Рішення

від 29.04.2020 по справі 440/983/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/983/20 Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гіглави О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "БРІАН" про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом,

В С Т А Н О В И В:

25 лютого 2020 року Головне управління ДПС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "БРІАН" про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом у розмірі 367687,31 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми штрафу з податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 367687,31 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено здійснювати розгляд за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 09:30 26.03.2020.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином /а.с. 35/. До суду представником позивача 23.03.2020 подано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження /а.с. 57-58/.

Відповідач у судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечив, будучи належно повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи. Повістка направлялась підприємству за його адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: вул. Великотирнівська, буд. 39-А, м. Полтава, Полтавська область, 36034, та повернулася до суду з відміткою поштового відділення "адресат відсутній за вказаною адресою".

За приписами статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді.

Вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Виходячи з приписів вказаної норми, суд вважає повістку такою, що вручена відповідачу належним чином.

Згідно з частиною дев`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, а також зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні у матеріалах справи документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ТОВ "Фірма "БРІАН" (ідентифікаційний код 41110174) зареєстроване в якості юридичної особи 30.01.2017, номер запису в ЄДР про юридичну особу 1 224 102 0000 079918.

Відповідно до витягу з електронних відомостей згідно з інформаційними системами ДПС України щодо обліку ТОВ "Фірма "БРІАН" 16.04.2018 відбулися зміни місцезнаходження товариства, що пов`язані зі зміною адміністративного району, а саме, останнє припинило свою реєстрацію за адресою: АДРЕСА_1 Миру, буд. 5-Р, м. Чорноморськ, Одеська область, 68001 та зареєструвалося за адресою: АДРЕСА_2 . Великотирнівська, 39-А, м. Полтава, Полтавська область, 36034 /а.с. 44-45/.

Згідно з пунктом 10.1 розділу X Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 за №1562/20300, у разі проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження або місця проживання платника податків, внаслідок якої змінюється адміністративно-територіальна одиниця та контролюючий орган, в якому на обліку перебуває платник податків (далі - адміністративний район), а також у разі зміни податкової адреси платника податків, контролюючими органами за попереднім та новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків проводяться процедури відповідно зняття з обліку/взяття на облік такого платника податків.

За приписами пунктів 10.7 та 10.8 розділу X Порядку обліку платників податків і зборів протягом двадцяти днів після отримання відомостей або заяви про зміну місцезнаходження платника податків контролюючий орган за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків засобами інформаційної системи в електронному вигляді формує та надсилає до контролюючого органу за новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків повідомлення за формою № 11-ОПП (із заповненими І та ІІ розділами).

Протягом двох робочих днів після надходження повідомлення за формою № 11-ОПП контролюючий орган за новим місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків здійснює взяття його на облік (основне місце обліку), про що вносить відповідні зміни до Єдиного банку даних юридичних осіб або до Реєстру самозайнятих осіб. Відмітки про взяття на облік за новим місцезнаходженням (місцем проживання) проводяться в журналі за формою № 2-ОПП (за формою № 7-ОПП).

За інформацією реєстраційних даних товариства, на центральному рівні в автоматичному режимі ТОВ "Фірма "БРІАН" вважається переведеним з обліку в ГУ ДПС в Одеській області на облік до ГУ ДПС у Полтавській області з 16.04.2018.

Матеріалами справи підтверджується, що посадовою особою контролюючого органу відповідно до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 розділу І, підпункту 75.1.1 пункту 75.1 статті 75 та абзацу 2 пункту 76.3 статті 76 глави 8 розділу ІІ Податкового кодексу України відносно ТОВ "Фірма "БРІАН" проведено перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних за звітні періоди: грудень 2017 року, за результатами якої складено акт від 19.03.2018 №4651/15-32-12-07/41110174 /а.с. 22-23/.

В ході вказаної перевірки встановлено, що підприємством порушені терміни реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування, що підлягають наданню покупцям-платникам ПДВ, в ЄРПН.

На підставі висновків акту від 19.03.2018 №4651/15-32-12-07/41110174 контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 16.04.2018 №0070881207, яким до товариства застосовано штрафні санкції в розмірі 367687,31 грн /а.с. 25/.

Податкове повідомлення-рішення від 16.04.2018 №0070881207 направлялося на адресу ТОВ "Фірма "БРІАН" та повернулося з відміткою "По проспекту Миру 5р Фірма "БРІАН" ліквідована, адресат виїхав, фірма не розшукана" /а.с. 27/.

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України встановлено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) /пункт 42.2 статті 42 ПК України/.

Беручи до уваги наведені положення Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення, надіслане відповідачу контролюючим органом, та не вручене з незалежних від контролюючого органу причин, вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення від 16.04.2018 №0070881207, а також його оскарження до суду судом не виявлено.

Отже, суд не знаходить правових підстав та фактичних даних для висновку про те, що податкове повідомлення-рішення контролюючого органу від 16.04.2018 №0070881207 порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ "Фірма "БРІАН" у сфері публічно-правових відносин і тому не створює для нього обов`язку виконати його владні приписи у частині сплати штрафних санкцій.

Станом на момент розгляду справи за вказаним податковим повідомленням-рішенням рахується заборгованість в розмірі 367687,31 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Отже, суму штрафних санкцій з податку на додану вартість правомірно віднесено контролюючим органом до складу податкового боргу відповідача.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

12.06.2018 контролюючим органом винесено податкову вимогу форми "Ю" №69293-17 на загальну суму 367687,31 грн. /а.с. 28/, яка була надіслана на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернута поштовою організацією до контролюючого органу з відміткою "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 29/.

З огляду на приписи пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкова вимога форми "Ю" №69293-17 від 12.06.2018 вважається врученою платнику податків ТОВ "Фірма "БРІАН" у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення /а.с. 29/.

Доказів оскарження податкової вимоги форми "Ю" №69293-17 від 12.06.2018 в адміністративному та/або у судовому порядку до суду не надано.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податковий борг ТОВ "Фірма "БРІАН" з часу направлення податкової вимоги форми "Ю" №69293-17 від 12.06.2018 до часу звернення контролюючого органу до суду з даним позовом про стягнення податкового боргу не переривався, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків ТОВ "Фірма "БРІАН" з податку на додану вартість /а.с. 30-31/.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні. Натомість, наявна у матеріалах справи облікова картка відповідача з податку на додану вартість свідчить про наявність у останнього податкового боргу з даного виду податку у розмірі 367687,31 грн.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно довідки позивача від 04.02.2020 №3878/10/16-31-50-10-15 ТОВ "Фірма "БРІАН" має відкритий розрахунковий рахунок у відповідній банківській установі.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ГУ ДПС у Полтавській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 43142831) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "БРІАН" (вул. Великотирнівська, буд. 39-А, м. Полтава, Полтавська область, 36034, ідентифікаційний код 41110174) про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "БРІАН" (вул. Великотирнівська, буд. 39-А, м. Полтава, Полтавська область, 36034, ідентифікаційний код 41110174) кошти на погашення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 367687,31 грн (триста шістдесят сім тисяч шістсот вісімдесят сім гривень тридцять одна копійка) на бюджетний рахунок №UA768999980313030029000016002, одержувач УК у м. Полтаві/м.Полтава/14060100, код ЄДРПОУ 38019510, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код банку одержувача 899998, код класифікації доходів бюджету 14060100.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, з урахуванням положень пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Гіглава