Рішення

від 29.01.2020 по справі 925/1259/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2020 року м. Черкаси справа № 925/1259/19

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі судового засідання Нестеренко А.М., за участю представників сторін: позивача - Слинька М.Г. за довіреністю, відповідача - адвоката Атамась І.М., у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, розглянувши справу за позовом Черкаської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Продінвест" про стягнення 151120 грн. 09 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Черкаська міська рада звернувся в господарський суд Черкаської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Продінвест" (далі-відповідач) про стягнення 151120 грн. 09 коп. безпідставно утриманих коштів та відшкодування судових витрат.

Позов мотивовано фактичним користуванням відповідачем земельною ділянкою площею 0,53058 га, яка знаходиться за адресою: вул. Добровольського, 1, м. Черкаси без оплати за її користування на підставі ст. 1212 ЦК України.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 28.10.2019 року відкрито провадження у справі № 925/1259/19 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 28.11.2019 року.

Відповідач в особі свого представника подав 27.11.2019 року відзив на позовну заяву (вх. № 36117/19, а.с. 32-35), в якому просив відмовити у задоволенні позову, вважаючи його безпідставним, оскільки спірна земельна ділянка до 19.02.2019 року перебувала у землекористуванні товариства з обмеженою відповідальністю Каверкон про, що зазначено у рішенні Черкаської міської ради № 3-727 від 15.03.2012 року.

В судовому засіданні 28.11.2019 року оголошено перерву до 09.01.2020 року.

Позивач в особі свого представника подав 24.12.2019 року відповідь на відзив (вх. № 39171/19, а.с. 51-54), в якій заперечив твердження відповідача викладені у відзиві на позовну заяву щодо відсутності в останнього права користування спірною земельною ділянкою, нормативно-грошової оцінки, надав розрахунок заборгованості за користування відповідачем спірною земельною ділянкою та витяг з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки № 5937/0/25-19 від 19.12.2019 року.

Відповідач в особі свого представника подав 08.01.2020 року пояснення по суті спору (вх. № 305/20, а.с. 90-92), в якому вказав на необхідність проведення огляду та фактичного підтвердження факту користування земельною ділянкою відповідно до правової позиції, викладеної у постановах Верховного Суду від 20.12.2019 року у справі № 917/266/19, Великої Палати Верховного Суду від 20.112018 року у справі № 922/3412/17, від 04.12.2019 року у справі № 917/1739/17.

В судовому засіданні 09.01.2020 року оголошено перерву до 29.01.2020 року.

Позивач в особі свого представника подав суду 14.01.2020 року витребувані докази, зокрема копію договору оренди землі від 26.04.2005 року укладеного між позивачем та товариством з обмеженою відповідальністю Каверкон , копію акта встановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 08.12.2004 року.

У судовому засіданні 29.01.2020 року представник позивача позов з підстав і в заявленому розмірі підтримав, просив суд позов задовольнити повністю, представник відповідача заперечив проти задоволення позову, просив відмовити у його задоволенні.

Згідно з ст.ст. 233, 240 ГПК України, у судовому засіданні судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, наявні в справі письмові докази, та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з таких підстав.

29.08.2005 року товариство з обмеженою відповідальністю "Продінвест" отримало у власність об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, що знаходиться за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Добровольського,1 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Ященко В.М. та зареєстрованого в реєстрі за № 5453.

Рішенням Черкаської міської ради № 3-727 від 15.03.2012 року Про надання товариству з обмеженою відповідальністю "Продінвест" земельної ділянки в оренду по вул. Добровольського,1 вирішено:

п.1 - затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку товариству з обмеженою відповідальністю "Продінвест" по вул. Добровольського,1;

п.2 - надати товариству з обмеженою відповідальністю "Продінвест" земельну ділянку площею 5305 кв.м. по вул. Добровольського,1 в оренду на 49 років (але не довше, як до початку планової забудови) під майстерню за рахунок землекористування товариства з обмеженою відповідальністю Каверкон . За основним цільовим призначенням земельну ділянку віднести до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. За функціональним використанням земельну ділянку віднести до категорії земель комерційного використання;

п. 3.1 - зобов`язано товариство з обмеженою відповідальністю "Продінвест" укласти договір оренди землі з Черкаською міською радою протягом двох місяців з дати прийняття рішення;

п. 8 - припинити товариству з обмеженою відповідальністю Каверкон право користування земельною ділянкою площею 5305 кв.м. по вул. Добровольського,1.

26.04.2016 року заступник директора департаменту архітектури, містобудування та інспектування Р.В. Алдаганов листом № 1455-0125 повідомив відповідача про необхідність укладення договору оренди землі з Черкаською міською радою та здійснити його державну реєстрацію на підставі рішення Черкаської міської ради № 3-727 від 15.03.2012 року.

28.12.2018 року позивач - Черкаська міська рада, як орендодавець,та відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "Продінвест", як орендар, уклали договір оренди землі з протоколом розбіжностей № 1 від 16.01.2019 року, який зареєстрований 07.02.2019 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за № 30192838 (а.с. 16-18, далі - Договір). Відповідно до п. 1 Договору, орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 15.03.2012 № 3-727 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що за цільовим призначенням відноситься до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка знаходиться по вул. Добровольського,1, м. Черкаси.

Сторони погодили усі істотні умови Договору, зокрема:

п. 2 - в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,5305 га (кадастровий номер 7110136400:02:015:0083) під майстерню за рахунок землекористування товариства з обмеженою відповідальністю Каверкон . Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, код видів цільового призначення земель - 12.04;

п. 5 - нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2160938, 70 грн., згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до листа міськрайонного управління Держгеокадастру у Черкаській області та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 21.11.2018 № 2587/0/25-18;

п. 8 - договір укладено на 49 років, але не довше, як до початку планової забудови (з дати його підписання уповноваженими представниками сторін). Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

п. 9 - річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 3 % від її нормативної грошової оцінки і на час укладання договору становить 64828, 16 грн.

п. 10 - обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та визначеного коефіцієнту індексації;

п. 11 - орендна плата за землю вноситься орендарем щомісячно, не пізніше 30 числа місяця наступного за звітним, в розмірі 1/12 річної орендної плати шляхом безготівково перерахування грошових коштів на р/р 33213812023002, код ЄДРПОУ 38031150, МФО: 899998, банк: Казначейство України (ел.адм.подат.);

п. 15 - земельна ділянка передається під майстерню;

п. 18 - передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням документації із землеустрою;

п. 19 - передача земельної ділянки орендарю здійснюється з моменту державної реєстрації права оренди.

Сторони погодили 16.01.2019 року протокол розбіжностей № 1 до Договору, в якому п.п. г) п.31 Договору погодили, що у разі відчуження будівель та споруд (або їх часток), розташованих на земельній ділянці, наданій в оренду до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача; п.п. 3) п.31 Договору виключили.

З Інформаційної довідки №145706156 від 16.11.2018 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - кадастровий номер земельної ділянки 7110136700:06:036:0180 (а.с. 12) вбачається, що:

відомості про об`єкт нерухомого майна: реєстраційний номер майна: 11831732; тип майна: нежитлова будівля; адреса нерухомого майна: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Добровольського, 1; загальна вартість нерухомого майна (грн.): 56418,05; номер запису: 1634 в книзі: 23;

відомості про права власності: дата прийняття рішення про державну реєстрацію: 19.09.2005; дата внесення запису: 19.09.2005; назва: Продінвест товариство з обмеженою відповідальністю; код ЄДРПОУ: 25205884; форма власності: приватна; підстава виникнення права власності: договір купівлі-продажу, 5453, 29.08.2005, приватний нотаріус Ященко В.М.

За розрахунком позивача заборгованість за користування земельною ділянкою відповідачем по вул. Добровольського, 1 за період з 01.10.2016 року (у межах загального строку позовної давності ) по 04.02.2019 року (по дату реєстрацію права оренди) становить 151120 грн. 09 коп., з якої:

з 01.10.2016 по 31.12.2016 року - 15289 грн. 66 коп.;

з 01.01.2017 по 31.12.2017 року - 64828 грн. 16 коп.;

з 01.01.2018 по 31.12.2018 року - 64828 грн. 16 коп.;

з 01.10.2019 по 04.02.2019 року - 6174 грн. 11 коп.

Розмір грошової оцінки земельної ділянки в 2016 році становить 2038621 грн. 42 коп.; в 2017 році становить 2160938 грн. 70 коп.; в 2018 році становить 2160938 грн. 70 коп.; в 2019 році становить 2160938 грн. 70 коп.

Таким чином, предметом позову є вимога позивача до відповідача про стягнення 151120 грн. 09 коп. безпідставно утриманих коштів за фактичне користування земельною ділянкою.

Спірні правовідносини сторін перебувають у сфері дії Земельного і Податкового кодексів України, Закону України Про оренду землі , Закону України Про оцінку земель , які з урахуванням предмету спору, є спеціальними нормативними актами.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 120 Земельного Кодексу України (в редакції чинній на момент укладення договору купівлі-продажу) при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.

При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки.

У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких вона належала попередньому власнику.

При переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди.

При переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда.

Відповідно до ч.1 ст. 124 Земельного Кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Положеннями ст.ст. 116, 125 Земельного Кодексу України визначено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з ст. 206 Земельного Кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Ст.14 Податкового кодексу України передбачено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Оскільки Відповідач не є власником і постійним землекористувачем земельної ділянки, то і не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку. Проте, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача - орендна плата (статті 14.1.72, 14.1.73 Податкового кодексу України).

Відповідно до абз. 4 ч.1 ст.123 Земельного Кодексу України надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно абз.5 ст. 5 Закону України Про оцінку земель нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ст. 18 Закону України Про оцінку земель нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться:

розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років;

розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років.

Відповідно до абз. 2 ст. 20 Закону України Про оцінку земель дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Абзацом 1 ст. 23 Закону України Про оцінку земель технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Протягом місяця з дня надходження технічної документації з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель, нормативної грошової оцінки відповідна сільська, селищна, міська рада розглядає та приймає рішення про затвердження або відмову в затвердженні такої технічної документації.

Згідно з п.п. 289.1.-282.2. Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою:

Кi = І:100,

де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:

1) повернення виконаного за недійсним правочином;

2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;

3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні;

4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

З огляду на викладені обставини справи суд вбачає, що 29.08.2005 року відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "Продінвест" отримало у власність об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, що знаходиться за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси , вул . Добровольського,1 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Ященко В.М. та зареєстрованого в реєстрі за № 5453.

Рішенням Черкаської міської ради № 3-727 від 15.03.2012 року Про надання товариству з обмеженою відповідальністю "Продінвест" земельної ділянки в оренду по вул. Добровольського,1 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку товариству з обмеженою відповідальністю "Продінвест" по вул. Добровольського,1; надано товариству з обмеженою відповідальністю "Продінвест" земельну ділянку площею 5305 кв.м. по вул. Добровольського,1 в оренду на 49 років (але не довше, як до початку планової забудови) під майстерню за рахунок землекористування товариства з обмеженою відповідальністю Каверкон . За основним цільовим призначенням земельну ділянку віднести до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. За функціональним використанням земельну ділянку віднести до категорії земель комерційного використання; зобов`язано товариство з обмеженою відповідальністю "Продінвест" укласти договір оренди землі з Черкаською міською радою протягом двох місяців з дати прийняття рішення; припинено товариству з обмеженою відповідальністю Каверкон право користування земельною ділянкою площею 5305 кв.м. по вул. Добровольського,1.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Міськрайонного управління у Черкаському районі та м. Черкасах № 2587/025-18 від 21.11.2018 року нормативно-грошова оцінка земельної ділянки площею 5305 кв.м. становить 2160938 грн. 70 коп. (а.с. 21).

Враховуючи вимоги ст. 23 Закону України Про оцінку земель , п.п. 289.1.-282.2. Податкового кодексу України та відсутність прийнятих рішень Черкаською міською радою щодо зміни нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, розмір нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в 2016 році становить 2038621 грн. 42 коп.; в 2017 році становить 2160938 грн. 70 коп.; в 2018 році становить 2160938 грн. 70 коп.; в 2019 році становить 2160938 грн. 70 коп.

Судом встановлено, що належним чином оформлені договірні відносини з приводу оренди земельної ділянки між сторонами відсутні за період з 01.10.2016 року по 04.02.2019 року, лише 07.02.2019 року сторонами зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за № 30192838 договір оренди землі з протоколом розбіжностей № 1 від 16.01.2019 року.

До відповідача перейшло право користування земельною ділянкою по вул. Добровольського,1 у м. Черкаси з 29.08.2005 року. Рішеннями Черкаської міської ради № 3-635 від 09.02.2012 року, № 3-727 від 15.03.2012 року затверджено технічну документацію із землеустрою саме щодо складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку товариству з обмеженою відповідальністю "Продінвест" по вул. Добровольського,1. Таким чином, межі спірної земельної ділянки встановлені в натурі (на місцевості) відповідно до вимог ст. 123 Земельного Кодексу України.

Позивач звертався до відповідача 26.04.2016 року з листом № 1455-0125 про необхідність укладення договору оренди землі з Черкаською міською радою та здійснити його державну реєстрацію на підставі рішення Черкаської міської ради № 3-727 від 15.03.2012 року.

Договір оренди землі відповідач уклав з Черкаською міською радою лише 28.12.2018 року, який зареєстрований 07.02.2019 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за № 30192838.

Відповідно до ч. 3 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норм права до спірних відносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

В постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 року у справі № 629/4628/16-ц, (провадження № 14-77цс18), а також від 13.02.2019 справа № 320/5877/17 (провадження № 14-32цс19) викладено правовий висновок про те, що за змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна у набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов`язаннях. Натомість, для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої (див. також висновок Великої Палати Верховного Суду у справі № 922/3412/17 Провадження № 12-182гс18).

Обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені і яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Проте, враховуючи приписи частини другої статті 120 ЗК України, не є правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій ці будинок, будівля, споруда розташовані.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно (частина перша статті 1212 ЦК України).

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України (аналогічні висновки сформульовані у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16-ц, від 20 листопада 2018 року у справі № 922/3412/17, від 20.11.2018 року по справі № 922/3412/17).

Тобто, незалежно від наявності вини в поведінці відповідача, сам факт несплати відповідачем за користування земельною ділянкою у встановленому законодавчими актами розмірі свідчить про втрату позивачем майна, яке у спірних правовідносинах підпадає під визначення Європейського суду з прав людини "виправдане очікування" щодо отримання можливості ефективного використання права власності.

При цьому, суд зазначає, що відновлення порушених прав позивача за таких обставин і в такий спосіб не створює для відповідача жодних необґрунтованих, додаткових або негативних наслідків, оскільки предметом позову є стягнення грошових коштів, які останній мав би сплатити за звичайних умов як і фактичний добросовісний землекористувач із належно оформленими правами на земельну ділянку.

Позивач правомірно просить застосувати до правовідносин сторін ст. 1212 ЦК України для стягнення з відповідача спірних коштів за період з 01.10.2016 року по 04.02.2019 року.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Відповідач як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України Про оренду землі визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Доказів сплати за користування землею за заявлений у позові період з відповідачем не надано.

Отже, у разі коли особа користувалася земельною ділянкою без достатньої правової підстави, у зв`язку з чим зберегла кошти, вона зобов`язана повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

З огляду на викладене відповідач як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України. (правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2019 року у справі №917/1739/17 ).

Твердження відповідача щодо належності права користування спірною земельною ділянкою товариством з обмеженою відповідальністю Каверкон суд приймає критично, оскільки п.6 рішення Черкаської міської ради № 3-727 від 15.03.2012 року припинено товариству з обмеженою відповідальністю Каверкон право користування земельною ділянкою площею 5305 кв.м. по вул. Добровольського,1. Також в матеріалах справи наявна копія договору копію оренди землі від 26.04.2005 року укладеного між Черкаською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю Каверкон щодо передачі в оренду земельної ділянки м. Черкаси по вул. Добровольського,1 площею 120525 кв.м., копія акта встановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 08.12.2004 року.

Крім того, посилання відповідача на постанови Верховного Суду від 20.12.2019 року у справі № 917/266/19, Великої Палати Верховного Суду від 20.112018 року у справі № 922/3412/17, від 04.12.2019 року у справі № 917/1739/17 не відповідають фактичним обставинам справи та наданим сторонами доказами.

Нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що:

учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 43);

кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч. 1, 3 ст. 74);

належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 ст. 76);

обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77);

достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч. 1 ст. 78);

достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.ч. 1, 2 ст. 79);

учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч. 1 ст. 80);

суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ч.ч. 1, 2 ст. 86).

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відтак, з огляду на встановлені обставини справи та викладені норми законодавства, суд позовні вимоги позивача щодо стягнення 151120 грн. 09 коп. безпідставно утриманих коштів за фактичне користування землею - задовольняє у повному обсязі.

На підставі статті 129 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати - сплачений судовий збір у розмірі 2266 грн. 80 коп.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 236-240, 255, 256 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Продінвест" ідентифікаційний код юридичної особи 25205884, місцезнаходження: 18028, м. Черкаси, проїзд Залізничний, 18:

на користь Черкаської міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 25212542, місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36 - 151120 грн. 09 коп. безпідставно утриманих коштів для зарахування до міського бюджету м. Черкаси на рахунок № 31416611023002, банк: Казначейство України (ел. адм.податок), одержувач платежу: УК у м. Черкаси код ЄДРПОУ 38031150, МФО 899998, код бюджетної класифікації:24062200;

на користь Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, ідентифікаційний код 38715770, місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36 - 2266 грн. 80коп. судових витрат для зарахування на реєстраційний рахунок № 35416031086302, банк отримувача: ГУДКСУ у Черкаській області, МФО 854018.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 22.04.2020 року.

Суддя В.М. Грачов