Постанова

від 27.10.2008 по справі 2-а-3576/08

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-a-3576/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2008 р. Чернігівський окружний адміністративний с уд в складі:

головуючої-судді -Кашпу р О.В.

при секретарі - Косолапов ій М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду в м. Чернігові справу за адм іністративним позовом ОСО БА_1 до Відділу міграційної служби в Чернігівській обла сті про скасування рішення т а зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01 жовтня позивач звернувся до суду з адміністративним п озовом до відділу міграційно ї служби у Чернігівської обл асті про скасування рішення та зобов'язання прийняти зая ву про надання статусу біжен ця. Позовні вимоги мотивує ти м, що йому неправомірно відмо влено у прийняти заяви про на дання статусу біженця так як на це відсутні підстави пере дбачені статтею 9 Закону Укра їни "Про біженців".

В судовому засіданні позив ач вимоги підтримав і просив їх задовольнити в повному об сязі, посилаючись на обстави ни викладені в позовній заяв і.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав.

Пояснив, що відповідно до с т.. 7 Закону України "Про біженц ів" до компетенції органів мі граційної служби в областях віднесено - прийняття заяв ві д іноземців та осіб без грома дянства про надання їм стату су біженця у порядку передба ченому цим Законом. Заяви при ймаються у осіб, які підпадаю ть під визначення поняття "бі женець", що визначено в ст.. 1 ЗУ "Про біженців". Стаття 9 ЗУ "Про б іженців" визначає осіб, які мо жуть звернутися із клопотанн ям про надання статусу біжен ця, терміни такого звернення , а також умови, за наявності я ких, орган міграційної служб и може приймати рішення про в ідмову у прийнятті заяви. В ст .. 10 закону на думку відповідач а перераховано конкретні умо ви, за яких статус біженця не н адається, а тому виключає, у ра зі наявності таких умов, необ хідність подальшого розгляд у заяви і як слідство цього да є підстави для відмови у прий нятті заяви.

Тому твердження позивача п ро те, що рішення про відмову в прийнятті заяви може прийма тись лише на підставі ч.8 ст. 9 За кону України "Про

біженців" не вірне. Закон ви магає виконання усіх вимог п ерерахованих вище статей, а з начить надає і інші підстави для прийняття рішення про ві дмову у прийнятті заяви про н адання статусу біженця.

Заслухавши пояснення стор ін, дослідивши матеріали спр ави суд вважає наступне:

Наказом № 41 від 05.08.2008 року відд ілом міграційної служби у Че рнігівській області позивач еві відмовлено у прийнятті з аяви про надання статусу біж енця на підставі аналізу абз . 5 ст. 10 Закону України "Про біже нців", як особам стосовно, яких встановлено, що умови, передб ачені абз. 2 ст. 10 Закону України "Про біженців", відсутні, про щ о позивача було інформовано повідомленням № 53/17-9-231 від 05.08.2008 ро ку.

Згідно статті 9 Закону Украї ни "Про біженців" орган міграц ійної служби може прийняти р ішення про відмову у прийнят ті заяви про надання статусу біженця в разі, якщо заявник в идає себе за іншу особу або як що заявнику раніше було відм овлено в наданні статусу біж енця за відсутності умов, пер едбачених абзацом другим ста тті 1 цього Закону де визначен о, що "біженець - особа, яка не є громадянином України і внасл ідок цілком обґрунтованих по боювань стати жертвою пересл ідувань за ознаками раси, вір осповідання, національності , громадянства (підданства), на лежності до певної соціально ї групи або політичних перек онань, перебуває за межами кр аїни своєї громадянської нал ежності та не може користува тися захистом цієї країни аб о не бажає користуватися цим захистом внаслідок таких по боювань, або, не маючи громадя нства (підданства) і перебува ючи за межами країни свого по переднього постійного прожи вання, не може чи не бажає пове рнутися до неї внаслідок заз начених побоювань;", якщо зазн ачені умови не змінилися.

Абзац 5 ст. 10 ЗУ "Про біженців" в становлює, що статус біженця не надається особі: стосовно якої встановлено, що умови, пе редбачені абзацом другим ста тті 1 цього Закону, відсутні.

Посилання відповідача на в казану норму закону є необґр унтовним, оскільки положення цієї статті розповсюджуютьс я на відмову в наданні статус у біженця, а не є підставою для відмови в прийнятті заяви пр о надання статусу біженця.

В Законі України "Про біженц ів" зазначено перелік підста в, за якими міграційній служб і надано право відмовляти в п рийнятті заяви про надання с татусу біженця, є вичерпним, о скільки відповідачем суду не доведено наявність цих підс тав, відмова в прийнятті заяв и про надання статусу біженц я є неправомірною.

Зважаючи на вищевикладене , позовні вимоги ОСОБА_1 пі длягають задоволенню. Накази № 41 від 05.08.2008 року відділу міграц ійної служби в Чернігівській області необхідно скасувати та зобов'язати відповідача п рийняти заяву про надання ст атусу біженця.

Враховуючи наведене, керу ючись ст. 160-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати наказ відділу м іграційної служби у Чернігів ській області № 41 від 05.08.2008 року п ро відмову в прийняті заяви ОСОБА_1 про надання статусу біженця.

Зобов'язати відділ міграці йної служби в Чернігівській області прийняти заяву ОСО БА_1 про надання статусу біж енця.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо заяву п ро апеляційне оскарження бул о подано, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез суд першої інстанції, яки й ухвалив постанову. Заява пр о апеляційне оскарження пода ється протягом 10 днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом 20-ти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я, якщо скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення.