирській області з інформацією про те, що надання інформації та підтверджуючих документів можливо лише на підставі ч. 2 ст. 159 КПК України.

З інформаційної довідки Державного земельного кадастру було встановлено, що право власності за гр. ОСОБА_5 зареєстровано Виконавчим комітетом Житомирської міської ради 25.11.2019 року.

По даному факту Місцевою прокуратурою вивченням матеріалів кримінального провадження №12017060020004005 від 25.07.2017 року та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (далі Реєстр), а саме даних, що стосується земельної ділянки з кадастровим номером 12822083500:01:002:0673, виявлено незаконні дії щодо майна, на яке накладено арешт.

Встановлено, що, на даний час, на вказану земельну ділянку ухвалою Апеляційного суду в Житомирській області від 25.09.2017 року, в межах кримінального провадження №12017060020004005, за клопотанням слідчого накладено арешт.

Однак, незважаючи на заборону передачі у приватну власність земельних ділянок на території Коднянської сільської ради з кадастровими номерами 1822083500:01:002:0673 (площею 2,0 га), 1822083500:01:002:0687 (площею 2,0 га), 1822083500:01:002:0688 (площею 2,0 га), 1822083500:01:002:0685 (площею 2,0 га), 1822083500:01:002:0684 (площею 2,0 га), 1822083500:01:002:0683 (площею 2,0 га), 1822083500:01:002:0682 (площею 2,0 га), 1822083500:01:002:0677 (площею 2,0 га), 1822083500:01:002:0679 (площею 2,0 га), 1822083500:01:002:0676 (площею 2,0 га), 1822083500:01:002:0681 (площею 2,0 га), 1822083500:01:002:0675 (площею 2,0 га), 1822083500:01:002:0678 (площею 2,0 га), 1822083500:01:002:0674 (площею 2,0 га), 1822083500:01:002:0680 (площею 1,38 га), згідно даних реєстру від 03.04.2020 року, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 12822083500:01:002:0673, станом на 25.11.2019 року, зареєстроване за ОСОБА_5

08.04.2020 року по вищевказаним діям Житмоирською місцевою прокуратурою зареєстровано кримінальне провадження № 42020061020000036 від 08.04.2020 року.

08.04.2020 року постановою прокурора матеріали кримінального провадження № 42020061020000036 об`єднано з матеріалами кримінального провадження № 12017060020004005, де визначено основним кримінальне провадження № 12017060020004005.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

У відповідності до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Слідчим суддеювстановлена безумовна переконливість щодо застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт вищезазначеного майна, яке є речовим доказом у кримінальному провадженні, враховуючи правову підставу для арешту майна, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване й підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 170-173, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: 1822083500:01:002:0687, 1822083500:01:002:0688, 1822083500:01:002:0685, 1822083500:01:002:0684, 1822083500:01:002:0683, 1822083500:01:002:0682, 1822083500:01:002:0677, 1822083500:01:002:0679, 1822083500:01:002:0676, 1822083500:01:002:0681, 1822083500:01:002:0675, 1822083500:01:002:0678, 1822083500:01:002:0674 (вказані земельні ділянки площею 2 га кожна, 1822083500:01:002:0680 - площею 1.38 га).

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру в Житомирській області, кадастровим реєстраторам вчинення будь-яких дій (в тому числі, і реєстраційних) щодо земельних ділянок із кадастровими номерами 1822083500:01:002:0687, 1822083500:01:002:0688, 1822083500:01:002:0685, 1822083500:01:002:0684, 1822083500:01:002:0683, 1822083500:01:002:0682, 1822083500:01:002:0677, 1822083500:01:002:0679, 1822083500:01:002:0676, 1822083500:01:002:0681, 1822083500:01:002:0675, 1822083500:01:002:0678, 1822083500:01:002:0674, в тому числі, але не виключно: поділ даної земельної ділянки на інші земельні ділянки, внесення відповідних записів про виникнення, зміну або припинення існування даної земельної ділянки, як об`єкта нерухомого майна, до Державного земельного кадастру.

Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та нотаріусам, які здійснюють повноваження в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, спрямованих на офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав, шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в тому числі, але не виключно:

-здійснення державної реєстрації прав - відкриття та закриття розділів Державного реєстру речових прав в разі об`єднання, поділу, виділу, перетворення, знищення об`єктів нерухомого майна тощо;

-внесення змін до записів Державного реєстру прав;

-скасування державної реєстрації прав, а також інші дії, що здійснюються в Державному реєстрі прав, крім надання інформації з Державного реєстру прав, відносно земельних ділянок з кадастровими номерами: 1822083500:01:002:0687, 1822083500:01:002:0688, 1822083500:01:002:0685, 1822083500:01:002:0684, 1822083500:01:002:0683, 1822083500:01:002:0682, 1822083500:01:002:0677, 1822083500:01:002:0679, 1822083500:01:002:0676, 1822083500:01:002:0681, 1822083500:01:002:0675, 1822083500:01:002:0678, 1822083500:01:002:0674.

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Житомирського ВП Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: