Рішення

від 22.04.2020 по справі 471/148/20

БРАТСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 471/148/20

Провадження №2/471/159/20

Номер рядка звіту 55

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

"22" квітня 2020 р.

Братський районний суд Миколаївської області

в складі:

головуючого судді - Скарницької І.Б.,

за участю секретаря - Романчук О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Братське цивільну справу № 471/148/20 за позовною заявою Миколаївського обласного центру зайнятості, в особі Братської районної філії Миколаївського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) та надані соціальної послуги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 суму нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) та надані соціальної послуги у розмірі 9 178,79 грн. та судові витрати.

Свої вимоги мотивує тим, що 10.12.2018 року до Братської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості для надання допомоги у працевлаштуванні звернувся громадянин України ОСОБА_1 , якому 26.12.2018 року було надано статус безробітного. Також цього дня ОСОБА_1 був ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та з інформацією про те, що за приховування від служби зайнятості відомостей про працевлаштування на роботу (навіть тимчасове, за цивільно-правовим договором, тощо) безробітний знімається з обліку з поверненням незаконно отриманих коштів. На момент звернення до служби зайнятості ОСОБА_1 мав загальний страховий стаж 3 роки 6 місяців, останньому було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з урахуванням страхового стажу від 2 до 6 років - 55% середньої заробітної плати (доходу). Так в листопаді 2019 року від контролюючих органів до Братської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості надійшла інформація про факт перебування у трудових відносинах ОСОБА_1 з ТОВ МИКОЛАЇВСЬКЕ ЗАВОДОБУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №8 відповідно до договору підряду від 12.09.2019 № 20, в якому зазначено термін дії договору з 12.09.2019 по 31.12.2019. 15.11.2019 року ОСОБА_1 до Братської районної філії Миколаївського ОЦЗ було подано заяву про припинення реєстрації у зв`язку з відмовою від послуг служби зайнятості. 28.11.2019 року від ТОВ МИКОЛАЇВСЬКЕ ЗАВОДОБУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №8 , в якому було зазначено, що ОСОБА_1 дійсно працював водієм автотранспортних засобів за договором цивільно-правового характеру від 12.09.2019 № 20 та отримував заробітну плату (дохід). Отже, ОСОБА_1 , перебуваючи на обліку з 10.12.2018 по 15.11.2019 рр., та, отримуючи допомогу по безробіттю, не повідомив працівників Братської районної філії Миколаївського ОЦЗ про факт свого працевлаштування. Таким чином, ОСОБА_1 порушив норми чинного законодавства України про зайнятість населення та про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, а саме не повідомив про факт своєї зайнятості за договором цивільно-правового характеру № 20 від 12.09.2019 р. За час перебування на обліку в Братській районній філії Миколаївського ОЦЗ розмір нарахованої та виплаченої суми матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) і надані соціальні послуги ОСОБА_1 за період з 12.09.2019 по 31.10.2019 становить 9178 грн. 79 коп. Відповідачу був направлений лист з претензією повернути кошти у добровільному порядку, однак відповідач суму незаконно отриманої допомоги не повернув.

В судове засідання з`явився представник позивача, позовні вимоги підтримав в повному об`ємі, не заперечував проти винесення заочного рішення.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення судових повісток та розміщення оголошення, про причини неявки суду не повідомив, а тому суд, за згоди представника позивача, на підставі ст. 280 ЦПК України, вважає за можливе ухвалити заочне рішення по справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 10.12.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Братської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де він був зареєстрований як такий, що шукає роботу із відкриттям персональної справи № 145918121000011 (а.с.27).

За заявою від 26.12.2018 року, відповідачу було надано статус безробітного, у зв`язку з відсутністю підходящої роботи. Також відповідач був ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та з інформацією про осіб, які згідно зі ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення" відносяться до зайнятого населення (а.с.28).

Відповідно до добового наказу Братської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості від 02.01.2019 року №НТ190102 відповідачу було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю з урахування страхового стажу відповідно до частин 1,3,4 ст.22, частини 1 ст.23 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" .

За даними Єдиної інформаційно-аналітичної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції на момент звернення до служби зайнятості ОСОБА_1 мав загальний страховий стаж 3 роки 6 місяці.

Згідно з ч. 3 ст. 3 ЗУ "Про зайнятість населення" зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи алтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 43 Закону України "Про зайнятість населення",статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно п.4 ч.2 ст. 44 вказаного Закону визначено, що зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону (зокрема щодо своєї зайнятості - діяльності, яка пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі).

Відповідно до пунктів 9, 17 ч.1 ст. 45 вказаного Закону реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг); також з інших підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних.

Згідно пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року №792, центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття , виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 34 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів.

В листопада 2019 року центром зайнятості була отримана інформація, що під час перебування на обліку в Братській районній філії Миколаївського обласного центру зайнятості як безробітний, ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ТОВ МИКОЛАЇВСЬКЕ ЗАВОДОБУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №8 у період з 12.09.2019 року по 31.12.2019 року.

За звернення до Миколаївського міського центру зайнятості, позивачем було отримано акт №_93 від 28 листопада 2019 року про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", за висновком якого встановлено, що відповідач дійсно надавав послуги за цивільно-правовим договором ТОВ МИКОЛАЇВСЬКЕ ЗАВОДОБУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №8 з 12.09.2019 року по 28.11.2019 року включно (а.с.37-38).

28.11.2019 року від ТОВ МИКОЛАЇВСЬКЕ ЗАВОДОБУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №8 надійшов лист від 20.11.2019 №48 з додатками (копія договору підряду від 12.09.2019 № 20; копія актів виконаних робіт від 25.09.2019 № 20/9, від 25.10.2019 №20/10; довідка про доходи від 19.11.2019 № 47), в якому було зазначено, що ОСОБА_1 дійсно працював водієм автотранспортних засобів за договором цивільно-правового характеру від 12.09.2019 № 20 та отримував заробітну плату (дохід) (а.с. 31-36).

15.11.2019 року відповідачем було подано заяву до центру зайнятості про зняття його з реєстрації у зв`язку з відмовою від послуг служби зайнятості.

Згідно представленого розрахунку,сума нарахованої допомоги по безробіттю за період з 12.09.2019 року по 31.10.2019 року, що підлягає поверненню відповідачем становить 9 178,79 грн. (а.с. 42).

У зв`язку з встановленням факту надання центру зайнятості недостовірних відомостей директором Братської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості було видано наказ від 05.12.2019 року № 17 про вжиття заходів по стягненню з ОСОБА_1 заборгованості в сумі 9178,79 грн. (а.с.39).

З метою досудового врегулювання спору, 06.12.2019 року позивач направляв на адресу відповідача претензійний лист з вимогою добровільно повернути кошти отримані у вигляді допомоги по безробіттю протягом 15 днів з дня отримання претензії (а.с.40). Відповіді на претензійний лист від відповідача не надходило.

Таким чином, відповідач порушив норми чинного законодавства України про зайнятість населення та про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, діяв недобросовісно, оскільки під час перебування на обліку в Братській районній філії Миколаївського обласного центру зайнятості надав послуги за договором цивільно-правового характеру та не повідомив Братську районну філію Миколаївського обласного центру зайнятості про факт порушення умов перебування на обліку та підставу для припинення реєстрації як безробітного.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити, стягнувши з відповідача на користь позивача суму коштів у розмірі 9178,79 грн.

У відповідності з ч.1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 1 921,00 грн.

Керуючись ст.ст. 259, 264, 265, 280 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Миколаївського обласного центру зайнятості, в особі Братської районної філії Миколаївського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) та надані соціальної послуги - задовольнити повністю.

Стягнути зі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Миколаївського обласного центру зайнятості в особі Братської районної філії Миколаївського обласного центру зайнятості суми нарахованого та виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) та надані соціальні послуги, отриманих на підставі недостовірних відомостей за період перебування на обліку у службі зайнятості з 12.09.2019 року по 31.10.2019 року, у розмірі 9 178 (дев`ять тисяч сто сімдесят вісім) гривень 79 копійок та витрати понесені при сплаті судового збору в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

Позивач - Миколаївський обласний центр зайнятості, місце знаходження: вул. Нікольська, 68, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 42257200.

Відповідач - ОСОБА_1 , останнє відоме зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення, з урахуванням пункту 3 розділу ХІІ "Прикінцеві положення" ЦПК України.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку відповідно до положень ст. 354 ЦПК України, з урахуванням пункту 3 розділу ХІІ "Прикінцеві положення" ЦПК України.

СуддяІ.Б. Скарницька