Ухвала
від 16.04.2020 по справі 420/844/20
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 квітня 2020 року м. Одеса Справа №420/844/20

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області (далі - ТУ ДСА України в Одеській області, відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУ ПФУ в Одеській області, відповідач 2) про визнання протиправною бездіяльність відповідача 1 в частині ненадання позивачу довідки, яка затверджена Додатком 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, із зазначенням, станом на 01.01.2020 року, у графі посадовий оклад - 63060 грн., у графі доплата за вислугу років 70% - 44142 грн.; зобов`язання відповідача 1 вчинити певні дії, а саме - видати позивачу довідку, яка затверджена Додатком 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 №3-1, із обов`язковим зазначенням, станом на 01.01.2020 року, у графі посадовий оклад - 63060 грн., у графі доплата за вислугу років 70% - 44142 грн. ; визнання протиправною бездіяльність відповідача 2 в частині нездійснення перерахунку позивачу, починаючи з 1 січня 2020 року, щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи із посадового окладу судді місцевого суду у розмірі 63060 грн.; зобов`язання відповідача 2 вчинити певні дії, а саме - здійснити відповідний перерахунок, починаючи з 1 січня 2020 року, щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи із посадового окладу судді місцевого суду у розмірі 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року.

Ухвалою суду від 18.02.2020 року відкрито провадження у справі та вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження у справі за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України також визначено право суду зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України було оприлюднено рішення Верховного Суду від 01.11.2018 року по праві №0640/3835/18 (№Пз/9901/52/18) (щодо перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці), за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

При цьому у вказаному рішенні визначені обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права:

(а) позивач є суддею у відставці;

(б) позивач не проходив кваліфікаційне оцінювання;

(в) рішення про відставку позивача з посади судді прийнято уповноваженим органом до 30 вересня 2016 року;

(г) відповідачем є Управління Пенсійного фонду України;

(д) предметом спору є перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» № 1401-VIII та Закон України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VIII від 02 червня 2016 року.

Разом з тим суд зазначає, що вищезазначену зразкову справу Верховний Суд розглянув як суд першої інстанції, що узгоджується із положеннями ч.1 ст.290 КАС України.

У Єдиному державному реєстрі судових рішень міститься ухвала Великої Палати Верховного Суду від 30.11.2018 року у справі №0640/3835/18, якою відкрито апеляційне провадження. При цьому станом на 16.04.2020 року рішення Верховного Суду від 01.11.2018 року у зразковій справі №0640/3835/18 законної сили не набрало.

Суд враховує, що ОСОБА_1 звільнено у відставку Постановою Верховної Ради України від 22.09.2016 року №1600-VIII, тобто до набрання законної сили Законом України Про судоустрій і статус суддів №1402-VIII від 02.06.2016 року.

Про суддів, які вийшли у відставку до набрання чинності Законом від 02.06.2016 р., тобто до 30.09.2016, у пункті 25 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону від 02.06.2016 р. не йдеться, оскільки предметом її регулювання є визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів, які виходять у відставку. Зазначена норма не регулює відносин щодо перерахунку розміру грошового утримання.

Водночас Рішенням КСУ №2-р/2020 від 18.02.2020 року положення п.25 розділу ХІІ Закону №1402-VIII визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) та позивачу 28.02.2020 року ТУ ДСА України в Одеській області видано довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці Вих.№5-583/20/4 станом на 19.02.2020 року. Проте період з 01.01.2020 року до 18.02.2020 року є спірним, та для правильного вирішення справи має значення набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що справа №420/844/20 має ознаки (визначені п.21 ч.1 ст.4 КАС України) типової з адміністративною справою №0640/3835/18, а рішення у цій зразковій справі на час розгляду справи №420/844/20 не набрало законної сили, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі на підставі положень п.9 ч.2 ст.236 КАС України.

Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст. 248, 256, 291 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Провадження у адміністративній справі №420/844/20 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по зразковій справі №0640/3835/18.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Іванов Е.А.

СудОдеський окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення16.04.2020
Оприлюднено17.04.2020
Номер документу88809718
СудочинствоАдміністративне

Судовий реєстр по справі —420/844/20

Ухвала від 05.11.2020

Адміністративне

Одеський окружний адміністративний суд

Іванов Е.А.

Рішення від 25.08.2020

Адміністративне

Одеський окружний адміністративний суд

Іванов Е.А.

Ухвала від 25.08.2020

Адміністративне

Одеський окружний адміністративний суд

Іванов Е.А.

Ухвала від 16.04.2020

Адміністративне

Одеський окружний адміністративний суд

Іванов Е.А.

Ухвала від 18.02.2020

Адміністративне

Одеський окружний адміністративний суд

Іванов Е.А.

Ухвала від 10.02.2020

Адміністративне

Одеський окружний адміністративний суд

Іванов Е.А.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2025Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні