Ухвала

від 27.04.2020 по справі 580/1138/20

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

27 квітня 2020 року справа № 580/1138/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи у підготовчому засіданні правилами загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Катеринопільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ "Мокрокалигірський буровугільний розріз" про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

02.04.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м.Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка, буд.1; код ЄДРПОУ 38646021) (далі - позивач) до Катеринопільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) (20501, Черкаська обл., смт Катеринопіль, вул. Соборна, буд. 36; код ЄДРПОУ 35039529) (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування повідомлення головного державного виконавця Полтавської А.О. від 19.03.2020 №19.8-31/2150 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання.

Ухвалою від 22.04.2020 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження в адміністративній справі, залучив третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ "Мокрокалигірський буровугільний розріз" (далі - третя особа) та призначив підготовче засідання на 15год. 00хв. 27.04.2020, на яке сторони не прибули.

Відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

24.04.2020 суду надійшло клопотання третьої особи про відкладення розгляду справи. 27.04.2020 від представників позивача та відповідача суду надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі.

Для оцінки клопотань сторін суд врахував, що відповідно до ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Оскільки перешкод для вирішення спору без надання усних пояснень сторін не виявлено, клопотання сторін про розгляд справи без їх участі є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Для оцінки доводів зазначеного клопотання третьої особи суд врахував вимоги ст.181 КАС України. Згідно з ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку відповідно до ч.2 ст.205 КАС України з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Вказаних обставин і фактів суд не встановив і всі учасники були своєчасно повідомлені щодо дати, часу і місця проведення чергового підготовчого засідання. Отже, підстави для його відкладення відсутні, а відповідне клопотання третьої особи не є обґрунтованим.

Вирішуючи питання подальшого руху справи суд дійшов висновку закрити підготовче провадження та призначити судовий розгляд справи по суті у порядку письмового провадження з огляду на таке.

Згідно з ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, призначено колегіальний розгляд справи та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження з`ясовано склад позовних вимог, суб`єктний склад учасників і їх правові позиції у спорі, вирішено всі заявлені клопотання, вчинені всі необхідні дії щодо вжиття засобів доказування для отримання доказів, які мають істотне значення для правильного вирішення спору. Додаткових клопотань сторони не заявляли. Отже, завдання підготовчого провадження, визначені ч.2 ст.180 КАС України, виконані.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Тому наявні підстави закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право відповідно до ч.9 ст.205 КАС України розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на клопотання представників позивача та відповідача про розгляд справи без їх участі, враховуючи, що перешкод для розгляду справи, визначені статтею 205 КАС України, немає, з огляду на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, наявні підстави здійснювати подальший розгляд справи по суті у порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 163, 179, 180, 183, 193-194, 205, 229, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання ТОВ "Мокрокалигірський буровугільний розріз" від 24.04.2020 про відкладення розгляду справи.

Задовольнити клопотання представників Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та Катеринопільського районного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 27.04.2020 про розгляд справи без їх участі.

2. Закрити підготовче провадження у справі №580/1138/20 та призначити її до розгляду по суті у порядку письмового провадження на 28 квітня 2020 року о 12 год. 00 хв. , що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М.

3.Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяА.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 27.04.2020.