Рішення

від 21.04.2020 по справі 280/184/20

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2020 р. Справа № 280/184/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Глазька С.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до Фермерського господарства "САН" про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

09 січня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС в Запорізькій області (далі по тексту - позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Фермерського господарства "САН" (далі по тексту - відповідач, ФГ "САН"), в якому позивач просив суд стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати юридичних осіб у сумі 3771,33 грн. за рахунок коштів на рахунках у банках, на рахунок: Одержувач: УК у Більм.р-ні/Більмак/18010600, код отримувача (ЄДРПОУ): 37892243, Банк: Казначейство України (ЕАП), Код банку (МФО) 899998, Номер рахунку: UA168999980000033219812008162, код платежу: 18010600 (Орендна плата з юридичних осіб).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.01.2020 справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до Фермерського господарства "САН" про стягнення податкового боргу передано за підсудністю до Сумського окружного адміністративного суду до відкриття провадження у справі.

Вказана справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду 17.02.2020.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 21.02.2020 прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Також попереджено відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Дану ухвалу суду було направлено рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, зазначеною позивачем у позовній заяві, а також, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: вул. Репіна, 4, м. Суми, Сумська область, 40016, однак вказана ухвала була повернута до суду із відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с.44).

Відзиву на позовну заяву від відповідача у строки, передбачені статтею 261 Кодексу адміністративного судочинства України, до суду не надходило.

Частиною другою статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відтак, вбачається можливим розглянути справу за наявними матеріалами у справі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд задовольняє позовні вимоги, виходячи із наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в розмірах і порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відтак, відповідач у розумінні вказаної норми є платником податків та перебуває на обліку у позивача.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 ПК України кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачений обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 ПК України).

Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового Кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.п 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України контролюючий орган має право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Тобто, стягнення податкового боргу можливе шляхом:

1) стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків;

2) стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків;

3) надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до ст. 288 ПК України позивач є платником орендної плати, розмір якої згідно п.288.5.1 п.288.5 ст. 288 ПК України встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку.

У свою чергу відповідно до ст.285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до п.126.1 ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

За приписами п.56.17 ст.56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується: зокрема, днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

З матеріалів справи судом встановлено, що ГУ ДФС у Запорізькій області 11.06.2019 було прийнято податкове повідомлення-рішення №0030735201 (а.с.14), яким відповідача зобов`язано сплатити штрафні санкції у розмірі 10 % за затримку орендної плати з юридичних осіб у сумі 1104,39 грн.

Крім того, ГУ ДФС у Запорізькій області 11.06.2019 було прийнято податкове повідомлення-рішення №0030725201 (а.с.15), яким відповідача зобов`язано сплатити штрафні санкції у розмірі 20 % за затримку орендної плати з юридичних осіб у сумі 2864,56 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення були надіслані за адресою: вул. Репіна, 4, м. Суми, Сумська область, 40016.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Поштове відправлення із податковими повідомленнями-рішеннями було повернуто із зазначенням поштовим відділенням причин невручення "за закінченням встановлено терміну зберігання" (а.с.12). Відтак, з урахуванням п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України рішення вважаються такими, що вручено.

Вказані вище податкові повідомлення-рішення, як вбачається з позову, відповідачем не оскаржувались, заперечень з цього приводу не надано.

Враховуючи приписи ст.56.17 ст. 56 ПК України дана сума є узгодженою, однак, зобов`язання, у розмірі 3771,33 грн, сплачені станом на день розгляду справи не були, що вбачається з витягу інтегрованої картки відповідача з орендної плати з юридичних осіб (а.с.18).

Таким чином, станом на момент розгляду справи за ФГ "САН" обліковується заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 3771,33 грн., у тому числі: штрафні санкції у розмірі 3771,33 грн.

З урахуванням приписів п.п.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України вказана заборгованість відповідача набула статусу податкового боргу.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу позивачем було сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 06.08.2018 №92825-52 (а.с.23), яку було надіслано за адресою відповідача: вул. Репіна, 4, м. Суми, Сумська область, 40016 , рекомендованим листом (а.с.23). Однак, поштове відправлення із податковою вимогою було повернуто із зазначенням причин невручення "за закінченням терміну зберігання" (а.с.23).

Підпунктом 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що узгоджена сума грошового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед бюджетом на момент розгляду справи не погашена та складає 3371,33 грн., доказів сплати відповідачем не надано, суд приходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області до Фермерського господарства "САН" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з Фермерського господарства "САН" (код ЄДРПОУ 32671953, вул. Репіна, буд. 4, м. Суми, Сумська область, Зарічний район, 40016) податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у сумі 3771,33 грн. за рахунок коштів на рахунках у банках, на рахунок: Одержувач: УК у Більм.р-ні/Більмак/18010600, код отримувача (ЄДРПОУ): 37892243, Банк: Казначейство України (ЕАП), Код банку (МФО) 899998, Номер рахунку: UA168999980000033219812008162, код платежу: 18010600.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки визначені, зокрема, статтею 295 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя С.М. Глазько