Постанова

від 22.01.2007 по справі 15а/312-4566

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15а/312-4566

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" січня 2007 р.Справа № 15а/312-4566

 11 год. 30 хв.

 м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Бучинської Г.Б.             

при секретарі судового засідання Суховій Р.М.

Розглянув справу

за позовом Підприємства споживчої кооперації "Теко" Тернопільського райСТ, вул. Грушевського, 55, с. Великі Бірки Тернопільського району Тернопільської області                     

до  Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль        

про визнання нечинними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій від 23.10.2006р. №68451, від 26.10.2006р. №№ 69952, 69953, 69954, 69955, 69956, 69961, 69963, від 30.10.2006р. № 71082.

за участю представників сторін:

позивача: Недошитко О.І. -  довіреність від 04.12.2006р.

відповідача: старший державний податковий інспектор юридичного відділу Переймибіда Р.Б. - довіреність № 71/7/10-015 від 09.01.2007р.

Суть справи:

Підприємство споживчої кооперації "Теко" Тернопільського райСТ, с. Великі Бірки Тернопільського району звернулося у господарський суд з позовом до Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції, м. Тернопіль про визнання нечинними та скасування рішень про застосування фінансових санкцій від 23.10.2006р. № 68451, від 26.10.2006р. №№ 69952, 69953, 69954, 69955, 69956, 69961, 69963 та від 30.10.2006р. № 71082.

У судовому засіданні представникам сторін роз'яснено їх права та обов'язки, передбачені ст. ст. 49, 51, 130 КАС України.

За відсутності відповідного клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги повністю, обґрунтовуючи тим, що прийняті відповідачем рішення про застосування до Підприємства споживчої кооперації "Теко" Тернопільського райСТ фінансових санкцій за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій в торгових підприємствах сіл Буцнів, Шляхтянці, Товстолуг, В. Лука, Острів, Почапинці, Довжанка, Домаморич, Скоморохи суперечать фактичних обставинам та чинному законодавству у зв'язку з наступним:

- згідно постанови правління Тернопільського райСТ від 22.06.2006р. № 48 припинено Колективне госпрозрахункове підприємство "Березовицьке" та № 49 - Колективно госпрозрахункове підприємство "Почапинське" шляхом приєднання його до позивача - Підприємства споживчої кооперації "Теко"; на час проведення перевірки працівниками відповідача названі вище торгові підприємства знаходились в підпорядкуванні Колективного госпрозрахункового підприємства "Березовицьке" та Колективного госпрозрахункового підприємства "Почапинське".  

- Підприємство споживчої кооперації "Теко" мало на день перевірки ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами по всіх торгових підприємствах, які є в його підпорядкуванні.; таку ж ліцензію мали і КГП "Березовицьке" та КГП "Почапинське"; термін ліцензій на роздрібну торгівлю по названих підприємствах діє до 14.02.2007р. з проплатою по 14.08.2006р.; на час перевірки КГП "Березовицьке" та КГП "Почапинське" були юридичними особами і не виключені з державного реєстру, про що свідчить податкова звітність за III кв. 2006 року;

- враховуючи, що державна реєстрація КГП "Березовицьке" та КГП "Почапинське", в підпорядкуванні яких знаходяться перевірені підприємства торгівлі, на день перевірки не скасована, вони не позбавлені статусу юридичної особи, мали ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, зокрема, № 318453 та № 340646 на магазин с. Буцнів, № 318458 та № 340641 на магазин-кафетерій с. Шляхтинці, № 318450 та № 340649 на магазин с. Товстолуг, № 318445 та № 340655 на магазин с. В. Лука, № 318444 та № 340656 та магазин-кафетерій с. Острів, № 318457 та № 019735 на магазин-кафетерій с. Почапинці, № 318464 та № 340637 на магазин-кафетерій с. Довжанка, № 318462 та № 340639 на магазин-кафетерій с. Домаморич, № 318447 та № 340652 с. Скоморохи, а тому застосування фінансових санкцій до позивача, який на день перевірки не набув статусу правонаступника КГП "Березовицьке" та КГП "Почапинське" є безпідставним і таким, що суперечить чинному законодавству, зокрема, ст. 59 ГК України, ст. 17 закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995р.

Представник відповідача у судовому засіданні та запереченні проти позову № 81601/7/10-015 від 05.12.2006р. вважає позовні вимоги безпідставними, оскільки Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією правомірно за порушення Підприємством споживчої кооперації "Теко" Тернопільського райСТ пункту 6 статті 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (зокрема, здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами в період з 05.07.2006р. по 24.07.2006р. без наявності відповідних ліцензій в торгових об'єктах (магазинах-кафетеріях) с. Буцнів, с. Шляхтанці, с. Товстолуг, с. Скоморохи) застосовано до позивача штрафні санкції на загальну суму 32 114,50 грн. (рішення про застосування фінансових санкцій від 23.10.2006р. № 68451, від 26.10.2006р. №№ 69952, 69953, 69954, 69955, 69956, 69961, 69963 та від 30.10.2006р. № 71082); а також стверджує, що на час проведення перевірки зазначені торгові підприємства знаходилися в підпорядкуванні КГП «Березовицьке»та КГП «Почапинське», а Підприємство споживчої кооперації "Теко" Тернопільського районного споживчого товариства мало на день перевірки ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами по всіх торгових підприємствах, які є в його підпорядкуванні; позивач на день проведення перевірки мав ліцензії від 24.07.2006р., а порушення виявлені з дня реєстрації КОРО та РРО по 24.07.2006р., крім того, у зазначених торгових об'єктах велась торгівля через КОРО та РРО, які зареєстровані з 05.07.2006р. на Підприємство споживчої кооперації "Теко" Тернопільського райСТ, підтверджуючи зазначене долученими до матеріалів справи копіями наступних документів: заяв про здійснення реєстрації першої книги обліку розрахункових операцій від 04.07.2006р. №№ 18274, 18272 та від 05.07.2006р. №№ 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21; заяв про реєстрацію реєстратора розрахункових операцій від 05.07.2006р. №№ 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28; довідок про реєстрацію книги обліку розрахункових операцій від 04.07.2006р. №№ 1915000249, 1915000251, від 05.07.2006р. №№ 1915000666, 1915000665, 1915000661, 1915000662, 1915000663, 1915000664,1915000667; реєстраційних посвідчень від 05.07.2006р. №№ 1915000661, 1915000662, 1915000663, 1915000664, 1915000665, 1915000666, 1915000667; довідок про опломбування реєстратора розрахункових операцій від 05.07.2006р.; довідок про скасування реєстратора розрахункових операцій від 05.07.2006р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши представлені докази в їх сукупності, господарський суд встановив:  

Підприємство споживчої кооперації "Теко" Тернопільського районного споживчого товариства, вул. Грушевського, 55, с. Великі Бірки Тернопільського району Тернопільської області зареєстроване в Єдиному державному реєстрі як юридична особа (ідентифікаційний код 33622142) рішенням Тернопільської районної державної адміністрації 24.06.2005р. за №16511020000000257, що підтверджено довідкою Головного управління статистики у Тернопільській області № 07-193 від 30.06.2005р.

Постановами Правління Тернопільського районного споживчого товариства від 22.06.2006р. № 48 та № 49 припинено з 30.06.2006р. відповідно Кооперативне госпрозрахункове підприємство «Березовицьке»та Кооперативне госпрозрахункове підприємство «Почапинське»(власником майна яких є Тернопільське районне споживче товариство, про що свідчать наявні в матеріалах справи копії Статуту КГП «Березовицьке»та КГП «Почапинське», які зареєстровані Тернопільською районною державною адміністрацією 25.12.2002р. відповідно за №04058284Ю0010522, №04058284Ю0010519) реорганізацією шляхом приєднання їх до Підприємства споживчої кооперації "Теко" Тернопільського районного споживчого товариства; водночас, останнього визнано правонаступником реорганізованих підприємств по всіх майнових правах та обов'язках приєднаних КГП «Березовицьке»та КГП «Почапинське»з 3 липня 2006 року.

17.10.2006р. працівниками Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції проведено перевірку господарських одиниць – магазинів-кафетеріїв, що розташований у селах Буцнів, Довжанка Тернопільського району та належать Підприємству споживчої кооперації "Теко" Тернопільського райСТ щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів, за результатами яких складено акти відповідно №010608/1918/23-03/33622142 від 17.10.2006р. та №010629/1918/23-03/33622142 від 17.10.2006р.

18.10.2006р. працівниками Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції проведено перевірку господарських одиниць – магазинів-кафетеріїв, що розташовані у селах Шляхтянці, Почапинці, Домаморич Тернопільського району та належать Підприємству споживчої кооперації "Теко" Тернопільського райСТ щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів, за результатами яких складено акти відповідно №010625/1918/23-03/33622142 від 18.10.2006р., №010644/1918/23-03/33622142 від 18.10.2006р., №010641/1918/23-03/33622142 від 18.10.2006р.

21.10.2006р. працівниками Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції проведено перевірку господарських одиниць – магазинів-кафетеріїв, що розташовані у селах Товстолуг, В.Лука, Острів, Скоморохи Тернопільського району та належать Підприємству споживчої кооперації "Теко" Тернопільського райСТ щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів, за результатами яких складено акти відповідно №010635/1918/23-03/33622142 від 21.10.2006р., №010648/1918/23-03/33622142 від 21.10.2006р., №010473/1918/23-03/33622142 від 21.10.2006р., №010634/1918/23-03/33622142 від 24.10.2006р.

Перевірками стану дотримання вимог законодавства під час провадження Підприємством споживчої кооперації "Теко" Тернопільського райСТ діяльності, пов'язаної із здійсненням роздрібної торгівлі встановлено факти реалізації суб'єктом господарювання алкогольних напоїв та тютюнових виробів в період з 05.07.2006р. по 24.07.2006р. без наявності відповідних ліцензій, чим порушено ст. 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

З огляду на викладене, відповідно до ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято рішення від 23.10.2006р. №68451, від 26.10.2006р. №№ 69952, 69953, 69954, 69955, 69956, 69961, 69963 та від 30.10.2006р. №71082  про застосування до Підприємства споживчої кооперації "Теко" Тернопільського райСТ фінансових санкцій за порушення ст. 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” на загальну суму 32114,50 грн.

У висновках, викладених в актах перевірки: №010608/1918/23-03/33622142 від 17.10.2006р., №010629/1918/23-03/33622142 від 17.10.2006р., №010625/1918/23-03/33622142 від 18.10.2006р., №010644/1918/23-03/33622142 від 18.10.2006р., №010641/1918/23-03/33622142 від 18.10.2006р., №010635/1918/23-03/33622142 від 21.10.2006р., №010648/1918/23-03/33622142 від 21.10.2006р., №010473/1918/23-03/33622142 від 21.10.2006р., №010634/1918/23-03/33622142 від 24.10.2006р. зазначено, що продавцями магазинів-кафетеріїв Підприємства споживчої кооперації "Теко" Тернопільського райСТ у селах Буцнів, Довжанка, Шляхтянці, Почапинці, Домаморич, Товстолуг, В.Лука, Острів, Скоморохи Тернопільського району здійснювалася роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами в період з 05.07.2006р. по 24.07.2006р. без наявності ліцензій.  

Пунктом 2 частини 1 статті ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. № 509-XII (із наступними змінами та доповненнями) передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за: додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку; наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів.

Реалізація вказаних вище функцій та прав органами державної податкової служби здійснюється шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України (ст. 15 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, ст. 16 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,  коньячного і плодового, алкогольних напоїв  та тютюнових виробів”).

Контроль за дотриманням норм Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України (ст. 16 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів").

Статтею 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

У відповідності до ст. 1 Закону, ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності (виробництво, імпорт, експорт і оптова роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами) протягом визначеного строку; роздрібна торгівля –діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання  незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших підприємствах громадського харчування.

Частиною 2 статті 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” передбачено, що у разі роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі  -  200  відсотків  вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом,  який видав ліцензію на  право виробництва і торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, та   іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України.

Пунктом 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. №790 до вказаних органів поряд із іншими, віднесені і державні податкові адміністрації.

Щодо з'ясованих у процесі перевірки посадовими особами державної податкової інспекції обставин, які вказують на недотримання позивачем вимог законодавства, що регламентує спірні правовідносини, судом на підставі досліджених доказів встановлено наступне.

На підставі рішень уповноваженого органу від 09.02.2006р. №№ 102, 103 та від 13.04.2006р. №330 Колективному госпрозрахунковому підприємству "Березовицьке" та Колективному госпрозрахунковому підприємству "Почапинське" видано ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами у магазинах-кафетеріях у селах Буцнів, Довжанка, Шляхтянці, Почапинці, Домаморич, Товстолуг, В. Лука, Острів, Скоморохи Тернопільського району терміном дії з 14.02.2006р. до 14.02.2007р. та з 14.04.2006р. по 14.04.2007р.  

Згідно Постанов Правління Тернопільського районного споживчого товариства №№ 48, 49 від 22.06.2006р., Підприємство споживчої кооперації "Теко" Тернопільського районного споживчого товариства із 30 червня 2006 року визнано правонаступником усіх майнових правах та обов'язків реорганізованих шляхом приєднання до позивача КГП «Березовицьке»та КГП «Почапинське».

Таким чином, на час проведення перевірки позивача, торгові підприємства (магазини-кафетерії у селах Буцнів, Довжанка, Шляхтянці, Почапинці, Домаморич, Товстолуг, В. Лука, Острів, Скоморохи Тернопільського району) знаходились у підпорядкуванні Підприємства споживчої кооперації "Теко" Тернопільського районного споживчого товариства.

Згідно поданих відповідачем належним чином засвідчених копій документів, 04.07.2006р. та 05.07.2006р. позивач звернувся до державної податкової інспекції із заявами про надання дозволу на здійснення реєстрації першої книги обліку розрахункових операцій від 04.07.2006р. №№ 18274, 18272 та від 05.07.2006р. №№ 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 на торгівлю у селах Буцнів, Довжанка, Шляхтянці, Почапинці, Домаморич, Товстолуг, В. Лука, Острів, Скоморохи Тернопільського району, ПСК «Теко»Тернопільського райСТ.

За результатами перевірки книг обліку розрахункових операцій господарських об'єктів ПСК «Теко»Тернопільського райСТ (магазини-кафетерії у селах Буцнів, Довжанка, Шляхтянці, Почапинці, Домаморич, Товстолуг, В. Лука, Острів, Скоморохи Тернопільського району), перевіряючими з'ясовано, що в порушення ст. 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, суб'єктом господарювання у липні 2006 року здійснювалась реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів за відсутності спеціальних на те дозволів, тобто ліцензій, що підтверджується актами перевірки №010608/1918/23-03/33622142 від 17.10.2006р., №010629/1918/23-03/33622142 від 17.10.2006р., №010625/1918/23-03/33622142 від 18.10.2006р., №010644/1918/23-03/33622142 від 18.10.2006р., №010641/1918/23-03/33622142 від 18.10.2006р., №010635/1918/23-03/33622142 від 21.10.2006р., №010648/1918/23-03/33622142 від 21.10.2006р., №010473/1918/23-03/33622142 від 21.10.2006р., №010634/1918/23-03/33622142 від 24.10.2006р. та не заперечено  представником позивача в судових засіданнях.

Отже, в матеріалах справи та поясненнях представників сторін в судовому засіданні знайшов підтвердження факт здійснення реалізації тютюнових виробів та алкогольних напоїв в господарських об'єктах, що належать позивачу з використанням ліцензій, виданих КГП „Березовицьке” та КГП „Почапинське”.

Викладаючи свої позовні вимоги позивач посилається на п. 44 Тимчасового порядку  видачі ліцензій на право імпорту, експорту, оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами і  роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, у відповідності з яким, у  разі  реорганізації або зміни назви юридичної особи, зміни паспортних даних фізичної особи зазначені особи повинні у 15-денний термін подати до відповідного органу заяву про переоформлення ліцензії. Переоформлення ліцензії проводиться в порядку, встановленому для її придбання, без справляння плати. До переоформлення ліцензії діє  раніше  видана.

Однак, як свідчать матеріали справи, постановами Правління Тернопільського районного споживчого товариства від 22.06.2006р. № 48 та № 49 припинено з 30.06.2006р. відповідно Кооперативне госпрозрахункове підприємство «Березовицьке»та Кооперативне госпрозрахункове підприємство «Почапинське»(власником майна яких є Тернопільське районне споживче товариство, про що свідчать наявні в матеріалах справи копії Статуту КГП «Березовицьке»та КГП «Почапинське», які зареєстровані Тернопільською районною державною адміністрацією 25.12.2002р. відповідно за №04058284Ю0010522, №04058284Ю0010519) реорганізацією шляхом приєднання їх до Підприємства споживчої кооперації "Теко" Тернопільського районного споживчого товариства; водночас, останнього визнано правонаступником реорганізованих підприємств по всіх майнових правах та обов'язках приєднаних КГП «Березовицьке»та КГП «Почапинське»з 3 липня 2006 року.

Згідно ст.. 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,           коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, ліцензія   видається   за   заявою  суб'єкта  підприємницької діяльності, до якої додається копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності, засвідчена нотаріально або органом, який видав оригінал документа. Для отримання ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями додається довідка податкової служби про реєстрацію електронних контрольно-касових апаратів (книг обліку розрахункових операцій), що  знаходяться у місці торгівлі.

У відповідності до довідок від 04.07.2006р. №№1915000249, 1915000251, від 05.07.2006р. №№1915000666, 1915000665, 1915000661, 1915000662, 1915000663, 1915000664, 1915000667, здійснено реєстрацію книг обліку розрахункових операцій для використання у магазинах-кафетеріях, що знаходяться у селах Буцнів, Довжанка, Шляхтянці, Почапинці, Домаморич, Товстолуг, В. Лука, Острів, Скоморохи Тернопільського району та належать ПСК «Теко»Тернопільського райСТ.

На підставі заяв ПСК «Теко»Тернопільського райСТ №№ 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 від 05.07.2006р., державною податковою інспекцією здійснено реєстрацію реєстраторів розрахункових операцій Datecs MP-50 та видано позивачу реєстраційні посвідчення №№ 1915000661, 1915000662, 1915000663, 1915000664, 1915000665, 1915000666, 1915000667 від 05.07.2006р.

Крім того, 05 липня 2006 року Приватним підприємством «Інтер-Сервіс»проведено перевірку реєстраторів розрахункових операцій Datecs MP-50, що належать ПСК «Теко»Тернопільського райСТ, внаслідок чого видано довідки про опломбування реєстраторів розрахункових операцій від 05.07.2006р.

Перевірка зазначених господарських об'єктів проводилася податковим органом в період з 17 по 24 жовтня 2006р. і на час її проведення у позивача ліцензії на здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами та алкогольними напоями була відсутня. Доказів про звернення до податкового органу у 15-денний термін із заявою про переоформлення ліцензії суду позивачем не надано, а відтак твердження позивача про можливість використання останнім ліцензій, виданих КГП „Почапинське” та КГП „Березовицьке”, суд вважає неправомірним та таким, що не ґрунтується на вимогах закону.

При цьому суд враховує, що згідно з ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а у разі якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. При цьому обставини, які за законом  повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору (ст. 70 КАС України).

Однак, позивачем без зазначення причин не подано жодних доказів, які б спростовували факти порушень, відображених у актах перевірки чи доводили б вчинення контролюючим органом дій, що не відповідають нормам законодавства України.

Зважаючи на вищевикладене, виходячи з аналізу правових норм, беручи до уваги, що рішення про застосування фінансових санкцій до Підприємства споживчої кооперації "Теко" Тернопільського районного споживчого товариства, с. Великі Бірки Тернопільського району прийняті Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією в межах компетенції органу, визначеної законодавством України, за факт безліцензійного продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів і даний факт не спростовано позивачем належними та допустимими доказами, суд відмовляє позивачу в задоволенні позовних вимог про визнання нечинними та скасування рішень від 23.10.2006р. №68451, від 26.10.2006р. №№ 69952, 69953, 69954, 69955, 69956, 69961, 69963, від 30.10.2006р. № 71082 про застосування фінансових санкцій на загальну суму 32114,50 грн.

У відповідності до ст.ст. 87, 89, 94 КАС України, судовий збір не відшкодовується.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 86, 87, 89, 94, 160, 158 –163, 167 та п. 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд  

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя                                                            Г.Б. Бучинська