Ухвала

від 05.05.2020 по справі 200/4544/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 травня 2020 р. Справа №200/4544/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (місцезнаходження: 87547, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, буд.175; ЄДРПОУ 38652962) до Комунального закладу Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №66 Журавлик Слов`янської міської ради Донецької області (місцезнаходження: 84109, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Анатолія Комара, буд.18, код ЄДРПОУ 40301864) про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

04 травня 2020 року позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Комунального закладу Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №66 Журавлик Слов`янської міської ради Донецької області, у якому просив, застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Комунального закладу Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №66 Журавлик Слов`янської міської ради Донецької області.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що порушення встановлені актом перевірки створюють безпосередню загрозу виникнення пожежі, несуть загрозу життю та здоров`ю людей перешкоджають вільній експлуатації людей у разі настання надзвичайної ситуації, ускладнюють гасіння пожежі.

Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до частини 2 статі 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Згідно пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 122 КАС України продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211, в редакції постанови № 313 від 29.04.2020 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 карантин на всій території України установлений з 12 березня по 11 травня 2020 року.

Підстави, що дають позивачу право на пред`явлення вищевказаних вимог, виникли 22 січня 2020 року, отже адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

Отже, клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду не підлягає задоволенню, оскільки даний строк продовжений за законом.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, вбачаються підстави для її розгляду за правилами загального позовного провадження.

У відповідності до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. […] Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі […] встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Слов`янської міської ради Донецької області є необхідність її залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 2, 5, 12, 32, 49, 122, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального закладу Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №66 Журавлик Слов`янської міської ради Донецької області про застосування заходів реагування.

3. Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити у справі підготовче засідання на 19 травня 2020 року на 10:00 годин у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського 1, про що повідомити сторони.

5. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Слов`янську міську раду Донецької області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, б.2, код ЄДРПОУ 04052821, електронна пошта: postmaster@slavrada.gov.ua).

6. Позивачу надати: довіреність на представника згідно статей 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду), оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви.

7. Відповідач та третя особа у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали, але не пізніше дати закінчення (відміни) дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), можуть подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.

8. В задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Ухвала постановлена, складена та підписана 05 травня 2020 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко