Ухвала

від 21.04.2020 по справі 620/596/20

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

21 квітня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/596/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Падій В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області про закриття провадження у справі №620/596/20 за адміністративним позовом Заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області (вул. Чернігівський шлях, 9, м. Мена, Чернігівська область, 15600, код ЄДРПОУ - 02910114) в інтересах держави до Семенівської міської ради Чернігівської області (вул. Червона площа, 6, м. Семенівка, Чернігівська область, 15400, код ЄДРПОУ - 04062009), Відділу освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради Чернігівської області (вул. Червона площа, 6, м. Семенівка, Чернігівська область, 15400, код ЄДРПОУ - 41832693), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Тимоновицький заклад загальної середньої освіти I-III ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області (вул. Шевченка, 1, с. Тимоновичі, Семенівський район, Чернігівська область, 15410, код ЄДРПОУ - 26135418) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави до Семенівської міської ради Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Тимоновицький заклад загальної середньої освіти I-III ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Семенівської міської ради Чернігівської області щодо оформлення права власності на будівлю Тимоновицького закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Тимоновичі, Семенівський район, Чернігівська область, 15410; зобов`язати Семенівську міську раду Чернігівської області вчинити дії, спрямовані на оформлення права власності на будівлю Тимоновицького закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Тимоновичі, Семенівський район, Чернігівська область, 15410.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що відповідач, як орган місцевого самоврядування, що виконує функції власника приміщень, у яких розташовано заклад освіти, не вжив заходів, спрямованих на належне оформлення права власності на будівлю навчального закладу, допускаючи протиправну бездіяльність. На розгляд сесії міської ради питання щодо необхідності розроблення технічної документації, проведення оцінки майна навчального закладу з метою подальшої реєстрації права власності па приміщення навчального закладу не виносилось. Таким чином, внаслідок бездіяльності Семенівської міської ради Чернігівської області правовстановлюючий документ на будівлю Тимоновицького закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Тимоновичі, Семенівський район, Чернігівська область, 15410, що використовується для обслуговування навчального закладу, не оформлено, що є порушенням норм чинного законодавства України. Оскільки відповідачем упродовж тривалого часу не здійснено належних та достатніх дій і заходів щодо оформлення правовстановлюючого документа на будівлю навчального закладу, вказане питання підлягає вирішенню судом.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 21.02.2020 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 18.03.2020 залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Відділ освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради Чернігівської області.

16.04.2020 електронною поштою та 17.04.2020 засобами поштового зв`язку Заступником керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області подано до суду заяву про закриття провадження у справі, на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, яка обґрунтована тим, що Семенівською міською радою Чернігівської області добровільно вжито заходи до усунення порушень вимог законодавства у сфері освіти та земельних відносин, а саме: зареєстровано право власності на приміщення Тимоновицького закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Тимоновичі, Семенівський район, Чернігівська область, 15410, що свідчить про відсутність предмета спору. Також у вказаній заяві позивач просить повернути на рахунок Прокуратури Чернігівської області сплачений при поданні позову судовий збір у сумі 2102,00 грн.

Вирішуючи по суті подану заяву про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 06.04.2020, право власності на будівлю Тимоновицького закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Тимоновичі, Семенівський район, Чернігівська область оформлено 01.04.2020.

Враховуючи, що Семенівською міською радою Чернігівської області оформлено право власності на будівлю Тимоновицького закладу загальної середньої освіти I-III ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Тимоновичі, Семенівський район, Чернігівська область, 15410, що свідчить про усунення оскаржуваних порушень вимог законодавства, суд вважає, що заява Заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області підлягає задоволенню, оскільки не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, та у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

За таких обставин провадження у справі слід закрити на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Вирішуючи по суті клопотання позивача про повернення судового збору у сумі 2102,00 грн., сплаченого при поданні адміністративного позову, суд враховує таке.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VІ Про судовий збір (далі - Закон №3674-VІ).

Відповідно до статті 1 Закону №3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Як вбачається з матеріалів справи, Прокуратурою Чернігівської області за подання до суду позовної заяви було сплачено судовий збір у сумі 2102,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 28.01.2020 №65 на суму 2102,00 грн. (а.с.13).

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону №3674-VІ передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У випадках, установлених пунктом 1 частини 1 цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною 1 цієї статті, - повністю (частина 2 статті 7 Закону №3674-VІ).

Враховуючи, що провадження у справі закрито на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з виправленням суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання та повернення Прокуратурі Чернігівської області судового збору у сумі 2102,00 грн., сплаченого при поданні адміністративного позову, відповідно до платіжного доручення від 28.01.2020 №65.

Керуючись статтями 238, 241, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області про закриття провадження у справі №620/596/20 - задовольнити повністю.

Закрити провадження у справі №620/596/20 за адміністративним позовом Заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області в інтересах держави до Семенівської міської ради Чернігівської області, Відділу освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Тимоновицький заклад загальної середньої освіти I-III ступенів Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути Прокуратурі Чернігівської області (розрахунковий рахунок в Державній казначейській службі України у м. Києві UA248201720343140001000006008, МФО - 820172, код ЄРПОУ - 02910114) судовий збір у сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп., сплачений відповідно до платіжного доручення від 28.01.2020 №65.

Роз`яснити позивачу, що, у відповідності до частини 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали про закриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про закриття провадження у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського окружного адміністративного суду або до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Падій