Рішення

від 06.04.2020 по справі 915/73/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2020 року Справа № 915/73/20

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль С.М.,

за участі секретаря судового засідання Сьянової О.С.,

за участю представників сторін:

від позивача: не присутні,

від відповідача: не присутні,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: фізичної особи - підприємця Татаренкової Валентини Антонівни,

АДРЕСА_1 ;

до Миколаївської міської ради,

54001, вул. Адміральська, 20, м.Миколаїв,

про визнання додаткової угоди до договору оренди землі № 4839 від 01.03.2007 укладеною, -

В С Т АН О В И В:

Фізична особа - підприємець Татаренкова Валентина Антонівна (далі- підприємец Татаренкова) звернулась до Миколаївської міської ради з позовом, у якому викладено такі вимоги:

"Визнати додаткову угоду до договору оренди укладеною в наступній редакції:

Додаткова угода

до договору оренди землі, який зареєстровано у

Миколаївській міській раді 02.04.2007 р. за № 4839

м. Миколаїв "_ "

Миколаївська міська рада, в особі міського голови Сєнкевича Олександра Федоровича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та витягу з протоколу 1 сесії Миколаївської міської ради VII скликання від 24.11.2015 р., надалі "Орендодавець", з однієї сторони, та фізична особа підприємець Татаренкова Валентина Антонівна, надалі "Орендар", з іншої сторони, уклали цю угоду про таке:

1. Миколаївська міська рада ПРОДОВЖУЄ ФОП Татаренковій Валентині

Антонівні оренду земельної ділянки, площею 850 кв.м (кадастровий

номер: 4810136900:01:050:0009) для подальшого обслуговування

приміщень магазину з кафетерієм, паркувального карману по вул.

Південній, 35-6 (Інгульський район).

2. Пункт 3.1 договору викласти в такій редакції:

"Договір поновлено на 10 (десять) років до 15.03.2029 р. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний письмово повідомити про це Орендодавця за шість місяців до спливу строку цього Договору".

3. Цю додаткову угоду укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий у Орендаря.

4. Додаткова угода набирає чинності з моменту її укладення.

5. У п`ятиденний строк після укладення Додаткової угоди Орендарю надати її копію до органу державної фіскальної служби.

Місцезнаходження, реквізити та підписи сторін:

Орендодавець: Орендар:

Миколаївська міська рада Фізична особа підприємець

54001, м. Миколаїв, Татаренкова Валентина Антонівна

вул. Адміральська, 20 Іден.код НОМЕР_1

код ЕДРПОУ 26565573 Адреса: АДРЕСА_1

тел. 37-22-59 АДРЕСА_1 тел. : НОМЕР_2 ".

Позивач також просить про стягнення з Миколаївської міської ради грошових коштів на відшкодування витрат з оплати позовної заяви судовим збором.

Позовні вимоги обґрунтовані положеннями ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та посиланнями на те, що відповідач, усупереч вимогам закону, не розглянув заяву позивача, подану 01.02.2019 р. разом з додатковою угодою, а також тим, що позивач після спливу договору оренди землі продовжує користуватись земельною ділянкою, а відповідачем не направлено протягом одного місяця після закінчення строку договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі.

За такими вимогами ухвалою суду від 03.02.2020 року відкрито провадження у справі заа правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 02.03.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 06.04.2020 року.

Відповідачем у відзиві на позовну заяву позовні вимоги не визнано, з посиланням на те, що позивач звернувся до відповідача із заявою про поновлення договору 01.02.2019 року, тобто до закінчення строку дії договору проте не подано доказів звернення після закінчення договору з проектом додаткової угоди.

06.04.2020 року від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

06.04.2020 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника Миколаївської міської ради, доводи викладені у відзиві на позов підтримує.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Між сторонами у справі, на підставі рішення Миколаївської міськради від 22.12.2006 № 9/62 "Про вилучення, надання, передачу за фактичним землекористуванням, продовження строку користування земельними ділянками юридичним особам, громадянам, зміну цільового призначення земельної ділянки та внесення змін до рішень міської ради та виконкому міської ради по Ленінському району м. Миколаєва", яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 850 кв.м ., у т.ч.: 443 кв.м. під капітальною забудовою, 56 кв.м . під зеленими насадженнями, 351 кв.м . під проходами, проїздами та площадками (із них 60 кв.м. паркувальний карман), зарахувавши її до земель, змішаного використання (земелна ділянка площею 443 кв.м. - землі комерційного використання, земелна ділянка площею 407 кв.м. землі житлової забудови) для обслуговування приміщень магазину з благоустроєм прилеглої території з обладнанням паркувалного карманупо АДРЕСА_2, укладено договір оренди землі від 21.03.2007 № 4839, зареєстрований 02.04.2007 року у Миколаївській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" за № 040700100192 (далі - договір) (а.с . 17-19). За умовами цього договору Миколаївська міська рада (орендодавець) передала в оренду фізичній особі - підприємцю Татаренковій Валентині Антонівні (орендарю) вищевказану земельну ділянку, вільну від забудови, без права передачі її в суборенду, за нормативною грошовою оцінкою 327828 грн. 31 коп., з цільовим призначенням земельної ділянки: 443 кв.м. - землі комерційного використання, 407 кв.м. - землі житлової забудови, строком на 10 роки з дати державної реєстрації договору, а орендар зобов`язався в порядку, визначеному договором, сплачувати орендодавцю за користування цією земельною ділянкою орендну плату (п.п . 1.1, 2.1-2.3, 3.1, 4.1-4.2, 5.1-5.2 договору).

На виконання умов договору Миколаївська міська рада передала, а підприємец Татренкова прийняла в оренду земельну ділянку.

Термін дії договору на підставі рішення Миколаївської міської ради від 15.03.2018 № 35/40 (ас. 19), та договору від 25.09.2018 № 84-18 про зміни до договору оренди (а.с. 20-21), продовжено до 15.03.2018, при цьому сторонами погоджено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 850 кв.м. за кадастровим номером 4810136900:01:050:0009 становить 1832049 грн. 57 коп., з цільовим призначенням земельної ділянки (В.03.07)-для будівництва та обслуговування будівел торгівлі, а також, що орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк зобов`язаний письмово повідомити про це орендодавця не пізніше за 1 місяць до спливу строку договору оренди землі (п.п. 1.1, 2.1, 2.4, 3.1, 5.2 договору в редакції договору про зміни від 25.09.2018).

Позивач 01.02.2019 через Центра надання адміністративних послуг звернувся до Миколаївської міської ради із заявою про укладення додаткової угоди про поновлення спірного договору оренди, отримання відповідачем якої підтверджується відповідною відміткою на зазначеній заяві із доданим до неї проектом додаткової угоди, та підписом уповноваженої особи відповідача (ас. 23-24), і не заперечується Миколаївською міською радою.

Зазначену заяву відповідачем залишено без реагування. За твердженнями підприємця Татаренкової, не спростованими Миколаївською міською радою, останньою не прийнято рішення щодо продовження строку спірного договору оренди чи про відмову в його продовженні.

Підприємець Татаренкова у позовній заяві стверджує, що після закінчення 15.03.2019 строку дії укладеного сторонами договору оренди продовжує користуватися спірною земельною ділянкою, використовуючи її за призначенням: для обслуговування приміщен магазину з кафетерієм, паркувалного карману, та сплачує орендну плату за користування земельною ділянкою після 15.03.2019 року.

Законодавством, яке регулює земельні відносини, визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності; відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом (ЗК) України, Цивільним кодексом (ЦК) України, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ст.ст. 1-2 Закон України "Про оренду землі").

Розпорядження землями територіальної громади міста, в тому числі надання її у користування, належить до повноважень міської ради та здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу (ст. 12 ЗК України).

Законодавством, яке регулює земельні відносини, визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності; відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом (ЗК) України, Цивільним кодексом (ЦК) України, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ст.ст. 1-2 Закон України "Про оренду землі").

Розпорядження землями територіальної громади міста, в тому числі надання її у користування, належить до повноважень міської ради та здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу (ст. 12 ЗК України).

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (ч. 1 ст. 124 ЗК України).

По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності) ; уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (ст. 33 Закон України "Про оренду землі").

Ураховуючи, що Миколаївською міською радою не запропоновано інших умов оренди земельної ділянки, орендованої позивачем за спірним договором, а також не надано заперечень стосовно запропонованих позивачем умов Додаткової угоди, що в порушення вищевказаного законодавства України відповідачем не прийнято рішення за відповідною заявою підприємця Татаренкової протягом місяця після закінчення строку дії спірного договору оренди і підпрємець дотепер продовжує користуватися земельною ділянкою, суд визнає, що спірний договір належить визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені спірним договором оренди та визнати укладеною додаткову угоду на умовах, запропонованих позивачем.

Суд відхиляє доводи відповідача про те, що у підприємця Татаренкової не виникло переважного права на укладення договору оренди на новий строк, через звернення до закінчення строку дії договору, так як узгодженого сторонами у договорі місячного строку для повідомлення про продовження строку дії договору не зазначено ні в договорі, ні в земельному законодавстві підставою для відмови у розгляді Миколаївською міськрадою протягом передбаченого законодавством одного місяця з дня звернення підприємця Татаренкової із заявою про продовження строку дії договору та його проектами, котрі позивачем подано орендодавцю за місяці до закінчення строку дії спірного договору.

Інші аргументи сторін також не можуть слугувати підставою для задоволення або відмови у задоволені позовних вимог, оскільки стосуються обставин, вже встановлених судом.

Керуючись ст.ст. 86, 126, 129, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов фізичної особи - підприємця Татаренкової Валентини Антонівни задовольнити повністю.

2. Визнати додаткову угоду до договору оренди укладеною в наступній редакції:

"Додаткова угода

до договору оренди землі, який зареєстровано у

Миколаївській міській раді 02.04.2007 р. за № 4839

м. Миколаїв "_ "

Миколаївська міська рада, в особі міського голови Сєнкевича Олександра Федоровича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та витягу з протоколу 1 сесії Миколаївської міської ради VII скликання від 24.11.2015 р., надалі "Орендодавець", з однієї сторони, та фізична особа підприємець Татаренкова Валентина Антонівна, надалі "Орендар", з іншої сторони, уклали цю угоду про таке:

1. Миколаївська міська рада ПРОДОВЖУЄ ФОП Татаренковій Валентині

Антонівні оренду земельної ділянки, площею 850 кв.м (кадастровий

номер: 4810136900:01:050:0009) для подальшого обслуговування

приміщень магазину з кафетерієм, паркувального карману по вул.

Південній, 35-6 (Інгульський район).

2. Пункт 3.1 договору викласти в такій редакції:

"Договір поновлено на 10 (десять) років до 15.03.2029 р. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний письмово повідомити про це Орендодавця за шість місяців до спливу строку цього Договору".

3. Цю додаткову угоду укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий у Орендаря.

4. Додаткова угода набирає чинності з моменту її укладення.

5. У п`ятиденний строк після укладення Додаткової угоди Орендарю надати її копію до органу державної фіскальної служби.

Місцезнаходження, реквізити та підписи сторін:

Орендодавець: Орендар:

Миколаївська міська рада Фізична особа підприємець

54001, м. Миколаїв, Татаренкова Валентина Антонівна

вул. Адміральська , 20 Іден.код НОМЕР_1

код ЕДРПОУ 26565573 АДРЕСА_1

тел. 37-22-59 АДРЕСА_1

тел.: НОМЕР_2 ".

3. Стягнути з Миколаївської міської ради (54001, вул. Адміральська, 20, м.Миколаїв, ідентифікаційний код 26565573), на користь фізичної особи - підприємця Татаренкової Валентини Антонівни ( АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ), судового збору у розмірі 2102 грн.

Рішення може бути оскаржено до Південно-Західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Миколаївської області протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням пункту 4 Розділу X "Прикінцеві положення" ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.М.Коваль.