Ухвала

від 30.04.2020 по справі 405/2635/20

ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КІРОВОГРАДА

Справа № 405/2635/20

1-кс/405/1346/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2020 року слідчий суддяЛенінського районногосуду м.Кіровограда ОСОБА_1 ,за участюсекретаря ОСОБА_2 ,слідчого ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020120000000103 від 02.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку,

встановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотання про надання дозволу на проведення обшуку нежитлового приміщення - кабінету № 313, що є службовим кабінетом начальника фінансового управління Олександрійської міської ради ОСОБА_4 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обгрунтовано тим, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 12020120000000103 від 02.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами виконавчих органів Олександрійської міської ради у тому числі посадовими особами управління охорони здоров`я названої ради, здійснювались переговори у 2019 році на початку 2020 року з представниками ПП «КАЯРД УКРАЇНА» «КАЯРД БОГДАНІВКА», щодо постачання теплової енергії медичним закладам міста Олександрії.

Так, на початку січня 2020 року між ПП «КАЯРД УКРАЇНА» «КАЯРД БОГДАНІВКА» ЄДРПОУ 38401390 - учасник та комунальним підприємствами Охорони здоров`я Олександрійської міської ради замовник, укладались договори «про закупівлю послуг за державні кошти», предметом яких була пара, гаряча вода, теплова енергія.

Встановлено, що ціна договорів була значно завищеною, а якість поставленої теплової енергії та виконаних будівельних робіт не в повній мірі відповідають умовам договорів.

Проведеними заходами та аналізом відомостей, які містяться у відкритому доступі електронного сайту публічних закупівель «PROZORRO» виявлено ряд договорів (угод), які укладались між медичними закладами Олександрійської міської ради та зазначеними вище підприємствами.

Так, 19.12.2019 Богданiвська філія ПП «КАЯРД Україна» «КАЯРД Богданівка», в особі директора ОСОБА_5 , (далі Постачальник) та комунальне підприємство «Центральна міська лікарня м.Олександрії» Олександрійської міської ради (код ЄДРПОУ 05493838), в особі головного лікаря ОСОБА_6 , (Замовник, КП«ЦМЛ м.Олександрії» Олександрійської міської ради, уклали договір №518 про закупівлю пари, гарячої води та пов`язаної продукції.

Відповідно до умов Договору від 19.12.2019 №518, Постачальник зобов`язується протягом 2019 року надавати Замовнику послуги постачання теплової енергії у відповідності з діючими нормами теплопостачання та заявкою Замовника, а Замовник зобов`язується оплачувати отриману послугу; кількість послуги обліковується в обсягах теплової енергії, яка передається в опалювальний період та становить 1718,10 грн. за 1 Гкал з ПДВ; обсяги закупівлі становлять 317 Гкал та можуть бути зменшені, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника, про що повідомляє Учасника до початку отримання послуги та приймає заходи по обмеженню теплопостачання; ціна договору становить 544637,70грн., в тому числі ПДВ; оплата за спожиту теплову енергію виконується в грошовій формі в 30-денний термін з моменту отримання Замовником рахунку-фактури, який є актом підтвердження наданих послуг.

20.12.2019 до Договору від 19.12.2019 №518 на поставку товарів складено та підписано договір №1 із внесенням змін договору в частині ціни, згідно з яким ціна договору становить 539035,61 грн. у т.ч.ПДВ 89839,27 грн.

На виконання умов договору, 21.12.2019 Замовником здійснено на рахунок постачальника № НОМЕР_1 , відкритий в Кіровоградському РУ «Приватбанк», МФО 323583, перерахування коштів у сумі 539035,61 грн.

10.01.2020 між КП «ЦМЛ м.Олександрії» Олександрійської міської ради, в особі ОСОБА_6 , що діє на пiдставi Статуту та Богданiвська філія ПП «КАЯРД Україна» «КАЯРД Богданівка», в особі директора ОСОБА_5 , що діє на пiдставi Положення, укладений договір про закупівлю пари, гарячої води та пов`язаної продукції №3.

Відповідно до умов Договору від 10.01.2020 №3, Постачальник зобов`язується протягом 2020 року надати Замовнику послуги з постачання теплової енергії у відповідності з діючими нормами теплопостачання та заявкою Замовника, а Замовник зобов`язується оплачувати отриману послугу; кількість послуги обліковується в обсягах теплової енергії, яка передається в опалювальний період та становить 1718,10 грн. за 1 Гкал з ПДВ; обсяги закупівлі становлять 2852,5 Гкал; ціна цього договору становить 4900880,25 грн., в тому числі ПДВ 816813,38 грн.

На виконання умов договору, Замовником на рахунок постачальника №26008052915528, відкритий в Кіровоградському РУ «Приватбанк», МФО 323583, здійснено перерахування коштів на загальну суму 2293636,90 грн., а саме:

-31.01.2020 в сумі 736348,54 грн.;

-24.02.2020 в сумі 807857,36 грн.;

-19.03.2020 в сумі 749431,09 грн.

11.02.2020 до Договору від 10.01.2020 №3 укладено додаткову угоду №1 про зменшення суми договору на 375925,27 грн. та ціна за 1 Гкал теплової енергії на опалення та гаряче водопостачання бюджетного закладу становить 1586,312 грн. разом з ПДВ.

15.01.2020 між комунальним підприємство Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Олександрії» Олександрійської міської ради (код ЄДРПОУ 38972429) - Замовник, в особі ОСОБА_7 , що діє на пiдставi Статуту та Богданiвська філія ПП «КАЯРД Україна» «КАЯРД Богданівка», в подальшому - Постачальник, в особі директора ОСОБА_5 , що діє на пiдставi Положення, укладений договір про закупівлю послуг за державнi кошти №01/2020-ДЗ.

Відповідно до умов Договору від 15.01.2020 №01/2020-ДЗ, Постачальник зобов`язується протягом 2020 року надати Замовнику послуги з постачання водяної пари і гарячої води (включно з холодоагентами) в кількості 565 Гкал, у відповідності з діючими нормами теплопостачання та заявкою Замовника, а Замовник зобов`язується оплачувати отриману послугу; учасник надає Замовнику послугу, якість якої відповідає умовам згідно додатку №1, в межах заявлених обсягів постачання теплової енергії; ціна цього договору становить 970400 грн. 06 коп., в тому числі ПДВ; оплата за спожиту теплову енергію виконуються в грошовій формі в п`ятнадцяти денний термін з моменту отримання Замовником рахунку-фактури, який є актом підтвердження наданих послуг.

На виконання умов договору, Замовником здійснено на рахунок постачальника № НОМЕР_1 , відкритий в Кіровоградському РУ «Приватбанк», МФО 323583, здійснено перерахування коштів на загальну суму 341928,65 грн., а саме:

-31.01.2020 в сумі 155402,15 грн.;

-21.02.2020 в сумі 186526,50 грн.

18.02.2020 до Договору від 15.01.2020 №01/2020-ДЗ укладено додаткову угоду №1 про зменшення суми договору на 62514,95 грн. без зміни обсягу закупівлі, у зв`язку з зменшенням тарифів на послуги.

17.01.2020 між комунальним підприємством «Дитяча міська лікарня» Олександрійської міської ради, в особі головного лікаря ОСОБА_8 , що діє на підставі Статуту, далі Замовник, та Богданівська філія ПП «Каярд-Україна» «Каярд-Богданівка», в особі директора ОСОБА_5 , далі постачальник, укладений договір №29 про закупівлю.

Відповідно до умов Договору від 17.01.2020 №29, постачальник зобов`язується протягом 2020 року надавати замовнику послуги постачання пари, гарячої води та пов`язаної продукції у відповідності з діючими нормами теплопостачання та заявкою Замовника, а замовник зобов`язується оплачувати отриману послугу; кількість послуг обліковується в обсягах теплової енергії, яка передається в опалювальний період та становить 1800,00 Гкал; ціна даного договору становить 3092580,00 грн., в тому числі ПДВ; бюджетні зобов`язання Замовника по цьому Договору виникають в межах відповідних бюджетних зобов`язань на 2020 рік, які на дату укладання договору складають 1700000,00 грн.; оплата за спожиту теплову енергію виконуються в грошовій формі в п`ятнадцяти денний термін з моменту отримання Замовником рахунку-фактури, який є актом підтвердження наданих послуг.

На виконання умов договору, Замовником здійснено на рахунок постачальника № НОМЕР_1 , відкритий в Кіровоградському РУ «Приватбанк», МФО 323583, здійснено перерахування коштів на загальну суму 801726,24 грн., а саме:

-31.01.2020 в сумі 347457,55 грн.;

-26.02.2020 в сумі 370525,05 грн.;

-28.02.2020 в сумі 1971,34 грн.;

-31.03.2020 в сумі 81772,30 грн.;

10.02.2020 до Договору від 17.01.2020 №29 укладено додаткову угоду №1 про погодження нових тарифів на теплову енергію в розмірі 1586,312 грн. за 1 Гкал з урахуванням ПДВ.

Проведеними слідчими (розшуковими) діями встановлено, що у лютому 2020 року відбулась зустріч між заступником начальника управління охорони здоров`я Олександрійської міської ради ОСОБА_9 та директором Богданівської філії ПП «КАЯРД Україна» «КАЯРД Богданівка» ОСОБА_5 , у ході якої ОСОБА_5 , за попередньою домовленістю, передав ОСОБА_9 грошові кошти, які в подальшому були ідентифіковані та встановлена сума переданих грошових коштів - 50 тисяч гривень, крім того ОСОБА_5 зазначив, що це четверта частина від основної суми, іншу частину мав передати згодом, а саме 10.02.2020. Відразу після отримання частини неправомірної вигоди ОСОБА_9 телефонувала особі на ім`я « ОСОБА_10 » та звітувала, що в неї на руках є четверта частина від усієї суми і вона готова її привести, але співрозмовницею було обумовлено, щоб ОСОБА_9 привезла в понеділок всю суму. В подальшому 10.02.2020 під час зустрічі ОСОБА_9 з ОСОБА_5 , останній передав решту грошових коштів ОСОБА_9 , у якості неправомірної вигоди за укладені напередодні договори надання послуг, саме його підприємством та безперешкодного перерахування бюджетних коштів, після чого ОСОБА_9 знову зателефонувала особі на ім`я « ОСОБА_10 » та повідомила, що може приїхати, але співрозмовниці за місцем роботи вже не було. В зв`язку з чим зустріч було перенесено на 11.02.2020.

11.02.2020 о 10 год. 51 хв. ОСОБА_9 телефонує особі на ім`я « ОСОБА_10 » та запитує: чи співрозмовниця на місці так, як хоче до неї приїхати, після чого остання взяла сумку із коштами, які були їй передані напередодні ОСОБА_5 двома частинами та вирушила до Олександрійської міської ради.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.02.2020 о 18 год. 02 хв., 10.02.2020 о 15 год. 47 хв. та 11.02.2020 о 10 год. 51 хв. ОСОБА_9 телефонувала абоненту на номер НОМЕР_2 , якого ідентифіковано як ОСОБА_4 начальник фінансового управління Олександрійської міської ради.

Крім цього, встановлено, що ОСОБА_9 з 11 год. 15 хв. 11.02.2020 по 12 год. 10 хв. знаходилась у фінансовому управлінні Олександрійської міської ради за адресою: м.Олександрія, проспект Соборний, 59.

Таким чином, враховуючи вище викладене, до вчинення вказаного кримінального правопорушення причетна громадянка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , яка перебуває на посаді начальника фінансового управління Олександрійської міської ради, службовий кабінет № 313.

Враховуючи,що пропідозру уданому кримінальномупровадженні нікомуне повідомлено,а такожте,що учасникизлочинної групи,які причетнідо вчиненнявказаного злочинудіють конспіративно,з метоюуникнення відповідальності,доступ дозазначених речей,документів абовідомостей,які можутьу нихміститися,не можливоотримати удобровільному порядкушляхом їхвитребування відповіднодо ч.2ст.93КПК України,або задопомогою іншихслідчих дій,передбачених Кримінальнимпроцесуальним кодексомУкраїни,тому зметою виявленнята фіксаціївідомостей прообставини вчиненнякримінального правопорушення, уникненняможливості умисногознищення тапереховування речейта документів,які маютьзначення якречові доказиу кримінальномупровадженні,для встановленняусіх обставинта учасниківвчиненого кримінальногоправопорушення,виникла необхідністьу проведенніобшуку нежитловогоприміщення заадресою: АДРЕСА_1 ,кабінет №313у якомузнаходиться начальникфінансового управлінняОлександрійської міськоїради ОСОБА_4 ,з метоювідшукання речейта документів,а саме: грошовихкоштів,з серіямита номерами,які булизафіксовані (сфотографовані)під часпроведення слідчихдій табули предметомзлочину,грошових коштів,які здобутізлочинним шляхом, мобільних телефонів, на яких міститься відповідна переписка у тому числі в месенджерах, що свідчить про причетність до вчинення даного злочину, договорів про закупівлю, договорів про закупівлю пару, гарячої води та пов`язаної продукції, додатків доповнень до угод (договорів), змін до договорів, специфікацій, актів приймання виконаних робіт (наданих послуг), банківських виписок та платіжних доручень, внутрішніх документів щодо регулювання проведення опалювального сезону, накладних, рахунків, довіреностей, угод, чорнових записів, носіїв інформаціїна якихвиготовлені документи,що маютьзначення длядосудового розслідуваннята можутьбути використаніяк доказиі свідчити про незаконну діяльність.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 12020120000000103 від 02.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

В матеріалах клопотання мається виписка з протоколів за результатами проведення негласних слідчих дій, згідно якої між ОСОБА_9 та ОСОБА_4 відбувались переговори та зустрічі.

Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, нежитлове приміщення кабінету № 313 фінансового управління Олександрійської міської ради за адресою: Кіровоградська область, м.Олександрія, проспект Соборний, 59, належить на праві комунальної власності територіальній громаді м. Олександрії в особі Олександрійської міської ради (а.п.31-34).

На думку слідчого судді, органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які б давали змогу переконатись в тому, що речі, які слідчий планує відшукати дійсно перебувають в нежитловому приміщенні, яке він просить піддати обшуку.

При цьому, не підлягає задоволенню клопотання в частині надання дозволу на відшукання та вилучення грошових коштів, отриманих злочинним шляхом, оскільки слідчим у клопотанні не визначено їх індивідуальні або родові ознаки, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням, як того вимагає п. 7 ч. 3 ст. 234 КПК України.

За даним клопотанням відзначається наявність достатніх підстав вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, зазначені в клопотанні речі і документи, крім виключених за наведеної вище мотивації, мають значення для досудового розслідування, відомості, які містяться в них, можуть бути доказами під час судового розгляду.

У зв`язкуз чим,слід визнатинаявність передбаченихзаконом підставдля наданнядозволу напроведення обшукунежитлового приміщення, та задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 234-235, 369-372 КПК України,

постановив:

клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020120000000103 від 02.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку задовольнити.

Надати дозвілна проведенняобшуку нежитловогоприміщення -кабінету №313,що єслужбовим кабінетомначальника фінансовогоуправління Олександрійськоїміської ради ОСОБА_4 ,який знаходитьсяза адресою: АДРЕСА_1 ,яке відповідновідомостей Державногореєстру речовихправ нанерухоме майно,належить направі комунальноївласності територіальнійгромаді м.Олександрії вособі Олександрійськоїміської ради,з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання речей, документів, які мають значення для досудового розслідування, а саме: грошових коштів, з серіями та номерами, які були зафіксовані (сфотографовані) під час проведення слідчих (розшукових) дій та були предметом злочину, мобільних телефонів на яких міститься відповідна переписка у тому числі в месенджерах, що свідчить про причетність до вчинення даного злочину, договорів про закупівлю, договорів про закупівлю пару, гарячої води та пов`язаної продукції, додатків доповнень до угод (договорів), змін до договорів, специфікацій, актів приймання виконаних робіт (наданих послуг), банківських виписок та платіжних доручень, внутрішніх документів щодо регулювання проведення опалювального сезону, накладних, рахунків, довіреностей, угод, чорнових записів, носіїв інформації,на якихвиготовлені документи,що маютьзначення длядосудового розслідування,та можутьбути використаніяк доказиі свідчити про незаконну діяльність.

Строк дії ухвали визначити до 30.05.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_11 Тьор