Рішення

від 06.04.2020 по справі 908/63/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 34/10/20-12/25/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2020 Справа № 908/63/20

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Смірнова О.Г.,

За участю секретаря судового засідання Соловйової А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу № 908/63/20

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14) в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж (71101, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Приазовська, буд. 149)

до відповідача: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ПАРУС" (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Мічуріна, буд. 95)

про стягнення 21 852,72 грн.

за участю представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ

Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж звернулось до Господарського суду Запорізької області із позовною заявою за вих. №3738 від 24.12.2019 до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ПАРУС" про стягнення заборгованості за недовраховану електроенергію в сумі 21852,72 грн.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.01.2020 вищевказану позовну заяву передано для розгляду судді Науменко А.О.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 14.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/63/20, присвоєно справі номер провадження 34/10/20, справу ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 06.02.2020 о 14:45.

Ухвалою суду від 06.02.2020 суддею Науменко А.О. заявлено самовідвід.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Запорізької області № П-63/20 від 06.02.2020, на підставі ухвали від 06.02.2020 судді - доповідача у справі № 908/63/20 Науменка А.О. про самововідвід, справу № 908/63/20 було призначено до повторного автоматизованого розподілу.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.02.2020 матеріали справи № 908/63/20 передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Ухвалою суду від 11.02.2020 прийнято справу № 908/63/20 до провадження, присвоєно справі номер провадження 34/10/20-12/25/20, визначено здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання. В даній ухвалі суду зазначалось, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі № 908/63/20 та також запропоновано відповідачу відповідно до ст. 165 ГПК України подати у строк до 26.02.2020, проте не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву. Разом з тим в ухвалі повідомлено сторін, що додаткові письмові докази, клопотання, заяви, пояснення необхідно подати у строк до 11.03.2020.

21.02.2020 на адресу суду від відповідача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку"ПАРУС" надійшла заява, в якій останній зазначає, що не отримував від позивача копії позовної заяви та доданих до неї документів. У зв`язку з чим, просить розгляд справи відкласти для підготовки своєї правової позиції та для забезпечення дотримання прав відповідача просить зобов`язати позивача надати на адресу відповідача копію позовної заяви та доданих до неї документів.

03.03.2020 на адресу суду від відповідача надійшла відповідь на позовну заяву, в якій останній проти позову заперечує, мотивуючи свою позицію наступним:

- 07.05.2018 був складений акт про порушення № 00000977 про самовільне підключення електропроводки до електричної мережі;

- просить прийняти до уваги те, що освітлення під`їзду було зроблено ще в 1975 році коли будинок було здано до експлуатації, на той період будинок належав туристично-оздоровчому комплексу Парус та знаходився на його балансі;

- у 1993 році ТОК Парус надав господарям квартир даного будинку право викупити своє житло, але всі комунікації залишились на балансі ТОК Парус ;

- у 1995 році будинок був знятий з балансу ТОК Парус та залишився на балансі у господарів квартир, так як він знаходиться на закритій території, а ніякого ЖЕКУ поблизу немає;

- з товариствами електропостачання та водопостачання були укладені договори, одержані номери рахунків і до споживачів нашого будинку у жодної організації нарікань не було, всі завжди своєчасно розраховувалися по рахунках;

- у 2004 році для того щоб мати можливість провести до будинку природній газ необхідно було створити ОСББ Парус , але окрім власних документів у кожного на свою придбану квартиру інших документів на будинок та на підключення до нього комунікацій немає;

- при знятті будинку з балансу ТОК Парус не надав жодних документів, а в момент звернення щодо технічної документації в ТОК Парус - вони були не знайдені;

- у березні 2011 БРЕМ проводив перевірку в будинку вперше, за наслідками якої складено акт № 00006289 за незаконне освітлення під`їзду та прибудинкової території на 4 лампочки;

- голова ОСББ Парус звернувся до керівника БРЕМ гр. Свідло стосовно складеного акту та укладення договору на освітлення двох площадок в будинку (на сходах) та перед входом в будинок;

- проте в підписанні договору було відмовлено, так як на це освітлення немає лічильника;

- по акту на той час за 4 лампочки було виставлено рахунок на 262,32 грн.;

- у 2014 року голова ОСББ Парус знову зверталась в БРЕМ стосовно укладення договору з ОСББ Парус , але відповідь одна - без лічильника - ні;

- у 2018 році знов був складений акт № 00000977, на цей час було зафіксовано лише дві самих маленьких енергозберігаючих лампочки, але цього разу акт про порушення чомусь був складений по перерізу проводу, хоча в приміщенні більш нема ніякого підключення, ні розетки тощо;

- засідання комісії з розгляду акту про порушення № 00000977 06.06.2018 як таке не відбулося, лише була розмова голови ОСББ Парус з юристом і інженером БРЕМ;

- будинок має два поверхи і складається лише з восьми квартир, ОСББ немає свого офісу, телефону, факсу, електронної пошти, електронного підпису, банківських рахунків, ОСББ не веде ніякої фінансової діяльності;

- в будинку проживають вісім малозабезпечених сімей, з яких 4 квартири - поодинокі матері, а 2 квартири - пенсіонери, тому немає можливості встановити лічильник через який відсутня можливість укласти договір з енергопостачальною організацією для освітлення двох поверхів під`їзду;

- вказує, що голові ОСББ була дана порада щоб не ставити лічильник треба освітлення під`їзду під`єднати до одного з лічильників квартир;

- стосовно акту на той час керівництво рішення не винесло, але вказало на наступне засідання надати правовстановлюючі документи щодо створення ОСББ Парус і що про наступне засідання повідомлять;

- повідомлень про засідання відповідач більше не отримував, тому і копій документів на комісію не надавав;

- голова ОСББ Парус зазначає, що листа про надання копій документів не писала, тому і документи не надавала;

- 04.07.2018 засідання комісії не було;

- повідомлення про засідання комісії 15.08.2018 відповідач не отримував, тому не був присутній, рішення про засідання комісії відповідачу не надавалось;

- ОСББ Парус не знало про рішення, доки не отримало 24.01.2020 судову ухвалу, від ПАТ Запоріжжяобленерго нічого не надходило доки відповідач сам не запросив копії позовної заяви до ОСББ Парус ;

- відповідач з позовною заявою та актом порушення не згодний;

- споживач не міг надати паспортні дані всіх наявних струмоутворювачів, бо не має документів на комунікації будинку;

- на цей час коли в будинку ОСББ Парус встановлено дві енергозберігаючих лампочки, прожектор на будинку та датчик і вся ця мережа під`єднана до лічильника квартири відповідач споживає 6696 ват на місяць;

- навіть якщо рахувати цілодобово, то споживання буде дорівнювати 13392 ват;

- освітлення під`їзду закладено в проекті будинку, ОСББ Парус проекту на будинок не має;

- вказує, що наша провина лише в створенні ОСББ, не було б ОСББ - не було б ніяких проблем.

Ухвалою суду від 05.03.2020 визначено перейти до розгляду справи № 908/63/20 за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 23.03.2020 о 15:15.

Ухвалою суду від 23.03.2020 у зв`язку із запровадженням карантину та обмежень, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року № 215, відкладений розгляд справи на 06.04.2020 о 14:45.

Представники сторін в судове засідання 06.04.2020 не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Неявка в судове засідання 06.04.2020 представників сторін, належним чином повідомлених про дату та час розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті без їх участі.

З`ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правову норму, яка підлягає застосуванню, суд встановив.

Позов мотивовано тим, що 07.05.2018 представниками Бердянського міськрайонного району електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» було проведено перевірку електроустановок багатоквартирного житлового будинку по вул. Мічуріна, буд. 95 в м. Бердянськ за участю голови ОСББ «Парус» Шепель В.В., під час якої виявлено порушення п. 5.1 та п. 3.1. Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), а саме: «самовільне підключення електропроводки до електричної мережі енергопостачальника за відсутності договору на постачання електричної енергії. Самовільне підключення електропроводки навантаження освітлення житлового багатоквартирного будинку до електричної мережі енергопостачальника за відсутності договору на постачання електричної енергії» .

За фактом виявленого порушення працівниками Бердянського міськрайонного району електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» складений акт про порушення № 00000977 від 07.05.2018, який підписаний представником Споживача - Шепель В.В. із зауваженнями: «з актом порушення не згодна, заміри току не були виконані, в будинку всього дві енергозберігаючих лампочки» . Другий примірник акту № 00000977 від 07.05.2018 був вручений представнику споживача відразу після його складання.

При цьому у вказаному акті про порушення зазначено, що споживач не надав паспортні дані всіх наявних токоприймачів, не надав можливість скласти перелік встановлених токоприймачів, перевіривши їх потужність, а також відмовився від вимірювання току навантаження електроустановок при підключенні всіх наявних токоприймачів на повну потужність.

В пункті 10 вказаного акту про порушення вказано, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 06.06.2018 за адресою: вул. 12 Грудня, 25, кабінет № 8 з 10:00 та запрошено на засідання споживача або уповноважену його особу.

На засіданні комісії з розгляду акту про порушення ПКЕЕ від 06.06.2018 було прийнято рішення перенести засідання комісії на 04.07.2018 на 10:00, та зазначено споживачу надати на наступне засідання комісії правовстановлюючі документи щодо створення ОСББ Парус , про що оформлений протокол № 32 від 06.06.2018. Другий примірник протоколу по акту № 00000977 від 07.05.2018 був вручений представнику споживача відразу після його складання.

Як зазначає позивач в позовній заяві, 04.07.2018 на його адресу надійшов лист від відповідача з копіями правовстановлюючих документів.

В матеріалах справи міститься лист № 5716 від 16.07.2018, відповідно до якого позивач повідомляє відповідачу, що засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією по складеному акту № 00000977 від 07.05.2018 відбудеться 15.08.2018 о 10:00 за адресою: м. Бердянськ, пр. Західний, 25, каб. № 18.

На підтвердження факту отримання відповідачем вищевказаного листа до матеріалів справи надано рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідно до якого відповідач отримав поштову кореспонденцію 26.07.2018 (а.с. 16).

15.08.2018 року на засіданні комісії з розгляду акта про порушення ПКЕЕ № 00000977 від 07.05.2018, оформленого протоколом № 32 від 15.08.2018, було прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електроенергії за актом № 00000977 від 07.05.2018 згідно Методики, затвердженої Постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 (із змінами і доповненнями Постанови НКРЕ № 154 від 08.02.2007, № 1384 від 18.12.2008, № 1338 від 14.10.2010) по пункту 2.6. за порушення, зазначене у підпункті 5 пункту 2.1. При цьому в протоколі засідання комісії зазначено, що розрахунок недоврахованої електроенергії виконати за період з 07.05.2017 по 08.05.2018, кількість недоврахованої електричної енергії складає 13009 кВт/год., на суму 21852,72 грн.

На засідання комісії 15.08.2018 з розгляду акта про порушення ПКЕЕ № 00000977 від 07.05.2018 представник споживача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку"ПАРУС" не з`явився.

Матеріали справи свідчать, що на підставі складеного протоколу засідання комісії згідно Акту про порушення ПКЕЕ № 00000977 від 07.05.2018 позивачем був виконаний розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електроенергії за період з 08.05.2017 по 07.05.2018 на суму 21852,72 грн. з ПДВ та відповідачу був виписаний до оплати рахунок № 4020 від 15.08.2018 за недовраховану електричну енергію на суму 21852,72 грн. з ПДВ.

В матеріалах справи міститься лист № 6359 від 15.08.2018, за змістом якого позивач за результатами засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 15.08.2018 направляє відповідачу протокол засідання комісії від 15.08.2018, рахунок № 4020 за недовраховану електроенергію по акту про порушення № 00000977 від 07.05.2018 та розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії по акту № 00000977 від 07.05.2018.

Позивач в позові вказує, що відповідач до суду з позовною заявою про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої рішеннями ПАТ «Запоріжжяобленерго» про нарахування вартості недоврахованої електроенергії по акту про порушення № 00000977 від 07.05.2018 не звертався. При цьому зазначає, що вартість недоврахованої електроенергії по акту про порушення № 00000977 від 07.05.2018 в сумі 21852,72 грн. відповідачем до теперішнього часу не сплачена.

Судом досліджені правові норми, які підлягають застосуванню у спірних відносинах сторін. Спір в даній праві виник у сфері правовідносин щодо постачання електричної енергії.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017, Правилами користування електричною енергією (які були чинними станом на дату складання акту про порушення), затвердженими постановою НКРЕ України від 31.07.1996 № 28, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за № 417/1442 (з подальшими змінами та доповненнями), Порядком постачання електричної енергії споживачам, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.1999 № 441, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (яка була чинною станом на дату складання акту про порушення), затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, зокрема: про постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

Згідно із п. 1.3. Правил користування електричною енергією, які затверджені постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ України) від 31.07.1996 № 28 (зі змінами) (в редакції від 14.05.2017), далі ПКЕЕ, які були чинними станом на дату складання акту про порушення ПКЕЕ, постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Відповідно до п. 5.1. ПКЕЕ договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов`язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Пунктом 10.2. ПКЕЕ передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів законодавства України; (підпункти 1, 2, 4, 5); своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень (підпункт 21); не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (пункт 10.2. доповнено підпунктом 27 згідно з Постановою НКРЕ № 105 від 04.02.2010).

Частиною 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку, неукладення договорів відповідно до вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Умовами п. 3.1. ПКЕЕ встановлено, що електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. Розрахункові засоби обліку електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог ПУЕ, цих Правил та проектних рішень.

Згідно із п. 3.6. ПКЕЕ підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) обліку електричної енергії, забороняється, за винятком випадків, передбачених розділом 6 цих Правил. Споживання електричної енергії за відповідним тарифом має бути забезпечене окремим обліком. Окремі площадки вимірювання мають бути забезпечені засобами обліку , які дають можливість організувати розрахунковий облік за відповідним тарифом на всій площадці вимірювання.

Відповідно до п. 12.12. ПКЕЕ відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію електроустановок несе власник цих електроустановок.

Пунктом 6.40. ПКЕЕ визначено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Умовами п. 6.41. ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

В матеріалах справи міститься складений представниками постачальника електричної енергії Акт про порушення ПКЕЕ № 00000977 від 07.05.2018, яким встановлено порушення Споживачем (відповідачем) п. п. 3.1., 5.1. ПКЕЕ при користуванні електричною енергією в багатоквартирному будинку за адресою: вул. Мічуріна, 95 в м. Бердянськ, а саме: «самовільне підключення електропроводки до електричної мережі енергопостачальника за відсутності договору на постачання електричної енергії. Самовільне підключення електропроводки навантаження освітлення житлового багатоквартирного будинку до електричної мережі енергопостачальника за відсутності договору на постачання електричної енергії» .

Як свідчить зміст складеного Акту про порушення ПКЕЕ № 00000977 від 07.05.2018 він складений в присутності представника споживача - голови ОСББ «Парус» Шепель В.В. Вказаний Акт про порушення ПКЕЕ підписаний представниками обох сторін, з боку відповідача було зазначено зауваження до складеного акту.

Згідно із п. 6.42. ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Втім докази дотримання сторонами вищенаведених положень п.п. 3.1., 5.1. ПКЕЕ та укладання господарського правочину про надання позивачем послуг з електропостачання на об`єкт відповідача суду не надані.

Відповідач доказів намагання укласти договір з позивачем, як то передбачено законом або ухилення позивача від укладання договору суду не надав.

Пунктом 1.2. ПКЕЕ визначено, що недоврахована електрична енергія - це - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією встановлює Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджена постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 (яка була чинною станом на дату засідання комісії від 15.08.2018 з розгляду акта про порушення № 00000977 від 07.05.2018 ), далі Методика.

Відповідно до п. 1.2. Методики методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі - енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Пунктом 2.1. Методики визначено, що Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ, зокрема: самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника (підпункт 5).

Як свідчать матеріали справи на підставі акту про порушення ПКЕЕ № 00000977 від 07.05.2018 у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричної енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 ПАТ "Запоріжжяобленерго" в особі виробничого структурного підрозділу БМРЕМ проведений розрахунок вартості недоврахованої електроенергії за період з 08.05.2017 по 07.05.2018 (13009 кВт.год.) на суму 21852,72 грн.

При цьому, зі змісту протоколу від 15.08.2018 засідання комісії з розгляду акту про порушення ПКЕЕ № 00000977 від 07.05.2018 вбачається, що комісія прийняла рішення виконати розрахунок недоврахованої електроенергії за період з 07.05.2017 по 08.05.2018 на суму 21852,72 грн.

Таким чином, в протоколі засідання комісії № 32 від 15.08.2018 та розрахунку обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії вказані різні періоди нарахування недоврахованої електроенергії.

Ухвалами від 05.03.2020 та від 23.03.2020 в даній справі суд запропонував позивачу надати письмові пояснення щодо зазначення різного періоду нарахування електричної енергії в протоколі №32 від 15.08.2018 та в розрахунку обсягу та вартості недорахованої електричної енергії.

Втім, позивач письмові пояснення з вказаного питання суду не надав.

Враховуючи викладене, суд виходить саме із періоду нарахування недоврахованої електроенергії, вказаного в розрахунку обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії (а.с. 18), а саме: з 08.05.2017 по 07.05.2018.

Таким чином, позивачем було проведено перевірку відповідача зі складенням акту і відображенням порушення та нарахуванням суми заборгованості.

Як було зазначено вище, актом про порушення № 00000977 від 07.05.2018 встановлено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі енергопостачальника за відсутності договору на поставку електричної енергії, самовільне підключення електропроводки навантаження освітлення житлового багатоквартирного будинку до електричної мережі енергопостачальника за відсутності договору на постачання електричної енергії.

Так, в акті про порушення № 00000977 від 07.05.2018 зображена схема самовільного підключення, з якої вбачається, що точкою самовільного підключення (т. А) підключене навантаження освітлення житлового будинку мідним проводом 0,75 мм 2 до електричної мережі енергопостачальника.

Розрахунок по акту про порушення № 00000977 від 07.05.2018 був здійснений за порушення, зазначене в п.п. 5 п. 2.1., по формулі п. 2.6. Методики за період з 08.05.2017 по 07.05.2018 (365 днів), час роботи 12 годин, розрахунок проведений виходячи з потужності, яка обчислена виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр проводки, для якої нормується допустимий тривалий струм згідно із положеннями глави п. 1.3. ПУЕ (мідний провід з площею поперечного перерізу 0,75 мм 2 та допустимим струмом 15А)).

Відповідно до п. 2.6. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності Договору або в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2.1 цієї Методики, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт.год), розраховується за формулою

W = P · t , (2.7)

доб.с.п. с.п. вик.с.п.

де P - потужність самовільного підключення (кВт), що

с.п.

визначається за формулами:

у разі підключення до однієї фази

P = I · U · cos(фі); (2.8)

с.п. ном.фаз.

у разі підключення до трьох фаз

P = 3 · I · U · cos(фі), (2.9)

с.п. ном.фаз.

де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

U - номінальна фазна напруга, кВ;

ном.фаз.

cos(фі) - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом

навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cos(фі) приймається рівним 0,9;

t вик.с.п.- час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./ добу).

Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Д пер. береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення ) до дня усунення порушення .

В позовній заяві позивач зазначає, що усунення порушення було здійснено відразу після складання акту про що було зазначено в п. 7 акту, що схему обліку електроенергії відновлено.

Так, в п. 7 акту про порушення ПКЕЕ № 00000977 від 07.05.2018 дійсно вказано, що схема обліку електроенергії відновлена.

Таким чином, днем усунення порушення ПКЕЕ є 07.05.2018, та у відповідності до п. 2.6. Методики вказаний день не включається до періоду, за який здійснюється нарахування обсягу недоврахованої електричної енергії.

Отже, позивач мав право нарахувати недовраховану електроенергію за період не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення, тобто з 06.05.2017 по 06.05.2018.

Проте згідно розрахунку позивача він нараховує недовраховану електроенергію за період з 08.05.2017 по 07.05.2018 (365 днів).

У зв`язку з включенням позивачем в період нарахування дати усунення порушення ПКЕЕ - 07.05.2018, судом здійснено перерахунок обсягу та вартості недоврахованої електроенергії, а саме за травень 2018 року:

- за травень 2018 року (з 01.05.2018 по 06.05.2018 включно) величина добового обсягу споживання електричної енергії Wдоб.с.п. складає 213,84 кВт.год. (2,97 кВт х 12 год. х 6 днів), сума недоврахованої електроенергії складає 299,38 грн. без ПДВ (213,84 кВт.год. х 1,4000 грн./кВтгод. (тариф).

При цьому 2,97 кВт - це потужність, обчислена виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр проводки, для якої нормується допустимий тривалий струм згідно з положеннями глави 1.3. ПУЕ (мідний провід поперечного перерізу 0,75 мм 2 та допустимим тривалим струмом 15А)).

Розрахунок недоврахованої електроенергії за період з 08.05.2017 по 30.04.2018 виконаний позивачем у відповідності до вимог Методики.

Так, з врахуванням викладеного, за розрахунком суду сума недоврахованої електроенергії за період з 08.05.2017 по 06.05.2018 (364 дні) складає 18161,38 грн. без ПДВ, ПДВ - 3632,28 грн., а разом з ПДВ - 21793,66 грн.

Відповідно до з п. 6.43. ПКЕЕ кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Підпунктом 2 п. 10.2. ПКЕЕ визначено, що споживач зобов`язаний оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення Правил та умов договору.

Факт порушення Правил користування електричної енергії у багатоквартирному житловому будинку за адресою: м. Бердянськ, вул. Мічуріна, 95, підтверджений наявним в матеріалах справі актом про порушення ПКЕЕ № 00000977 від 07.05.2018, який був вручений представнику відповідача, та оформленим протоколом засідання комісії № 32 від 15.08.2018 з розгляду вказаного акту.

На підтвердження факту повідомлення відповідача про проведення 15.08.2018 засідання комісії з розгляду акту № 00000977 від 07.05.2018 до матеріалів справи доданий лист № 5716 від 16.07.2018 на адресу голови ОСББ Парус та рекомендоване повідомлення про вручення ОСББ Парус поштового відправлення 26.07.2018 (а.с. 15,16).

Таким чином, відповідач був обізнаний про складення акту про порушення № 00000977 від 07.05.2018 та дату і місце проведення засідання комісії з розгляду вказаного акту.

Проте, відповідач на засідання комісії 15.08.2018 з розгляду акту № 00000977 від 07.05.2018 не з`явився.

Докази оскарження відповідачем рішення комісії з розгляду акту про порушення ПКЕЕ № 00000977 від 07.05.2018, оформленого протоколом засідання комісії № 32 від 15.08.2018, в тому числі накладеної оперативно-господарської санкції, до матеріалів справи не надано.

Докази оплати відповідачем недоврахованої електричної енергії за актом № 00000977 від 07.05.2018 відповідачем не надані та в матеріалах справи відсутні.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Під час розгляду справи суду не надані докази наявності між сторонами договірних правовідносин та правомірність споживання відповідачем електричної енергії.

Положеннями ст. 1213 ЦК України визначено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Внаслідок порушення відповідачем п. п. 3.1., 5.1. ПКЕЕ, зафіксованого актом № 00000977 від 07.05.2018, останній отримав електричну енергію без належної правової підстави.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили згідно вимог ч. 2 статті 86 ГПК України. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивачем доведений та документально підтверджений факт порушення відповідачем Правил користування електричною енергією та наявність підстав для стягнення вартості недоврахованої електроенергії. Натомість, відповідач доказів оплати вартості недоврахованої електричної енергії на користь позивача суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж про стягнення з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ПАРУС" боргу за недовраховану електроенергію підлягають задоволенню частково в сумі 21793,66 грн.

Твердження відповідача про неповідомлення його про дату засідання комісії з розгляду актів про порушення є безпідставними та необґрунтованими, оскільки по-перше, представник відповідача - Шепель В.В. був присутній при складанні акта про порушення № 00000977 від 07.05.2018, по-друге, представник відповідача - Шепель В.В. був присутній на засіданні комісії 06.06.2018, яке оформлене протоколом № 32 від 06.06.2018, по-третє, про дату, час та місце проведення засідання комісії з розгляду акту, яке відбулось 15.08.2018, відповідача повідомлено листом № 5716 від 16.07.2018, на підтвердження вручення якого відповідачу в матеріалах справи міститься рекомендоване повідомлення (а.с. 16).

При цьому відповідач не довів будь-якими доказами, що не отримував від позивача повідомлення про проведення засідання комісії 15.08.2018 та прийняте комісією рішення.

Разом з тим судом враховано, що позивач направляв на адресу відповідача разом із позовною заявою в якості додатків: копію протоколу засідання комісії № 32 від 15.08.2018, копію розрахунку обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії та копію рахунку № 4020 від 15.08.2018, що підтверджується описом вкладення від 28.12.2019 (а.с. 8).

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що вказані документи відповідач отримав від позивача разом із позовною заявою.

Твердження відповідача про те, що засідання комісії з розгляду акту про порушення № 00000977 06.06.2018 як таке не відбулося спростовується наявним в матеріалах справи протоколом засідання комісії № 32 від 06.06.2018. При цьому представник відповідача був присутній на цьому засіданні.

Стосовно посилання відповідача у відповіді на позовну заяву на звернення до Бердняського міського району електричних мереж щодо укладення договору суд вважає за необхідне зазначити, що вказані посилання є безпідставними, оскільки відповідач доказів намагання укласти договір з позивачем, або ухилення позивача від укладання договору суду не надав.

З приводу заперечень відповідача проти розрахунку недоврахованої електроенергії, виконаного позивачем, слід зазначити, що розрахунок проведено на підставі формули та положень п. 2.6. Методики, яка була чинною станом на дату засідання комісії від 15.08.2018 з розгляду акта про порушення № 00000977 від 07.05.2018.

Витрати по сплаті судового збору покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 129 ГПК України.

У судовому засіданні, яке відбулося 06.04.2020 року, відповідно до частини 1 статті 240 ГПК України, було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 13, 74, 86, 123, 129, 233, 236, 238, ч. 1 ст. 240, 247-252 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В

1. Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ПАРУС" задовольнити частково.

2. Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ПАРУС", 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Мічуріна, буд. 95, ідентифікаційний код 32994185, на користь:

- Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж, 71101, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Приазовська, буд. 149, ідентифікаційний код 00130926, борг за недовраховану електроенергію в сумі 21793 (двадцять одна тисяча сімсот дев`яносто три) грн. 66 коп., витрати зі сплати судового збору в сумі 1915 (одна тисяча дев`ятсот п`ятнадцять) грн. 81 коп., видавши наказ.

3. У задоволенні іншої частини позовних вимог Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Виробничого структурного підрозділу Бердянського міськрайонного району електричних мереж до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ПАРУС" відмовити.

Повне рішення складено - 14.04.2020 року

Суддя О.Г. Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.