Рішення

від 12.02.2020 по справі 160/11243/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2020 року Справа № 160/11243/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЮркова Е.О. за участі секретаря судового засіданняШпоти Я.С. за участі: представника позивача Анастасіаді С.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства Автодеталь про стягнення капіталізованих платежів, -

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства Автодеталь (далі - ПрАТ Автодеталь , відповідач) з вимогами: стягнути з Приватного акціонерного товариства Автодеталь на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області суму платежів, що підлягають капіталізації в розмірі 1063350,00 грн..

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що на веб-порталі адміністративних послуг Міністерства юстиції України 18.03.2019 року оприлюднено відомості стосовно припинення в результаті ліквідації Приватного акціонерного товариства Автодеталь з зазначенням інформації про призначення ліквідатора з припинення вказаної юридичної особи - Костенка Т.О. З урахуванням встановленого в оголошенні граничного строку для заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи ПрАТ Автодеталь (19.05.2019 року) управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області 25.04.2019 року за адресами: ПрАТ Автодеталь та ліквідаційної комісії юридичної особи направлено заяву про визнання кредиторських вимог на загальну суму 1063350,00 грн. Вказані вимоги складаються з платежів, що випливають з обов`язків ПрАТ Автодеталь , внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю працівникам ПрАТ Автодеталь внаслідок нещасних випадків. Вказує, що будь-яка відповідь ліквідатора про визнання кредиторських вимог позивача чи включення їх до реєстру вимог кредиторів відповідача на адресу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області протягом строку, визначеного законодавством України - не надходила. Згідно даних Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, страхувальником якого є ПрАТ Автодеталь , кредиторські вимоги у розмірі 1063350,00 грн. на розрахунковий рахунок робочого органу Фонду - не перераховувались. Вказує, що оскільки чинним законодавством не обмежено встановлення будь-яких обмежень для платоспроможних юридичних осіб, що ліквідуються, для здійснення ними фінансування органів Фонду соціального страхування України шляхом внесення капіталізованих платежів, а покладений Законом України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування обов`язок щодо здійснення страхувальником капіталізації страхових виплат повинен виконуватись.

Ухвалою суду від 15.11.2019 року відкрито провадження у даній справі, та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Протокольною ухвалою суду, оголошеною у судовому засіданні 14.01.2020 року із занесенням до протокол судового засідання, закрито підготовче провадження в адміністративній справі № 160/11243/19 та призначено розгляд справи по суті.

Відповідач правом на надання відзиву на позов не скористався; жодних пояснень щодо суті спору до суду не надано.

У судове засідання 12.02.2020 року прибув представник позивача, представник відповідача, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, у судове засідання не прибув.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши всі документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідно даних Єдиного державного реєстра юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Приватне акціонерне товариство Автодеталь (ІК в ЄДРПОУ 00232294) з 18.03.2019 року перебуває в стані припинення, строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог - 19.05.2019 року; голова комісії з припинення або ліквідатор - Костенко Тарас Олексійович.

Також судом встановлено, що постановою господарського суду Дніпропетровської області від 02.10.2008 року у справі № Б26/24/141-06 ВАТ Автодеталь (код ЄДРПОУ 00232294) визнано банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура у справі, строком на 1 рік, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Шевцова Є.В.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 02.10.2008 року затверджено мирову угоду укладену, комітетом кредиторів і ліквідатором ВАТ Автодеталь , м. Дніпропетровськ.

На адресу голови комісії з припинення ПрАТ Автодеталь управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області направлась заява про визнання кредиторських вимог від 25.04.2019 року № 08-07/3158 з вимогою визнати кредиторські вимоги управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства Автодеталь у розмірі 1063350,00 грн.; включення кредиторських вимог управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області у розмірі 1063350,00 грн. до першої черги реєстру вимог кредиторів Приватного акціонерного товариства Автодеталь .

Вказана сума складена з огляду на суму платежів, що підлягають капіталізації, для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань Приватного акціонерного товариства Автодеталь перед потерпілими особами, які мають право на відшкодування страхових виплат, а саме:

1. ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на момент оприлюднення відомостей щодо припинення страхувальника (ПрАТ Автодеталь ), а саме на 18.03.2019 р., потерпіла особа досягнула віку 81 року. Згідно офіційно опублікованих даних Державною службою статистики України у серпні - місяці 2018 року у статистичному бюлетні Таблиці смертності та середньої очікуваної тривалості життя по Україні (далі - Таблиця віку), тривалість життя чоловіка при досягненні ним віку 81 року становить 5,86 років. Таким чином, виходячи з встановленої на підставі ст. 42 Закону №1105 суми щомісячної страхової виплати у розмірі 2053,00 грн., капіталізації підлягають платежі з щомісячних страхових виплат за 70,32 місяців та складають 144402,12 грн. (2053,00 грн. х 70,32 м.) = 144402,12 грн.

2. ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , станом на момент оприлюднення відомостей щодо припинення страхувальника, потерпіла особа досягнула віку 72 років. Згідно Таблиці віку, тривалість життя жінки при досягненні нею віку 72 років становить 11,77 років. Таким чином, виходячи з встановленої на підставі ст. 42 Закону №1105 суми щомісячної страхової виплати у розмірі 1437,45 грн., капіталізації підлягають платежі з щомісячних страхових виплат за 141,24 місяців та складають 203025,44 грн. (2053,00 грн. х 70,32 м.) = 203025,44 грн.

3. ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , станом на момент оприлюднення відомостей щодо припинення страхувальника, потерпіла особа досягнула віку 77 років. Згідно Таблиці віку, тривалість життя жінки при досягненні нею віку 77 років становить 8,68 років. Таким чином, виходячи з встановленої на підставі ст. 42 Закону №1105 суми щомісячної страхової виплати у розмірі 821,40 грн., капіталізації підлягають платежі з щомісячних страхових виплат за 104,16 місяців та складають 85557,02 грн. (821,40 грн. х 104,16 м.) = 85557,02 грн.

4. ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 , станом на момент оприлюднення відомостей щодо припинення страхувальника, потерпіла особа досягнула віку 74 років. Згідно Таблиці віку, тривалість життя жінки при досягненні нею віку 74 років становить 10,50 років. Таким чином, виходячи з встановленої на підставі ст. 42 Закону №1105 суми щомісячної страхової виплати у розмірі 2874,90 грн., капіталізації підлягають платежі з щомісячних страхових виплат за 126 місяців та складають 362237,4 грн. (2874,90 грн. х 126 м.) = 362237,4 грн. Крім того, згідно виписки з акта огляду медико-соціальної експертної комісії про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових видах допомоги від 30.11.1995 р., потерпілій особі визначено потребу у санаторно-курортному лікуванні за призначенням. Суми витрат на оздоровлення розраховано, виходячи із положень Порядку відшкодування витрат за надані послуги санаторно-курортним закладам за вибором потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 року № 33, та з урахуванням наданого потерпілій особі права на оздоровлення, визначеного Порядком № 765, що становить 47040,00 грн. (560 грн. (1 ліжко-день) х 24 доби. х (10,50р.: 3р.=3,5р.). Отже, загальна сума платежів, що має бути капіталізована складає 409277,40 грн. (362237,4 грн. + 47040,00 грн. = 409277,40 грн.).

5. ОСОБА_5 народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 , станом на момент оприлюднення відомостей щодо припинення страхувальника, потерпіла особа досягнула віку 82 років. Згідно Таблиці віку, тривалість життя жінки при досягненні нею віку 82 років становить 6,21 років. Таким чином, виходячи з встановленої на підставі ст. 42 Закону №1105 суми щомісячної страхової виплати у розмірі 410,70 грн., капіталізації підлягають платежі з щомісячних страхових виплат за 74,52 місяців та складають 30605,36 грн. (410,70 грн. х 74,52 м.) = 30605,36 грн.

6. ОСОБА_6 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 , станом на момент оприлюднення відомостей щодо припинення страхувальника, потерпіла особа досягнула віку 80 років. Згідно Таблиці віку, тривалість життя чоловіка при досягненні ним віку 80 років становить 6,15 років. Таким чином, виходячи з встановленої на підставі ст. 42 Закону №1105 суми щомісячної страхової виплати у розмірі 616,05 грн., капіталізації підлягають платежі з щомісячних страхових виплат за 73,8 місяців та складають 45464,49 грн. (616,05 грн. х 73,8 м.) = 45464,49 грн.

7. ОСОБА_7 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , станом на момент оприлюднення відомостей щодо припинення страхувальника, потерпіла особа досягнула віку 72 років. Згідно Таблиці віку, тривалість життя жінки при досягненні нею віку 72 років становить 11,77 років. Таким чином, виходячи з встановленої на підставі ст. 42 Закону №1105 суми щомісячної страхової виплати у розмірі 821,40 грн., капіталізації підлягають платежі з щомісячних страхових виплат за 141,24 місяців та складають 145018,17 грн. (1026,75 х 141,24 м.) = 145018,17 грн.

Загальна сума платежів, що має бути капіталізована складає 1063350,00 грн. (144402,12 грн. + 203025,44 грн. + 85557,02 грн. + 409277,40 грн. + 30605,36 грн. + 45464,49 грн. + 145018,17 грн. = 1063350,00 грн.).

Вказана заява отримана відповідачем 07.05.2019 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно довідки управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області від 25.09.2019 року № 31.1-05/7774 станом на 25.09.2019 рік кошти на рахунок Дніпропетровського відділення від ПрАТ Автодеталь не надходили.

Частинами 1, 5 статті 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

За приписами частин 4, 5 статті 105 Цивільного кодексу України строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Кожна окрема вимога кредитора, зокрема щодо сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, розглядається, після чого приймається відповідне рішення, яке надсилається кредитору не пізніше тридцяти днів з дня отримання юридичною особою, що припиняється, відповідної вимоги кредитора.

Виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується, у тому числі за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, провадиться у порядку черговості, встановленому статтею 112 цього Кодексу. (частина 9 статті 111 Цивільного кодексу України).

Пунктом 1 частини 1 статті 112 Цивільного кодексу України визначено, що у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості: у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Згідно статті 1205 Цивільного кодексу України у разі припинення юридичної особи, зобов`язаної відшкодувати шкоду, завдану каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, і встановлення її правонаступників виплата щомісячних платежів покладається на її правонаступників.

У цьому разі вимоги про збільшення розміру відшкодування шкоди пред`являються до її правонаступників.

У разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

У разі відсутності в юридичної особи, що ліквідується, коштів для капіталізації платежів, які підлягають сплаті, обов`язок щодо їх капіталізації покладається на ліквідаційну комісію на підставі рішення суду за позовом потерпілого.

Правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов`язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві, визначено Законом України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування

Так, відповідно до преамбули Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Закон № 1105) цей Закон відповідно до Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я.

Соціальне страхування здійснюється за принципами, зокрема відповідальності роботодавців та Фонду за реалізацію права застрахованої особи на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом (пункт 10 частини 1 статті 3 Закону № 1105).

За приписами пункту 5 частини 1 статті 11 Закону № 1105 джерелами формування коштів Фонду є: капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 765, який був чинним до 07.12.2019 року (далі - Порядок № 765).

Пунктом 1 Порядку № 765 вказано, що відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язань суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров`ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - Фонд).

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв`язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Згідно пункту 3 Порядку № 765 капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

У вимогах Фонду до суб`єкта підприємницької діяльності, щодо якого порушено справу про банкрутство, зазначається сума, визначена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації.

Суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації суб`єкта підприємницької діяльності - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому суб`єкт підприємницької діяльності перебуває на обліку (пункт 5-1 Порядку № 765).

Згідно частини 1 статті 36 Закону № 1105 страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Згідно частин 1 та 2 статті 17 Закону № 1105 спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

З огляду на наведене, враховуючи, що Законом № 1105 покладено на відповідача, як страхувальника, обов`язок зі плати капіталізованих платежів, що виникли із зобов`язань відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров`ю громадян, у випадку його ліквідації, враховуючи відсутність в матеріалах справи будь-яких доказів, які б спростовували доводи позивача щодо наявності у відповідача заборгованості зі сплати капіталізованих платежів, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За викладених обставин, суд приходить до висновку що позовні вимоги управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 72-77, 139, 242-244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства Автодеталь про стягнення капіталізованих платежів - задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства Автодеталь (код ЄДРПОУ 00232294) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області суму платежів, що підлягають капіталізації в розмірі 1 063 350,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 21 лютого 2020 року.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков