Ухвала

від 17.04.2020 по справі 320/5898/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 квітня 2020 року м. Київ №320/5898/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши клопотання представника позивача Семенюк Ольги Григорівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, яке подане у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Бучанська виправна колонія (№85)" та Бучанської багатопрофільної лікарні №85 філії ДУ "Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України" в м. Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної установи "Бучанська виправна колонія (№85)" та Бучанської багатопрофільної лікарні №85 філії ДУ "Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України" в м. Києві та Київській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність адміністрації Державної установи "Бучанська виправна колонія (№85)" та адміністрації Бучанської багатопрофільної лікарні №85 філії ДУ "Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України" в м. Києві та Київській області щодо надмірної (понад строк, встановлений законодавством) затримки в направлені документів для проведення обстеження медико-соціально-експертної комісією (МСЕК) щодо ОСОБА_1 , 1975 року народження;

- визнати протиправною бездіяльність адміністрації Державної установи "Бучанська виправна колонія (№85)" та адміністрації Бучанської багатопрофільної лікарні №85 філії ДУ "Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України" в м. Києві та Київській області щодо несвоєчасного проведення огляду лікарсько-консультативною комісією та непідготовкою документів для суду для звільнення від подальшого відбуття покарання через стан здоров`я ОСОБА_1 .

04 листопада 2019 року Київський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху, у якій зазначив недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення та встановив строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення копії даної ухвали позивачу.

Відповідно до ухвали від 02.12.2019, суд продовжив строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 . Позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.

Згідно з ухвалою від 19.12.2019, суд відкрив провадження в адміністративній справі, визначив, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи та призначив судове засідання.

03 січня 2020 року суд постановив ухвалу, якою задовольнив клопотання представника позивача Семенюк Ольги Григорівни про участь в судовому засідання в режимі відеоконференції та доручив Соснівському районному суду м. Черкаси забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції, за участю представника позивача.

Відповідно до ухвали від 17.02.2020, суд задовольнив клопотання представника позивача про залучення співвідповідача по справі та залучив в адміністративній справі №320/5898/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Бучанська виправна колонія (№85)" про визнання протиправною бездіяльність в якості співвідповідача Бучанську багатопрофільну лікарню №85 філії ДУ "Центр охорони здоров`я Державної кримінально-виконавчої служби України" в м. Києві та Київській області.

14 квітня 2020 року до суду від представника позивача адвоката Семенюк Ольги Григорівни надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконфеоенції поза межами приміщення суду, в якій представник позивача просить надати їй можливість участі у судовому засіданні по справі №320/5898/19, призначеному на 05.05.2020, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Також, представник позивача зазначила ОСОБА_2 , за яким зареєстрована в системі EasyCon, та повідомила, що ознайомлена з Порядком роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку та відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах.

Розглянувши заяву представника позивача ОСОБА_3 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Разом з тим, частиною другою цієї ж статті передбачено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Положеннями частини третьої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України (частина четверта статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з наказом Державної судової адміністрації України від 08.04.2020 №169, затвердженний Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду. Так, положеннями пунктів 1, 2, 3, 4 розділу ІІІ зазначеного Положення встановлено, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Однак, всупереч вказаним вимогам закону представник позивача не долучив до заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду доказів надіслання іншим учасникам справи копії значеної заяви.

Таким чином, суд вважає, що представник позивача не дотрималась порядку подання заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, визначеному у частині другій статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 08.04.2020 №169, а тому, у задоволенні заяви представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду слід відмовити.

Також, суд звертає увагу на те, що судове засідання у даній справі, що має проводитися в режимі відеоконференції за участю представника позивача ОСОБА_3 і забезпечення проведення якого доручене Соснівському районному суду м. Черкаси, призначене на 05.05.2020 о 15 год., при цьому, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", встановлений з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин, який відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239, продовжений до 24.04.2020.

Керуючись статтями 195, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_3 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.