Ухвала

від 10.04.2020 по справі 359/2857/20

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №359/2857/20

Провадження №1-кс/359/817/2020

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10квітня 2020року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , в кримінальному провадженню №12019110110000083, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про проведення огляду, -

в с т а н о в и в :

10.04.2020 року слідчий слідчого відділення відділення поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення огляду частини нежитлового приміщення апаратної, яке розташоване на першому поверсі будівлі ПРЦ, ПМРЦ та наземного зв`язку, площею 1,0 м?, розташоване за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Київська, буд. 2Х, що перебуває на балансі Харківського регіонального структурного підрозділу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (код ЄДРПОУ 21175382), в якому має знаходитися телекомунікаційне обладнання ПРАТ «ДАТАГРУП» (код ЄРДПОУ 31720260).

За матеріалами клопотання встановлено, що службові особи Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (Украерорух), діючи за попередньою змовою групою осіб зі службовими особами ПРАТ «ДАТАГРУП» (код ЄРДПОУ 31720260), зловживаючи своїм службовим становищем, розтратили бюджетні кошти, перераховані ПРАТ «ДАТАГРУП» на виконання договору № 7.1-318/2014 від 30.04.2014 про закупівлю послуг «Послуги щодо передавання даних мережами проводового зв`язку (телекомунікаційні послуги на об`єктах Державного підприємства обслуговування повітряного руху України)», шляхом завищення необхідного об`єму та вартості послуг внаслідок відсутності відповідного обґрунтування та розрахунку, а також застосування схеми фінансування придбання у власність ПРАТ «ДАТАГРУП» обладнання за рахунок коштів Украероруху.

Так, 30.04.2014, за результатом проведення тендеру, між Державним підприємством обслуговування повітряного руху України (Замовник) та ПРАТ «ДАТАГРУП» (Оператор) було укладено Договір № 7.1-318/2014 від 30.04.2014 про закупівлю послуг «Послуги щодо передавання даних мережами проводового зв`язку (телекомунікаційні послуги на об`єктах Державного підприємства обслуговування повітряного руху України)».

Відповідно до п.п. 1.1., 1.2. та 1.3. предметом Договору є: 1) зобов`язання Оператором надавати Замовнику послуги щодо передавання даних мережами проводового зв`язку (телекомунікаційні послуги на об`єктах Державного підприємства обслуговування повітряного руху України), визначені технічним завданням та відповідними Додатками та Додатковими угодами до Договору (Послуги), вартість яких визначається відповідними Додатками до Договору (Замовлення на Послуги форма яких наведена у Додатку № 2 до Договору), а Замовник зобов`язується своєчасно та у повному обсязі сплачувати Оператору належні за Договором платежі; 2) Оператор для надання Послуг зобов`язується встановити власне необхідне телекомунікаційне обладнання та здійснити підключення до нього Об`єктів Замовника до Послуг, що входить до загальної вартості Послуг; 3) Технічні параметри Послуг, вартість Послуг, які надаються Замовнику, зазначаються у Додатках (Замовленнях) до цього Договору і складаються за кожним Об`єктом Замовника окремо.

Відповідно до п. 3.1. загальна ціна Договору становить 344003680,88 грн.

Відповідно до п. 10.1. Договору такий діє впродовж 10 років від дати підписання.

Відповідно до п. 4 таблиці № 1 Технічного завдання, яке є Додатком № 4 до Договору, швидкість передачі даних, як вимога/критерій, складає від 2 Мбіт/с до 10 Гбіт/с та відповідно до додатків 2.1-2.7 (Об`єкти).

Однак, цифрові потоки, які надаються ПРАТ «ДАТАГРУП», використовуються для забезпечення роботи мережі авіаційного фіксованого зв`язку (AFTN) та системи обміну повідомленнями з організації повітряного руху (AMHS), які фактично не перевищують 1 Мбіт/с.

Водночас, сторонами підписуються замовлення по кожному Об`єкту, де вказується ємкість (швидкість передачі даних) 100 Мбіт/с (Fast Ethernet) та 2048 Кбіт/с (Е1), що перевищує потреби Державного підприємства обслуговування повітряного руху України для забезпечення мережі авіаційного зв`язку на 99%.

Крім того, у замовленнях та у переліку Об`єктів Замовника визначено щомісячний платіж за один абонентський інтерфейс для 100 Мбіт/с каналу (Fast Ethernet) у сумі 63 613 грн. та 5045 10091,52 грн. для 2048 Кбіт/с (Е1) каналу (залежно від місця розташування Об`єктів).

Поряд з цим, відповідно до офіційних тарифів ПАТ «Укртелеком» абонентська плата за користування доступом до мережі Інтернет за технологією Ethernet із систематичною швидкістю 100 Мбіт/с на час укладання Договору складає 7200 грн.

Також, у заявці на закупівлю телекомунікаційних послуг з передачі даних співробітниками Державного підприємства обслуговування повітряного руху України не обґрунтовано та відсутні розрахунки орієнтовної загальної вартості закупівлі у сумі 504000000 грн. відповідно діючого на той час рішення Національної комісії з питань регулювання зв`язку України від 02.04.2009 № 1438.

Зокрема, у заявці на закупівлю, тендерній документації та Договорі відсутні будь-які розрахунки, калькуляція з приводу того, що саме входить (які саме послуги, роботи, обладнання тощо) у ціну за послугу щодо передавання даних мережами проводового зв`язку абонентського інтерфейсу 100 Мбіт/с каналу (Fast Ethernet) у сумі 63613 грн., а також необхідної швидкості передачі даних для потреб підприємства.

Крім того, у п. 1.2. Договору зазначено, що Оператор для надання послуг зобов`язується встановити власне необхідне телекомунікаційне обладнання та здійснити підключення до нього Об`єктів замовника до послуг, що входять до загальної вартості послуг. Відповідно до вказаного пункту Державне підприємство обслуговування повітряного руху України фактично сплачує вартість встановленого обладнання, яке переходить у власність ПРАТ «ДАТАГРУП».

У заявці на закупівлю, тендерній документації та Договорі відсутня інформація щодо вартості підключення, інших робіт, обладнання тощо.

Внаслідок вказаних дій службових осіб Державного підприємства обслуговування повітряного руху України та ПРАТ «ДАТАГРУП» стратегічному державному підприємству завдано збитків шляхом завищення необхідного об`єму та вартості послуг внаслідок відсутності відповідного обґрунтування та розрахунку, а також застосування схеми фінансування придбання у власність ПРАТ «ДАТАГРУП» обладнання за рахунок коштів державного підприємства.

Таким чином, в діях невстановлених службових осіб Державного підприємства обслуговування повітряного руху України та ПРАТ «ДАТАГРУП» наявні ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України шляхом розтрати та привласнення бюджетних коштів.

Крім того, встановлено, що ПРАТ «ДАТАГРУП» на підставі договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 8/15-Н від 03.02.2015 орендує державне нерухоме майно для розміщення операторів телекомунікацій, які надають послуги з доступу до Інтернету, а саме частину нежитлового приміщення апаратної, яке розташоване на першому поверсі будівлі ПРЦ, ПМРЦ та наземного зв`язку, площею 1,0 м?, розташоване за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Київська, буд. 2Х, що перебуває на балансі Харківського регіонального структурного підрозділу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (код ЄДРПОУ 21175382).

Ураховуючи те, що за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Київська, буд. 2Х має знаходитися встановлене ПРАТ «ДАТАГРУП» на виконання договору № 7.1-318/2014 від 30.04.2014 власне телекомунікаційне обладнання, його наявність чи відсутність, опис та перелік якого органу досудового розслідування не відомий, з метою швидкого, повного та неупередженого дослідження всіх обставин, документування та здобуття доказів кримінально-протиправної діяльності невстановлених осіб, а також виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення, у органа досудового розслідування виникнула необхідність у проведенні огляду зазначеного приміщення, балансоутримувачем якого є регіональний структурний підрозділ Державного підприємства обслуговування повітряного руху України.

Отримані в результаті дані, будуть використані під час досудового розслідування кримінального провадження за № 12019110110000083, а саме при призначенні судових експертиз, допиту свідків та при проведенні інших слідчих дій, в яких виникне необхідність.

Беручи до уваги вище викладене, слідчий у поданому клопотанні просив суд надати дозвіл на проведення огляду та проводити розгляд даного клопотання без участі сторони ПРАТ «ДАТАГРУП» (код ЄРДПОУ 31720260), у якої слід провести огляд, так як є вірогідність знищення або приховування (перевезення в інше місце) речей, з метою усунути можливість провести ідентифікацію відповідних речей, провести судові експертизи, і таким чином уникнути передбаченої чинним законодавством відповідальності.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання на електронну адресу суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує. Його неявка, згідно ч.3 ст.244 КПК України, не перешкоджає розгляду клопотання.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

Представник ПРАТ «ДАТАГРУП» про час та місце розгляду клопотання не повідомлявся з урахуванням приписів ч.2 ст.163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

З матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для надання дозволу на огляд частини нежитлового приміщення апаратної, яке розташоване на першому поверсі будівлі ПРЦ, ПМРЦ та наземного зв`язку, площею 1,0 м?, розташоване за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Київська, буд. 2Х, що перебуває на балансі Харківського регіонального структурного підрозділу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (код ЄДРПОУ 21175382), в якому має знаходитися телекомунікаційне обладнання ПРАТ «ДАТАГРУП» (код ЄРДПОУ 31720260).

У відповідності до вимог ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Встановлення указаних обставин має суттєве значення для розслідування кримінального провадження, а можливо виявлені речі можуть бути речовими доказами у кримінальному провадженні, які підтверджують незаконну діяльність.

Процесуальна дія огляд житла чи іншого володіння особи, у відповідності до ч.2 ст. 237 КПК України, здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У відповідності до вимог ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення правопорушення та з метою перевірки інформації, отриманої слідчо-оперативним шляхом, є необхідним проведення за вказаною вище адресою огляду та надання судом у цьому зв`язку відповідного дозволу.

З цього приводу, та зважаючи на те, що огляд здійснюється за правилами обшуку, суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та надати відповідний дозвіл на проведення такого огляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 12019110110000083 слідчим слідчого відділення ВП в аеропорту «Бориспіль» Бориспільського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 та/або ОСОБА_4 та/або ОСОБА_5 та/або ОСОБА_6 та/або ОСОБА_7 та/або ОСОБА_8 та/або ОСОБА_9 , а також іншим уповноваженим особам за дорученням на проведення огляду частини нежитлового приміщення апаратної, яке розташоване на першому поверсі будівлі ПРЦ, ПМРЦ та наземного зв`язку, площею 1,0 м?, розташоване за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Супрунівка, вул. Київська, буд. 2Х, що перебуває на балансі Харківського регіонального структурного підрозділу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (код ЄДРПОУ 21175382), в якому має знаходитися телекомунікаційне обладнання ПРАТ «ДАТАГРУП» (код ЄРДПОУ 31720260).

Строк дії ухвали слідчого судді становить до 10.05.2020 року.

Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1