Рішення

від 11.03.2020 по справі 752/12368/18

ГОЛОСІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа №752/12368/18

Провадження № 2/752/863/20

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

11.03.2020 року Голосіївський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді - Колдіної О.О.

з участю секретаря - Петрова Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Гаражно-будівельного кооперативу Енергетик-2 , третя особа: ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом до Гаражно-будівельного кооперативу Енергетик-2 про зобов`язання відповідача у семиденний термін, з моменту вступу в законну силу рішення суду, у повному обсязі надати ОСОБА_1 відповідь на запитання та копії документів, які викладено у заяві від 23.01.2018 р.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він є членом ГБК Енергетик-2 і відповідно до положень Закону України Про кооперацію має право отримувати повну інформацію про діяльність Кооперативу.

23.01.2018 р. він звернувся до Голови Правління Кооперативу ОСОБА_2 . з заявою, в якій просив надіслати для ознайомлення копію Статуту ГБК Енергетик-2 , а також повідомити про кількість членів кооперативу, які перебувають на обліку і на які цілі витрачено в гривнях, отримані Кооперативом кошти у 2015-2017 рр., які підприємства, установи, організації створені кооперативом, і які кошти надходять від їх діяльності, інші надходження, не заборонені законодавством, коли проводились загальні збори членів Кооперативу в 2015-2017 рр., хто являється Головою Ревізійної комісії Кооперативу і засоби зв`язку з ним, а також просив надати копії Актів перевірки ревкомісією фінансово-господарської діяльності Кооперативу у 2015-2017 рр., повідомити про кількість працівників ГБК Енергетик-2 , які отримують заробітну плату або інші винагороди в гривнях, у т.ч. Голова Правління, бухгалтер, охоронці та інші у 2015-2017 рр.

Однак, ОСОБА_2 у своїй відповіді від 02.02.2018р. не надав відповіді на жодне поставлене питання, посилаючись на великий обсяг інформації.

Ненадання інформації є порушенням Закону України Про кооперацію та Закону України Про звернення громадян в зв`язку з чим позивач звернувся до суду за захистом порушеного права.

16.11.2018 р. позивачем подана заява, відповідно до якої позивач просив зобов`язання ГБК Енергетик-2 внести до Статуту вимоги п.24 ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни та їх соціальний захист про те, що інваліди війни звільняються від орендної плати за нежилі приміщення, що орендуються під гаражі для спеціальних засобів пересування та безплатне надання для цих засобів гаражів-стоянок незалежно від їх форми власності, а також зобов`язати відповідача у семиденний термін, з моменту вступу в законну силу рішення суду, у повному обсязі надати ОСОБА_1 відповідь на запитання та копії документів, які викладено у заяві від 23.01.2018 р.

18.02.2019 р. позивач подав до суду заяву, відповідно до якої просив суд зобов`язати ГБК Енергетик-2 внести до Статуту вимоги п.24 ст.13 Закону України Про статус ветеранів війни та їх соціальний захист про те, що інваліди війни звільняються від орендної плати за нежилі приміщення, що орендуються під гаражі для спеціальних засобів пересування та безплатне надання для цих засобів гаражів-стоянок незалежно від їх форми вланості, а також зобов`язати відповідача у семиденний термін, з моменту вступу в законну силу рішення суду, у повному обсязі надати ОСОБА_1 відповідь на запитання та копії документів, які викладено у заяві від 23.01.2018 р.; зобов`язати ГБК Енергетик-2 письмово надати інформацію щодо економічного обґрунтування встановлення розміру членських внесків, а також надати список уповноважених осіб і засобів зв`язку з ними і документально підтверджені правові підстави голосувати та приймати рішення на Загальних зборах; зобов`язати керівництво кооперативу повернути кожному члену кооперативу, з кого протизаконно стягнуто членські внески, за вказаний період їх гроші.

Оскільки відповідно до змісту заяв позивач змінив як предмет, так і підстави позову, відповідно до ухвали суду від 18.02.2019 р. заяви позивача від 16.11.2018 р. та від 18.02.2019 р. про зміну предмету і підстав позову повернуті ОСОБА_1 .

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, згідно з яки ГЛК Енергетик-2 просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що порядок розгляду звернення позивача від 23.01.2018 р. не регламентується положеннями Закону України Про звернення громадян з огляду на його зміст. Крім того відповідач зазначає, що ОСОБА_1 не було відмовлено в отриманні документів та інформації, однак було запропоновано ознайомитись з ними безпосередньо в місці знаходження таких документів з огляду на їх значний обсяг.

Позивач в ході розгляду справи підтримав заявлені вимоги і обґрунтування позову в повному обсязі, просив суд позов задовольнити, посилаючись на порушення його прав, як члена Кооперативу, на отримання інформації та документів про діяльність ГБК Енергетик-2 .

Представник відповідача та третя особа в судове засідання не з`явились, про місце і час розгляду справи повідомлялись у спосіб, передбачений ст.128 ЦПК України, з заявами про відкладення розгляду справи не звертались.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є членом Гаражно-будівельного кооперативу Енергетик-2 і власником гаражного боксу в„– НОМЕР_1 по АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою ГБК Енергетик-2 від 31.01.2014 р. № 649.

23.01.2018 р. позивач звернувся до органів управління Кооперативу,а саме голови Правління ОСОБА_2 з заявою про надання інформації про наступне:

- скільки членів кооперативу перебуває на обліку у ГБК Енергетик-2 ;

- з яких джерел фактично формується бюджет Кооперативу та відповідно просив надати документи, в яких постатейно відображено джерела формування бюджету, і на які цілі витрачено, в гривнях, отримані Кооперативом кошти у 2015-2017 рр.;

- які підприємства, установи, організації створені кооперативом, і які кошти надходять від їх діяльності, інші надходження не заборонені законодавством;

- коли проводились загальні збори членів ГБК Енергетик-2 у 2015-2017 рр. та надати копії протоколів цих зборів, вказати кількість членів Кооперативу присутніх на зборах;

- хто являється Головою Ревізійної комісії Кооперативу і засоби зв`язку з ним, а також надати копії Актів перевірки ревізійної Ревізійною комісією фінансово-господарської діяльності Кооперативу в 2015-2017 рр.;

- скільки працівників ГБК Енергетик-2 отримують заробітну плату або інші винагороди в гривнях у т.ч. Голова правління, бухгалтера, охоронці та інші в 2015-2017 рр.

Також позивач просив надати копію Статуту Кооперативу.

02.02.18 р. ГБК Енергетик -2 надав відповідь на зазначене звернення, відповідно до якого роз`яснив положення Закону України Про кооперацію , а також право позивача прийняти участь у засіданні Правління Кооперативу та Загальних зборах. Крім того, згідно даної відповіді відповідач рекомендував позивачу ознайомитись з запитуваними документами в приміщенні адміністративної будівлі Кооперативу.

Відповідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Статтею ст.5 ЗУ Про інформацію кожному гарантовано право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.1 ЗУ Про звернення громадян громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Відповідно до ч.1 ст.20 вказаного Закону звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення,- невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про кооперацію" основними правами члена кооперативу є право звертатися до органів управління та органів контролю за діяльністю кооперативу, посадових осіб кооперативу із запитаннями, пов`язаними з членством у кооперативі, діяльністю кооперативу та його посадових осіб, одержувати письмові відповіді на свої запити.

Пунктом 3.5 Статуту ГБК Енергетик-2 гарантовано право членів кооперативу на одержання від органів управління та органів контролю за діяльністю Кооперативу повної інформації про діяльність Кооперативу та його посадових осіб, знайомитись з даними бухгалтерського обліку, звітності та іншою документацією.

На підставі зазначених нормативних актів, положень Статуту, позивач, як член кооперативу, має право отримувати письмові відповіді на свої запити та повідомлення про діяльність Кооперативу, а також знайомитись з документами.

З боку відповідача позивачу не була надана запитувана інформація, а також не повідомлено причини неможливості надання інформації про кількість членів кооперативу, керівників органів управління, Ревізійної комісії, їх засоби зв`язку джерел фінансування бюджету, створені підприємства, установи, організації, витрати кооперативу, кількість працівників, які отримують заробітну плату, інформацію про проведені загальні збори.

Роз`яснення права на ознайомлення з документами без надання інформації обмежує права позивача, як члена Кооперативу, гарантовані Законом України Про кооперацію та Статутом кооперативу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання Гаражно-будівельного кооперативу Енергетик-2 надати в повному обсязі відповідь на запитання та копії документів, які викладено у заяві від 23.01.2018 р. є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Не підлягають задоволенню вимоги позивача щодо надання такої інформації протягом семи днів з моменту набрання рішенням законної сили, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах закону, що регулює даний вид правовідносин.

Питання щодо судових витрат суд вирішує на підставі положень ст.141 ЦПК України та вважає за необхідне стягнути з відповідача в дохід держави судові витрати у справі.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76, 77, 78, 81, 259, 261, 265, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

позов ОСОБА_1 до Гаражно-будівельного кооперативу Енергетик-2 , третя особа: ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов`язати Гаражно-будівельний кооператив Енергетик-2 (ЄДРПОУ22921746, м.Київ, вул..Камишинська, 4) надати в повному обсязі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , НОМЕР_2 ) відповідь на запитання та копії документів, які викладено у заяві від 23.01.2018 р.

Стягнути з Гаражно-будівельного кооперативу Енергетик-2 (ЄДРПОУ22921746, м.Київ, вул..Камишинська, 4) в дохід держави судовий збір в розмірі 640 гривень.

В іншій частині відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя