Ухвала

від 23.04.2020 по справі 815/3147/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3147/18

УХВАЛА

23 квітня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву приватного підприємства ОПТТОРГ про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 815/3147/18,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом приватного підприємства ОПТТОРГ (65009, Одеська обл., місто Одеса, Фонтанська дорога, будинок 7, квартира 23, код ЄДРПОУ 25426616) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Семінарська, будинок 5, код ЄДРПОУ 39292197) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №№ 0007711407, 0007691407 від 27.02.2018р.

Рішенням суду від 15.07.2019 року позов приватного підприємства ОПТТОРГ до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №№ 0007711407, 0007691407 від 27.02.2018р. задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №№ 0007711407, 0007691407 від 27.02.2018р., стягнуто з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь приватного підприємства ОПТТОРГ судовий збір у розмірі 50817,16 грн.

Додатковим рішенням суду від 12.02.2020р. заяву приватного підприємства ОПТТОРГ від 04.02.2020 року про ухвалення додаткового рішення щодо розподілу судових витрат по справі №815/3147/18 задоволено частково. Стягнуто з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь приватного підприємства ОПТТОРГ витрати по сплаті послуг з проведення судової експертизи у розмірі 42556грн.80 коп.

27.03.2020р. Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо стягнення з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь приватного підприємства ОПТТОРГ витрат по сплаті послуг з проведення судової експертизи у розмірі 42556грн.80 коп.

16.04.2020р. до суду надійшла заява приватного підприємства ОПТТОРГ (вх.№ЕП/15909/20) про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить: замінити сторону виконавчого провадження - боржника, а саме Головне управління ДФС в Одеській області (65044, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Семінарська, будинок 5, код ЄДРПОУ 39292197) на Головне управління ДПС в Одеській області (65044, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Семінарська, будинок 5, код ЄДРПОУ 43142370).

В обґрунтування заяви зазначено, що станом на час звернення до суду Головне управління ДФС в Одеській області не виконує функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Виконання даних функцій покладено на Головне управління ДПС в Одеській області, що є правонаступником Головного управління ДФС в Одеській області. При цьому позивач посилається на Постанову Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року Про утворення територіальних органів Державної податкової служби , додатки №№1,2 до останньої та Розпорядження Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019р.

До судового засідання заявник та боржник, належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, не прибули.

Заявник просив розгляд заяви здійснити за відсутності його представника (заява вх.№ЕП/5670/20 від 22.04.2020р.).

На час розгляду заяви в Україні оголошений карантин та Радою суддів України листом від 16 березня 2020 року № 9рс-186/20 запропоновано на період карантину встановити особливий режим роботи судів України, зокрема, по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

На підставі частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини другої статті 379 КАС України суд вирішив здійснювати розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.

Додатковим рішенням суду від 12.02.2020р. заяву приватного підприємства ОПТТОРГ від 04.02.2020 року про ухвалення додаткового рішення щодо розподілу судових витрат по справі №815/3147/18 задоволено частково. Стягнуто з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь приватного підприємства ОПТТОРГ витрати по сплаті послуг з проведення судової експертизи у розмірі 42556грн.80 коп.

27.03.2020р. Одеським окружним адміністративним судом видано відповідний виконавчий лист.

Суд встановив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. № 1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019р. погоджено за пропозицією Міністерства фінансів можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 р. № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби Головне управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) приєднано до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Таким чином, Головне управління ДПС в Одеські області (код ЄДРПОУ 43142370, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) є правонаступником всіх прав та обов`язків припиненого Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року, у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Також відповідно до ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження , у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, керуючись приписами ст. 379 КАС України та з урахуванням того, що повноваженнями фіскального органу, що припиняється, забезпечено новоутворений орган у системі податкової служби, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні по адміністративній справі №815/3147/18, в зв`язку з чим заява належить задоволенню.

Керуючись ст.ст. Керуючись ст.ст.7, 205, 248, 295, 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву приватного підприємства ОПТТОРГ (65009, Одеська область, місто Одеса, Фонтанська дорога, будинок 7, квартира 23, код ЄДРПОУ 25426616)про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №815/3147/18, - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у справі №815/3147/18 з Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на Головне управління ДПС в Одеські області (код ЄДРПОУ 43142370, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, з урахуванням пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України, в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020 року №540-ІХ.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк