Ухвала

від 23.04.2020 по справі 440/3124/19

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 квітня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3124/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА АРС" про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 440/3124/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА АРС" до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

20 серпня 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА АРС" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації: № 1166067/42795291 від 20.05.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6 від 16.04.2019; № 1166065/42795291 від 20.05.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №16 від 26.04.2019; № 1219863/42795291 від 11.07.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №9 від 10.05.2019; № 1207210/42795291 від 01.07.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №10 від 29.05.2019; № 1207211/42795291 від 01.07.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №11 від 30.05.2019; № 1219252/42795291 від 10.07.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №3 від 05.06.2019; № 1219253/42795291 від 10.07.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №4 від 10.06.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №6 від 16.04.2019 на суму 138438,18 грн, в тому числі ПДВ - 23073,03 грн - направлена на реєстрацію 14.05.2019, реєстраційний номер документу 9099118438; № 16 від 26.04.2019 на суму 615458,30 грн, в тому числі ПДВ - 23073,03 грн - направлена на реєстрацію 15.05.2019, реєстраційний номер документу 9100559357; № 9 від 10.05.2019 на суму 39843,78 грн, в тому числі ПДВ - 6640,63 грн - направлена на реєстрацію 24.05.2019, реєстраційний номер документу 9107890772; № 10 від 29.05.2019 на суму 1861440,00 грн, в тому числі ПДВ - 310240,00 грн - направлена на реєстрацію 12.06.2019, реєстраційний номер документу 9124415954; № 11 від 30.05.2019 на суму 1435330,00 грн, в тому числі ПДВ - 247555,00 грн - направлена на реєстрацію 13.06.2019, реєстраційний номер документу 9125494753; № 3 від 05.06.2019 на суму 296265,43 грн, в тому числі ПДВ - 49377,57 грн - направлена на реєстрацію 25.06.2019, реєстраційний номер документу 9135664730; № 4 від 10.06.2019 на суму 547250,00 грн, в тому числі ПДВ - 91208,33 грн - направлена на реєстрацію 27.06.2019, реєстраційний номер документу 9139736131.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року у справі №440/3124/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА АРС" (вул. Пилипа Орлика, 18, офіс 23, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 42795291) до Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 39461639), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ-53, МСП 04655, ідентифікаційний код 39292197) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації: № 1166067/42795291 від 20.05.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6 від 16.04.2019; № 1166065/42795291 від 20.05.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №16 від 26.04.2019; № 1219863/42795291 від 11.07.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №9 від 10.05.2019; № 1207210/42795291 від 01.07.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №10 від 29.05.2019; № 1207211/42795291 від 01.07.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №11 від 30.05.2019; № 1219252/42795291 від 10.07.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №3 від 05.06.2019; № 1219253/42795291 від 10.07.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №4 від 10.06.2019. Зобов`язано Державну фіскальну службу України (Львівська площа, 8, м. Київ-53, МСП 04655, ідентифікаційний код 39292197) зареєструвати Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №6 від 16.04.2019 на суму 138438,18 грн, в тому числі ПДВ - 23073,03 грн - направлена на реєстрацію 14.05.2019, реєстраційний номер документу 9099118438; № 16 від 26.04.2019 на суму 615458,30 грн, в тому числі ПДВ - 102576,38 грн - направлена на реєстрацію 15.05.2019, реєстраційний номер документу 9100559357; № 9 від 10.05.2019 на суму 39843,78 грн, в тому числі ПДВ - 6640,63 грн - направлена на реєстрацію 24.05.2019, реєстраційний номер документу 9107890772; № 10 від 29.05.2019 на суму 1861440,00 грн, в тому числі ПДВ - 310240,00 грн - направлена на реєстрацію 12.06.2019, реєстраційний номер документу 9124415954; № 11 від 30.05.2019 на суму 1435330,00 грн, в тому числі ПДВ - 247555,00 грн - направлена на реєстрацію 13.06.2019, реєстраційний номер документу 9125494753; № 3 від 05.06.2019 на суму 296265,43 грн, в тому числі ПДВ - 49377,57 грн - направлена на реєстрацію 25.06.2019, реєстраційний номер документу 9135664730; № 4 від 10.06.2019 на суму 547250,00 грн, в тому числі ПДВ - 91208,33 грн - направлена на реєстрацію 27.06.2019, реєстраційний номер документу 9139736131. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 39461639) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА АРС" (вул. Пилипа Орлика, 18, офіс 23, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 42795291) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 13447,00 грн (тринадцять тисяч чотириста сорок сім гривень). У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА АРС" про встановлення судового контролю відмовлено.

25 листопада 2019 року матеріали справи направлені до суду апеляційної інстанції.

23 січня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА АРС" про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 440/3124/19. Вказана заява обґрунтована необхідністю заміни боржників у виконавчому листі, а саме з Державної фіскальної служби України на його правонаступника Державну податкову служби України, а також Головне управління ДФС у Полтавській області на Головне управління ДПС у Полтавській області.

15 квітня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи з Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 16 квітня 2020 року вказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 23 квітня 2020 року.

У судове засідання з розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження уповноважені представники учасників справи не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду заяви. Від представника ТОВ "Букман-Олд" (попередня назва - ТОВ "Дельта АРС") надійшло клопотання про розгляд заяви за відсутності представника заявника.

За змістом частини другої статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на положення наведеної норми, суд визнав за можливе розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності уповноважених представників учасників справи.

Виходячи з положень пункту 10 частини першої статті 4 та частини дев`ятої статті 205 КАС України, заява про заміну сторони виконавчого провадження розглянута судом у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року у справі №440/3124/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА АРС" (вул. Пилипа Орлика, 18, офіс 23, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 42795291) до Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 39461639), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ-53, МСП 04655, ідентифікаційний код 39292197) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації: № 1166067/42795291 від 20.05.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №6 від 16.04.2019; № 1166065/42795291 від 20.05.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №16 від 26.04.2019; № 1219863/42795291 від 11.07.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №9 від 10.05.2019; № 1207210/42795291 від 01.07.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №10 від 29.05.2019; № 1207211/42795291 від 01.07.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №11 від 30.05.2019; № 1219252/42795291 від 10.07.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №3 від 05.06.2019; № 1219253/42795291 від 10.07.2019 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №4 від 10.06.2019. Зобов`язано Державну фіскальну службу України (Львівська площа, 8, м. Київ-53, МСП 04655, ідентифікаційний код 39292197) зареєструвати Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №6 від 16.04.2019 на суму 138438,18 грн, в тому числі ПДВ - 23073,03 грн - направлена на реєстрацію 14.05.2019, реєстраційний номер документу 9099118438; № 16 від 26.04.2019 на суму 615458,30 грн, в тому числі ПДВ - 102576,38 грн - направлена на реєстрацію 15.05.2019, реєстраційний номер документу 9100559357; № 9 від 10.05.2019 на суму 39843,78 грн, в тому числі ПДВ - 6640,63 грн - направлена на реєстрацію 24.05.2019, реєстраційний номер документу 9107890772; № 10 від 29.05.2019 на суму 1861440,00 грн, в тому числі ПДВ - 310240,00 грн - направлена на реєстрацію 12.06.2019, реєстраційний номер документу 9124415954; № 11 від 30.05.2019 на суму 1435330,00 грн, в тому числі ПДВ - 247555,00 грн - направлена на реєстрацію 13.06.2019, реєстраційний номер документу 9125494753; № 3 від 05.06.2019 на суму 296265,43 грн, в тому числі ПДВ - 49377,57 грн - направлена на реєстрацію 25.06.2019, реєстраційний номер документу 9135664730; № 4 від 10.06.2019 на суму 547250,00 грн, в тому числі ПДВ - 91208,33 грн - направлена на реєстрацію 27.06.2019, реєстраційний номер документу 9139736131. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 39461639) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА АРС" (вул. Пилипа Орлика, 18, офіс 23, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 42795291) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 13447,00 грн (тринадцять тисяч чотириста сорок сім гривень). У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА АРС" про встановлення судового контролю відмовлено.

13 січня 2020 року Полтавським окружним адміністративним судом у справі видано виконавчі листи в частині задоволених вимог, якими:

- зобов`язано Державну фіскальну службу України (Львівська площа, 8, м. Київ-53, МСП 04655, ідентифікаційний код 39292197) зареєструвати Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №6 від 16.04.2019 на суму 138438,18 грн, в тому числі ПДВ - 23073,03 грн - направлена на реєстрацію 14.05.2019, реєстраційний номер документу 9099118438; № 16 від 26.04.2019 на суму 615458,30 грн, в тому числі ПДВ - 102576,38 грн - направлена на реєстрацію 15.05.2019, реєстраційний номер документу 9100559357; № 9 від 10.05.2019 на суму 39843,78 грн, в тому числі ПДВ - 6640,63 грн - направлена на реєстрацію 24.05.2019, реєстраційний номер документу 9107890772; № 10 від 29.05.2019 на суму 1861440,00 грн, в тому числі ПДВ - 310240,00 грн - направлена на реєстрацію 12.06.2019, реєстраційний номер документу 9124415954; № 11 від 30.05.2019 на суму 1435330,00 грн, в тому числі ПДВ - 247555,00 грн - направлена на реєстрацію 13.06.2019, реєстраційний номер документу 9125494753; № 3 від 05.06.2019 на суму 296265,43 грн, в тому числі ПДВ - 49377,57 грн - направлена на реєстрацію 25.06.2019, реєстраційний номер документу 9135664730; № 4 від 10.06.2019 на суму 547250,00 грн, в тому числі ПДВ - 91208,33 грн - направлена на реєстрацію 27.06.2019, реєстраційний номер документу 9139736131;

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 39461639) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА АРС" (вул. Пилипа Орлика, 18, офіс 23, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 42795291) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 13447,00 грн (тринадцять тисяч чотириста сорок сім гривень).

Відповідно до відомостей Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державна фіскальна служба України (ідентифікаційний код 39292197) перебуває у стані припинення з 17.05.2019, а Головне управління ДФС у Полтавській області (ідентифікаційний код 39461639) - з 05.08.2019 в стані припинення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р від 21.08.2019 «Питання Державної податкової служби» визначено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності. Основні завдання та повноваження Державної податкової служби України визначені в Положенні про ДПС затвердженому Кабінетом Міністрів України № 227 від 06.03.2019.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» зареєстровано юридичну особу 17.05.2019, номер запису: 1 074 135 0000 085321, Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393).

Відповідно до абзацу 4 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» Державна податкова служба України та Державна митна служби України є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до пункту 12 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.11 №1074, орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Крім того, наказом Головного управління ДПС у Полтавській області від 29.08.19 №7 вирішено розпочати виконання Головним управлінням ДПС у Полтавській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Полтавській області.

Пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14, визначено, що Головне управління ДПС у Полтавській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Полтавській області.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

В силу частини четвертої положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки Державна податкова служба України є правонаступником функцій Державної фіскальної служби України і Головне управління ДПС у Полтавській області є правонаступником функцій Головного управління ДФС у Полтавській області, а також зважаючи на відсутність відомостей про відкриття виконавчих проваджень, суд вважає за можливе заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта АРС" про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити, допустивши заміну боржника у виконавчих листах, виданих Полтавським окружним адміністративним судом 13 січня 2020 року у справі № 440/3124/19.

Відтак, клопотання представника позивача належить задовольнити.

Керуючись статтями 229, 248, 256, 294, 295, 379, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА АРС" про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 440/3124/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА АРС" до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 13 січня 2020 року у справі № 440/3124/19, з Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 39292197) на правонаступника - Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393).

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 13 січня 2020 року у справі № 440/3124/19, з Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000, ідентифікаційний код 39461639) на Головне управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код 43142831; вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014)

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Державній податковій службі України, а також Головному управлінню ДПС в Полтавській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.Г. Ясиновський