Постанова

від 10.08.2007 по справі а-16/41

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

А-16/41

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2007 р.   Справа № А-16/41   

 Позивач:  ДП "Трансфармація" Львівської залізниці.  

 м.Львів, вул. Генерала Курмановича, 15, 79040.

Відповідач- 1:  Коломийська міська  Рада.  

м.Коломия, вул. Грушевського, 1,  78200.

Відповідач- 2:  Коломийське міжрайонне бюро технічної інвентаризації.  

м.Коломия, вул.Переяславська, 2, 78200.

Відповідач - 3: Виконавчий комітет Коломийської міської ради.

м.Коломия, вул. Грушевського, 1, Івано-Франківська область.

Третя особа на стороні Відповідачів:  Комунальне підприємство "Житлотеплосервіс - 1". м.Коломия, пл.Привокзальна, 15.

Cуддя  Калашник Володимир Олександрович   

При секретарі   Гурик Ірина Прокопівна

Представники:

Від позивача:   Худзій Д.М,-представник, (довіреність №42 від 19.03.07 р.),

 Брух Б.О. -директор, 9постійне посвідчення №0184465 від 03.01.07 р.),

Від відповідача -1 виконком міської ради : Сончак Л.Б. - заст.начальника відділу, (довіреність №1385/01-31/21 від 25.07.2006р.).

Від відповідача-3:  не  з"явився.

Від відповідача-2 :  Яремин О.М. - юрисконсульт, (довіреність № 367 від 22.05.2006р.).  

Від третьої особи:  Гаєвий В.О. - представник, (довіреність № 1 від 02.01.07р.).

СУТЬ СПРАВИ:  заявлено позов про визнання нечинним рішення Коломийської міської ради        № 875 від 04.06.2004 р. та Свідоцтва про право власності на приміщення аптеки, площею 325,1 кв.м., розташованого в будинку № 13 по вул.Привокзальній у м.Коломия.

          Позивачем подана заява про зміну позовних вимог, відповідно до якої просить суд визнати нечинним рішення Коломийської міської ради  № 875 від 04.06.2004 р., в частині визнання права комуальної власності на нежитлове приміщення (аптека), площою 560,00 кв.м., що знаходиться в будинку №13 на Привокзальній плдощі у м.Коломия, а також визнання Свідоцтва про право власності на вказане нерухоме майно нечинним. Крім цього Позивач просить визнати право державної власності на приміщення аптеки № 8, площою 560,00 кв.м., та зобов"язати Коломийське МБТІ зареєструвати це право.

          Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи, з"ясувавши її фактичні обставини, суд -

Встановив:

          Позивач звернувся з листом № 68 від 17.02.2005р. до міського голови Коломийської міської ради з проханням оформити право власності на приміщення аптеки №8, площою 325,1 кв.м, розташованої у будинку № 13 по вул.. Привокзальній у м.Коломия.

Проте, Коломийське МБТІ, листом № 4408 від 19.10.2005р.  повідомило Позивача, що  виконком Коломийської міської ради відмовив у прийнятті документів для оформлення права власності на приміщення аптеки №8 в м. Коломия по вул. Привокзальній,13, в зв'язку з тим, що це приміщення, згідно з Рішенням виконкому №875 від 04.06.2004р., належить до комунальної власності територіальної громади міста.

          Позивач вважає таке рішення виконкому Коломийської міської ради нечинним, оскільки спірне приміщення є державним майном і перебуває на праві повного господарського відання у ДП „Трансфармація" Львівської залізниці.

          Вказані обставини підтверджуються зокрема:

          Наказом   Львівської   залізниці   № 325/н   від   03.12.1997р.   «Про   передачу   на   баланс приміщень, в яких розташовані аптеки ДП «Трансфармація»Львівської залізниці»; актом   приймання-передачі   (внутрішнього   приміщення)   основних   засобів   № 3   від 01.10.2001р.; актом приймання-передачі основних засобів № 1 від 02.03.1998 Р та іншими документами.

          Оскільки, виконавчим  комітетом Коломийської міської ради видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, відповідно до якого, нежиле приміщення (аптека), що розташована в будинку № 13 по вул.Привокзальній у м.Коломия, площою 560,0 кв.м,  є  комунальною власністю територіальної громади міста Коломия в особі Коломийської міської ради та знаходиться в повному господарському віданні Комунального підприємства "Житлотеплосервіс", Позивач в позовній заяві просить суд визнати дане свідоцтво нечинним, а також нечинним рішення виконкому Коломийської міської ради № 875 від 04.06.2004. р., в частині передачі спірного майна до комунальної власності.

          В ході судового розгляду встановлено, що рішення  № 875 від 04.06.2004. р. "Про затвердження переліку майна, яке належить до комунальної власності міста", прийнято не виконавчим комітетом, а Коломийською міською радою.

          Взв"язку з цим, Позивачем подана заява про зміну позовних вимог.

          Свої позовні вимоги Позивач обгрунтовує тим, що згідно ст. 7 Закону України "Про передачу об"єктів права держаної та комунальної власності",  з державної у комунальну власність передаються безоплатно такі об'єкти, як навчальні заклади,  заклади  культури   (крім   кінотеатрів), фізичної  культури  та спорту,  охорони здоров'я (крім санаторіїв, профілакторіїв,  будинків  відпочинку   та   аптек),   соціального забезпечення,  дитячі оздоровчі табори,  в тому числі не завершені будівництвом. Тобто, не можуть бути безоплатно надані до комунальної власності приміщення аптек.

          Відповідно до п. 3 Положення про порядок передачів комунальну власність державного нежитлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організаці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 891 від 06.11.1995р., відомчий житловий фонд передається у комунальну власність безоплатно. Разом з відомчим житловим фондом передаються відповідним комунальним підприємствам зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання і водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізації та водопровідні споруди, вбудовані і прибудовані приміщення, обладнання тощо).

          Проте, приміщення аптеки не відноситься до згаданої категорії приміщень, а тому не підлягає безоплатній передачі до комунальної власності.

          Крім цього, в акті приймання-передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність 62-квартиного будинку по вул.Привокзальній у м.Коломия, приміщення аптеки не вказано.

          Враховуючи викладені обставини та наведені норми закону, Позивач просить суд визнати нечинним рішення Коломийської міської ради   № 875 від 04.06.2004 р. в частині включення до переліку майна, яке належить до комунальної власності, нежиле приміщення аптеки № 8, площою 560,0 кв.м, що знаходиться в будинку № 13 по пл.Привокзальній у м. Коломия.

          Визнати нечинним Свідоцтво про право комунальної власності вказаного комунального майна.

          Визнати право державної власності на нежиле приміщення аптеки № 8 площою 560,0 кв.м, що знаходиться в будинку № 13 по пл.Привокзальній у м. Коломия з правом повного господарського відання цим приміщенням у ДП „Трансфармація" .

          Зобов"язати Коломийське МБТІ зареєструвати право держаної власності на аптеку № 8 та зобов"язати Коломийську міську раду не чинити перешкод у користуванні приміщенням аптеки.

          Представник Позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить суд позов задоволити.          

Відповідач, Коломийська міська рада позовні вимоги не визнав, вважає їх безпідставними і такими, що суперечить вимогам чинного законодавства.

Представник Відповідача в судовому засіданні пояснив, що спірне майно прийнято в комунальну власність територіальної громади м.Коломия відповідно до клопотання БУ № 2 станції Коломия Львівської залізниці на підставі рішення Коломийської міської ради № 599 від 23.01.2002р., в порядку, визначеному Законом України "Про передачу об"єктів права держаної та комунальної власності".

Зазначеним рішенням, Коломийська міська рада надала згоду щодо передачі в комунальну власність міста житловий будинок, який належать БУ-4 Львівської залізниці, а саме 62 квартирний житловий будинок на площі Привокзальна,13 загальною площою 4042 кв.м, житловою площою 1871 кв.м, балансовою вартістю 700984,83 грн.,   знос складає  278742,15 грн., залишковою вартістю  422242,78 грн.

          Положенням про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебуває у повному господарськомувіданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.11.1995р. передбачено, що з державної у комунальну власність передається безоплатно такі об"єкти: житлові будинки (разом із вбудованими та прибудованими нежилими приміщеннями).

          Відповідно до наведеної норми, по факту передачі житлового будинку №13 на пл.Привокзальна, був складений акт приймання - передачі відомчого житлового фонду в комунальну власність, а саме будинку по вул. Привокзальній, 13 в м. Коломия, загальною площею 4042 кв. м. та зараховано його на баланс Комунального підприємства по експлуатації житла.

          Відповідач вважає, що посилання Позивача в обгрунтування своїх позовних вимог на норму ст. 7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», в частині безоплатної передачі таких об"єктів, як  навчальні заклади, заклади культури (крім кінотеатрів), фізичної культури та спорту, охорони здоров'я (крім санаторіїв, профілакторіїв, будинків відпочинку та аптек), не є належною правовою аргументацією, оскільки з наведеної норми закону вбачється, що ці об"єкти розміщені в окремо збудованих будівлях, а не вбудовані чи прибудовані до житлових будинків.

          Відповідач також вважає, що перебування на балансовому обліку підприємства об"єкта нерухомого майна, не є доказом, що підтверджує право власності на цей об"єкт, і не є підставою для реєстрації права власності.

          Враховуючи викладені обставини, Відповідач, Коломийська міська рада просить суд в позові відмовити.

          З правовою позицією міської ради погоджується і третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Комунальне підприємство "Житлотеплосервіс".

Відповідач, Коломийське міське бюро технічної інвентаризації у відзиві на позов також заперечив позовні вимоги та пояснив суду, що реєстрація нерухомого майна ( нежитлових будівель ) в БТІ проводиться на підставі документів, що підтверджують право власності, відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 2.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та  оформлення прав власності на нерухоме майно, проводиться БТІ на підставі заяви про реєстрацію прав власності, до якої додаються правовстановлювальні документи, їх копії, а також інші докуменьти, що  визначені цим положенням.

Нерухоме майно, а саме житловий будинок № 13 разом з вбудованим нежитловим приміщенням, розташовані на пл.Привокзальна в м.Коломия, вже зареєстровано в МБТІ на підставі рішення Коломийської міської ради № 875 від 04.06.2004р.

Крім цього, однією з позовних вимог Позивача є вимога про зобов»язання Коломийське МБТІ зареєструвати право державної власності на аптеку № 8 вул. Привокзальна, 13 у м. Коломиї,  з правом повного господарського відання ДП «Трасформація". Однак, Позивач не подав суду  правовстановлювальних документів на підставі якого БТІ або суд повинні визнати за ним право на реєстрацію права власності на нерухоме майно.

В зв"язку з цим, Відповідач вважає, що позовні вимоги не підягають задоволенню.

Заслухавши в судовому засіданні  представників сторін та інших учасників судового процесу, дослідивши обставини у справі і подані ними  докази, суд прийшов до висновку про  необхідність часткового задоволення позовних вимог.

Суд вважає, що задоволенню підлягає вимога Позивача про визнання нечинним Рішення Коломийської міської ради № 875 від 04.06.2004р., в частині включення до переліку  майна, яке належить до комунальної влсності,  нежиле приміщення аптеки №  8, площою 560 кв.м, що заходиться в будинку № 13 на пл.Привокзальна у м.Коломия.

В решті позовних вимог, провадження у справі слід закрити.

При цьому суд керується наступним:

Статтею 7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»визначено, що з державної у комунальну власність передаються безоплатно житлові будинки (разом із вбудованими та прибудованими приміщеннями) та гуртожитки ( в тому числі не завершені будівництвом).

Відповідно до Положення про порядок передачі у комунальну власність державного житлового фонду, що перебуває у повному господарському відданні або оперативнорму управлінні підприємств та організацій, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 891 від 06.11.1995р., разом з відомчим житловим фондом передаються відповідним комунальним підприємствам зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання і водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізації та водопровідні споруди, вбудовані і прибудовані приміщення, обладнання тощо).

          Таким чином, законодавець у зазначених нормативно-правових актах чітко визначив об"єкти, які підлягають безоплатній передачі в комунальну власність, серед яких є житлові будинки (разом із вбудованими та прибудованими приміщеннями), які використовуються для обслуговування внутрішньо-будинкових мерж, а також бойлерні, котельні, каналізації та водопровідні споруди, вбудовані і прибудовані приміщення, обладнання тощо.

          Інші об"єкти соціально -побутового призначення безоплатній передачі в комунальну власність не підлягають, окрім об"єктів, які не увійшли до статутних фондів в процесі приватизації.

          Враховуючи виклдені обставини та наведені норми закону, суд вважає, що позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

          Рішення Коломийської міської ради    № 875 від 04.06.2004 р.,  в частині включення до переліку майна, яке належить до комунальної власності нежиле приміщення аптеки № 8 , площою 560,0 кв.м,  розташованого в м.Коломия на пл.Привокзальна, 13, слід визнати нечинним.

          Що стосується решта позовних вимог, то відповідно до ст. 17 КАС України, вирішеня їх в порядку адміністративного судочинства,  не входить до компетенції  господарських судів.

          В зв"язку з цим, провадження у справі в цій частині позовних вимог підлягають закриттю.

          Судовий збір у розмірі 3,40 та зайвосплачене на підставі платіжного доручення № 220 від 19.09.2006р. державне мито в сумі 82,60 грн., слід повернути з державного бюджету.

          На підставі викладеного, у відповідності до ст. 124  Конституції України,  ст. 1,2,7 Закону України "  Про передачу об"єктів права дежаної та комунальної власності", Поставови Кабінету Міністрів України № 891 від 06.11.1995р., керуючись ст.17, 94, п.1 ст. 157, ст.  158, 160-163, 186 КАС  України, суд -

                                                                   ПОСТАНОВИВ:  

             Позов задоволити частково.       

                                                                                                                                                                                                                      Визнати нечинним рішення Коломийської міської ради    № 875 від 04.06.2004 р.,  в частині включення до переліку майна, яке належить до комунальної власності нежиле приміщення аптеки № 8 , площою 560,0 кв.м,  розташованого в м.Коломия, пл.Привокзальна, 13.

          В решті позовних вимог, провадження у справі закрити.

          Судовий збір у розмірі 3,40 та зайвосплачене, на підставі платіжного доручення № 220 від 19.09.2006р., державне мито в сумі 82,60 грн., слід повернути Позивачу, Державне підприємство  "Трансфармація" Львівської залізниці (м.Львів, вул. Генерала Курмановича, 15, код 01099928) - з державного бюджету.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови  суду першої  інстанції  подається протягом десяти днів з дня її проголошення; апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.         

         СУДДЯ                                                                                            КАЛАШНИК  В.О.  

                                                                                Рішення підписано: 10.08.07р.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"