МЕЛІТОПОЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

Дата документу 15.04.2020

Справа № 937/1134/20

Провадження № 1-кс/937/1637/20

УХВАЛА

Іменем України

15 квітня 2020 року Слідчий суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Урупа І.В., за участі секретаря судового засідання Литвиненко В.Є., розглянувши клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Ганзенка О.Д., у кримінальному провадженні ЄРДР№62020080000000049 від 24.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

До Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Ганзенка О.Д., у кримінальному провадженні ЄРДР№62020080000000049 від 24.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке погоджене прокурором відділу прокуратури Запорізької області Швейком Р., про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні та користуванні Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, б. 129, а саме до матеріалів ревізії УКБ Запорізької обласної державної адміністрації та зокрема до акту № 08.06-20/8 від 25.09.2017, з можливістю отримати належним чином завірені копії вищевказаних документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що Першим слідчим відділом слідчого управління ТУ ДБР у м. Мелітополі проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62020080000000049, відомості про яке внесено до ЄРДР 24.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, щодо зловживання службовим становищем службовими особами ТОВ Корнер сервіс , які у період з 2016 по 2018 роки за сприянням службових осіб Департаменту капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації та Головного управління Державної казначейської служби України, під час будівельних робіт по об`єкту Будівництво берегоукріплюючих споруд по вул. Приморській м. Бердянськ та Запорізької обласної філармонії, заволоділи бюджетними коштами, чим спричинили тяжкі наслідки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до ТУ ДБР у м. Мелітополі надійшов депутатський запит групи народних депутатів України ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 04.12.2019, в якому останні повідомили, що відповідно до відкритих даних Єдиної системи електронних публічних закупівель, опублікованих на веб-порталі prozzoro.gov.ua, 29.10.2018 було укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти № НОМЕР_1 /10БП між Департаментом капітального будівництва Запорізької ОДА та ТОВ Корнер сервіс (директор ОСОБА_4 ) на будівництво берегоукріплюючих споруд по вул. Приморській у м. Бердянськ вартістю 8,19 млн. грн.

У 2017 році Департаментом капітального будівництва Запорізької облдержадміністрації (далі - Департамент) було отримано позитивний експертний звіт від ТОВ УКРЕКСПЕРТИЗА В БУДІВНИЦТВІ загальною кошторисною вартістю 4 282 843, 00 грн. На основі цього, Департаментом у 2018 році двічі було оголошено відкриті торги на закупівлю робіт по об`єкту Будівництво берегоукріплюючих споруд по вул. Приморській м. Бердянськ (оголошення № UA-2018-04-26-001953-a від 26.04.2018 та № UA-2018-05-15-001946-a від 15.05.2018). Обидві тендерні пропозиції мали очікувану вартість у розмірі 4 020 000, 00 грн.

Однак, двічі процедура була скасована через відсутність достатньої кількості учасників. У зв`язку з цим, відповідно до п. 4 частини 2 статті 35 ЗУ Про публічні закупівлі була застосована переговорна процедура закупівлі.

Для ініціювання переговорної процедури Департаментом було повторно отримано позитивний експертний звіт від ТОВ ПРОЕКСП від 15.08.2018 № V-0317-18/ПРОЕКСП щодо розгляду проектної документації за проектом Будівництво берегоукріплюючих споруд по вул. Приморській м. Бердянськ . За новим документом загальна кошторисна вартість робіт у порівнянні з 2017 роком збільшилася вдвічі та склала 8 509 312, 00 грн. Вже після цього були проведені успішні переговори з Корнер сервіс та укладено з фірмою угоду на договірну ціну у загальному розмірі 8 190 000, грн.

При цьому, у 2017 році за вищевказаним об`єктом вже проводились публічні торги (оголошення № UA-2017-09-13-000693-a від 13.09.2017 та № UA-2017-11-02-001079-b від 02.11.2017). Обидві тендерні пропозиції мали очікувану вартість у розмірі 4 010 000, 00 грн. На кожен тендер подавалося троє учасників і під час аукціону вартість робіт знижували до 3,6 млн. грн. Однак, всі пропозиції було відхилено. Крім цього, ТОВ Корнер сервіс у вказаних торгах участь не брали.

У зв`язку з цим, на думку групи народних депутатів України, для проведення вищевказаного тендеру очікувався певний учасник - ТОВ Корнер сервіс , для якого сума договору підвищилась вдвічі.

Також, після початку виконання вищевказаних робіт місцеві мешканці неодноразово висловлювали невдоволення роботою ТОВ Корнер сервіс , а саме якість проведення робіт - підміна передбаченого проектом наповнювача сіток невідомими породами з неприємним запахом та безпосереднє місце проведення робіт.

Крім цього, у 2016 році Департамент замовив у ТОВ Корнер сервіс додаткові роботи з ремонту будівлі обласної філармонії вартістю 23,51 млн. грн. Тендер також було проведено за безконкурсною переговорною процедурою.

Так, договір (№ 07/12-Ф від 09.12.2016) передбачав період робіт з грудня 2016 року до грудня 2018 року, однак фактично ремонтні роботи тривали у період з липня по вересень 2016 року, тобто розпочалися за п`ять місяців до офіційного підписання договору. Відповідно, бюджетні кошти для проведення реконструкційних робіт ТОВ Корнер сервіс отримало до моменту укладання угоди.

Під час досудового розслідування до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, в порядку ст. 93 КПК України, направлено запит про надання інформації та копій документів щодо проведених працівниками Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області будь-яких виїзних документальних ревізій фінансово-господарської діяльності Департаменту (управління) капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації в частині дотримання вимог чинного законодавства України під час проведення процедури закупівлі (№ UA-2018-10-17-001168-a та № UA-2016-11-25-000925-b) та переговорної процедури на закупівлю робіт, а також результатів виконання робіт по об`єктам Будівництво берегоукріплюючих споруд по вул. Приморській в м. Бердянськ [ДК 021:2015:45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт] та Будівля обласної філармонії у м. Запоріжжя - реконструкція , за адресою: м. Запоріжжя, просп. Соборний, б. 183, відповідно до укладених з ТОВ Корнер сервіс (ЄДРПОУ 32715864) договорів про закупівлю робіт за державні кошти № 29/10БП від 29.10.2018 та № 07/12-Ф від 09.12.2016.

На вищевказаний запит 11.03.2020 з Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області надійшов лист від 04.03.2020 за вих. № 04-08-06-17/833, відповідно до якого Управлінням на виконання п. 3.3.4.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Східного офісу Держаудитслужби на ІІІ квартал 2017 року проведено ревізію УКБ ЗОДА, за результатами якої складено акт № 08.06-20/8 від 25.09.2017. Матеріали вказаної ревізії для розгляду та прийняття рішення передано до прокуратури Запорізької області із супровідним листом від 07.11.2017 № 04-08-06-17/5331, які у подальшому долучено працівниками СУ ГУНП в Запорізькій області до матеріалів кримінального провадження № 12017080000000113 від 22.02.2017. Однак, копію вказаного акту, на підставі ст. 222 КПК України, не надали.

У зв`язку з цим, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів матеріалів ревізії УКБ Запорізької обласної державної адміністрації, зокрема до акту № 08.06-20/8 від 25.09.2017, що перебувають у володінні та користуванні Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, б. 129, з можливістю отримати належним чином завірену копію вказаного акту.

Вказані матеріали (документи) самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та необхідні для проведення додаткових слідчих дій або встановлення ряду інших свідків та осіб які мають відношення до даного кримінального провадження та зокрема для встановлення можливих виявлених працівниками Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області порушень законності проведення тендерної процедури між Запорізькою обласною державною адміністрацією та ТОВ Корнер сервіс , а також виконання останніми, відповідно до укладених угод, будівельних робіт за державні кошти.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У даному випадку існує реальна загроза зміни, знищення або приховання працівниками Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області оригіналів матеріалів ревізії УКБ Запорізької обласної державної адміністрації та зокрема до акту № 08.06-20/8 від 25.09.2017.

Розгляд клопотання слідчий просить провести без виклику особи, у володінні якої знаходяться зазначені документи.

Інформація, яка міститься у вищевказаних документах, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншим чином їх отримати неможливо, так як і не можливо іншим способом довести обставини вказаного кримінального правопорушення.

Слідчий Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Ганзенко О.Д. в судове засідання не з`явився, просить зазначене клопотання розглянути у його відсутність о задоволенні наполягає.

Представник Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області в судове засідання не викликався відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється з підстав неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні .

Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ та отримання інформації, додатки до цього клопотання, слідчий суддя вважає за можливе його задовольнити, надати доступ до документів з можливістю зняття їх копій.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, якщо самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим обґрунтовано значення документів для встановлення обставин у кримінальному правопорушенні.

Отже, дане клопотання носить обґрунтований характер та підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань ЄРДР№62020080000000049 від 24.01.2020, копіями матеріалів кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене слідчим доведено необхідність отримання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні та користуванні Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, б. 129, а саме до матеріалів ревізії УКБ Запорізької обласної державної адміністрації з можливістю отримати копії акту ревізії УКБ Запорізької обласної державної адміністрації № 08.06-20/8 від 25.09.2017,

Керуючись ст. ст. 160, 163, 164, 309 КПК України,

УХВАЛИВ :

Надати слідчому Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, Ганзенку Денису Олександровичу дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні та користуванні Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, б. 129, а саме до матеріалів ревізії УКБ Запорізької обласної державної адміністрації з можливістю отримати належним чином завірену копію акту ревізії УКБ Запорізької обласної державної адміністрації № 08.06-20/8 від 25.09.2017.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Дата ухвалення рішення 15.04.2020
Зареєстровано 17.04.2020
Оприлюднено 17.04.2020

Судовий реєстр по справі 937/1134/20

Проскрольте таблицю вліво →
Рішення Суд Форма
Ухвала від 15.04.2020 Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області Кримінальне
Ухвала від 27.02.2020 Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області Кримінальне

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Перевірити компанію

Додайте Опендатабот до улюбленного месенджеру

Вайбер Телеграм

Опендатабот для телефону