Постанова

від 05.11.2008 по справі 2-а-3538/2008

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Спр ава № 2-а-3538/2008

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2008 року м. Черніг ів

Чернігівський окружний адміністративний суд у скл аді:

головуючого - судді Сорочко Є.O . ,

при секретарі Ясинському С.Г. ,

з участю представника прокуратури м. Чернігова Ку рило Я.М. ,

представника ДПІ у м. Черні гові Іванькової О.С. ,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позово м першого заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в ос обі Державної податкової інспекції міста Чернігова до інформаційно-об числювального центру Чернігівського виробничого об'єднання елеваторн ої та зернопереробної промисловості про стягнення податкового боргу з а рахунок активів , -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник прокурора міста Чернігова звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції міста Чернігова (далі - ДПІ у м. Чернігові) з адмініс тративним позовом до інформаційно-обчислювального центру Чернігівськ ого виробничого об'єднання елеваторної та зернопереробної промисловос ті (далі - Інформаційно-обчислювальний центр) про стягнення податкового боргу за рахунок активів з податку на додану вартість в сумі 7310 грн. та з по датку на прибуток підприємств і організацій , що належать комунальній власності в розмірі 2890 грн. Св ої вимоги мотивують тим , що відповід но до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгодже на сума податкового зобов'язання , не сплачена платником податків у визначені законом строки , визнається сумою податкового боргу. Відповідач нес воєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.

В судовому засіданні представник прокуратури м. Чер нігова позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному о бсязі , посилаючись на обставини вик ладені в позовній заяві.

В судовому засіданні представник ДПІ у м. Чернігові позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі , посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'яви вся , про дату , час та місце розгляду справи повідомлявся в установ леному порядку. За зазначеною адресою організація не значиться.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріал и , заслухавши пояснення представник а позивача , всебічно і повно з'ясував ши всі фактичні

обставини , на як их ґрунтується позов , об'єктивно оці нивши докази , які мають юридичне зна чення для розгляду справи і вирішення спору по суті , суд вважає , що по зов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Інформаційно-обчислювальний центр (ідентифікацій ний код 03293126) зареєстрований виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 02.02.1993 року та взятий на податковий облік в ДПІ у м. Чернігові 14.10.1994 року , що підтверджується довідкою Головн ого управління статистики у Чернігівській області та довідкою податко вої інспекції про взяття на облік платника податків.

Місце реєстрації відповідача є м. Чернігів , вул. Жабинського , 11 , що підтверджує ться наявною у справі довідкою Головного управління статистики у Черні гівській області.

Відповідно до ст. 4 , п. 2.3. ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" , суб'єкти підприємницької діяльност і зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державн их органів відповідно до законів декларації , бухгалтерську звітність та інші документи і відомо сті , пов'язані з обчисленням і сплато ю податків і зборів (обов'язкових платежів) , сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язко вих платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11 , вищевказаного Закону , відповідальність за правильність обчислення , своєчасність сплати податків і збор ів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків ві дповідно до законів України.

Згідно п. 16.4. ст. 16 Закону України «Про оподаткування пр ибутку підприємств» податок за звітний період сплачується його платни ком до відповідного бюджету у строк , визначений законом для квартального податкового періоду. Платники под атку у строки , визначені законом , подають до податкового органу подат кову декларацію про прибуток за звітний період , розраховану наростаючим підсумком з урахуванням ві д'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у р азі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал , півріччя та три кв артали платники податку подають спрощену декларацію , а за результатами звітного року - повну.

Відповідно до абзаців "а" , "б" п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подають ся за базовий податковий (звітний) період , що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сп латі місячних авансових внесків) , - пр отягом 20 календарних днів , наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарном у кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальни х або піврічних авансових внесків) , - протягом 40 календарних днів , наступн их за останнім календарним днем звітного податкового) кварталу (піврічч я).

Відповідно п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами» контролюючий орган зобов'язаний самостійно визна чити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: а) плат ник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію; б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків св ідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань , заявлених у податкових деклараціях ; в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки

виявляє арифметичні або методологічні помилки у по даній платником податків податковій декларації , які призвели до заниження або завищення суми податк ового зобов'язання.

Згідно п.п. 17. І.І. п . 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податкі в , що не подає податкову декларацію у строки , визначені законодавством , сплачує штраф у розмірі десяти неоп одатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

На підставі актів перевірки № 638\15-123 від 23.06.2005 року , № 995\15-123 від 11.11.2005 року , № 155 \1 5-123 від 16.02.2006 року , № 1159\ 15-12 від 14.07.2006 року , № 1370\15-123 від 05.09.2006 року , № 266 \1 5-123 від 28.02.2007 року , № 1034\15-123 від 18.07.2007 року , № 1331\15-123 від 18.09.2007 року , № 1621\15-123 від 11.12.2007 року , № 375\15-123 від 03.03.2008 року , № 924\15-123 від 09.06.2008 року ДПІ у м. Чернігові винесені податков і повідомлення-рішення № 0000101511\0 від 23.06.2005 року , № 0014421521\0 від 17.11.2005 року , № 0002121511\0 від 17.02.2006 року , № 0017261511\0 від 14.07.2006 року , №0022311511\0 від 06.09.2006 року , № 0003581510\0 від 05.03.2007 року , № 0015181510\0 від 19.07.2007 року , № 0019471510\0 від 25.09.2007 року , №0024211510\0 від 13.12.2007 року , № 0005491510\0 від 13.03.2008 року , № 0013401510\0 від 13.06.2008 року до відповідача застосовано штрафн і фінансові санкції в розмірі 7819 , 70 грн. , з яких з урахуванням строку позовно ї давності щодо стягнення відповідача заборгованості з податку на приб уток підлягає стягненню 2890 грн.

Інформаційно-обчислювальний центр є платником под атку на додану вартість та відповідно до п. п. 4. І.І. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язан ня , яку зазначає у податковій деклар ації. В свою чергу відповідно до п. п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові деклара ції подаються за базовий податковий (звітний) період , що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при с платі місячних авансових внесків) , - протягом 20 календарних днів , насту пних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) кален дарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квар тальних або піврічних авансових внесків) , - протягом 40 календарних днів , наступних за останнім календарним днем звітного (по даткового) кварталу (півріччя); в) календарному року , крім випадків , п ередбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту , - протягом 60 календарних днів за останнім календарн им днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників по датку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) , - до 1 квітня року , наступного за звітним.

На підставі актів перевірки № 880\15-243 від 02.09.2005 року , № 1298\15-243 від 17.11.2005 року , № 1421\15-243 від 07.12.2005 року , № 185\15-243 від 02.02.2006 року , № 16\15-243 від 11.01.2006 року , № 770\15-243 від 21.05.2007 року ДПІ у м. Чернігові винесені податкові повідомлення-ріше ння № 0009811521\0 від 02.09.2005 року , № 0014421521\0 від 17.11.2005 ро ку , № 0015771521\0 від 07.12.2005 року , № 001851521\0 від 02.01.2006 року , № 0000161521\0 від 11.01.2006 року , № 0007651520\0 від 22.05.2007 року , якими

відповідачу визначено податковий борг за штрафними фінансовими санкціями в розмірі 7310 грн.

Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами » у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зоб ов'язання в установлені строки , пода тковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідачу було надіслано першу податкову вимогу від 16.09.2004 року № 1\2219 та другу податкову вимогу № 2\2745 від 02.11.2004 року.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення та под аткові вимоги були надіслані відповідачу рекомендованою кореспонденц ією , але не отримані ним , а тому розміщені на дошці оголошень , що підтверджується відповідними ак тами.

Відповідно до ч. 5 п.п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» , у разі , коли податковий орган або пошта не м оже вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові ви моги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб , їх відмовою прийняти податкове повідомлення або по даткову вимогу , незнаходженням факт ичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків , податковий орган розміщує податков е повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При ц ьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручен ня.

Як вбачається з матеріалів справи , пояснень позивача , податкові вимоги , відповідачем в межах подальшої процедури апеляційн ого оскарження чи в судовому порядку не оскаржені , а податковий борг не сплачено.

У відповідності до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами " , податковий бо рг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій з а їх наявності) , самостійно узгоджен е платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому пор ядку , але не сплачене у встановлений строк , а також пеня , нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Начальником ДПІ у м. Чернігові було прийнято рішенн я № 291 від 29.12.2004 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника по датків в рахунок погашення його податкового боргу.

У відповідності до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути приму сово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рі шенням суду.

Враховуючи вищевикладене , позовні вимоги першого заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції м іста Чернігова до інформаційно-обчислювального центру Чернігівського виробничого об'єднання елеваторної та зернопереробної промисловості є обґрунтованими та підлягають задоволенню , а податкова заборгованість стягненню з відповідача .

Керуючись ст.ст. 122 , 158 - 163 , 167 , Кодексу адмі ністративного судочинства України , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги першого заступника прокурора міста Чернігова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції м іста Чернігова до інформаційно-

обчислювального центру Чернігівського виробничог о об'єднання елеваторної та зернопереробної промисловості , задовольнити.

Стягнути за рахунок активів з інформаційно-обчислю вального центру Чернігівського виробничого об'єднання елеваторної та зернопереробної промисловості (ідентифікаційний код 03293126) податковий бо рг:

- з податку на додану вартість в сумі 7310 (сім тисяч трис та десять) грн. на р/р 31110029700002 , код платежу 14010100. отримувач: Державний бюджет , код ЄДРПОУ 22825965. банк отримувача: ГУДК в Чернігівській області , МФО 853592.

- з податку на прибуток підприємств і організацій , що належать до комунальної власност і в сумі 2890 (дві тисячі вісімсот дев'яносто) грн. на р/р 33213861700002 , код платежу 11020201. отримувач: Державний бюджет , код ЄДРПОУ 22825965 , банк отримувача: ГУДК в Чернігівській області , МФО 853592.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження , встановленого цим Кодек сом , якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляц ійного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі , особою , яка оскаржує постанову , за правилами , встановленими ст. ст. 185-187 КАС України , шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інст анції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляці йне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк , встановлений для подання заяви про апеляційне оска рження.