Рішення

від 07.05.2020 по справі 200/2498/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2020 р. Справа№200/2498/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-виробнича фірма Технобуд про стягнення з платника податків податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

4 березня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-виробнича фірма Технобуд про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельно-виробнича фірма Технобуд в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 21231,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість та податок на прибуток приватних підприємств у розмірі 21231,03 грн.,що раніше не був заявлений до суду, який виник з причини несплати самостійно задекларованих зобов`язань та донарахованих штрафних санкцій. Оскільки сума боргу перед бюджетом самостійно не сплачена, позивач просить суд стягнути з відповідача кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

Відповідач відзиву на адміністративний позов не подав.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 2 квітня 2020 року та зобов`язано позивача облікову картку платника податку відповідача.

Ухвалою суду від 2 квітня 2020 року відкладено розгляд справи та призначено судове засідання на 7 травня 2020 року.

Представник позивача надіслав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, у встановлений судом строк відзиву на позов не подав, докази належного повідомлення знаходяться в матеріалах справи. Клопотання про відкладення розгляду справи та про продовження строку для надання відзиву до суду не надходило.

Таким чином, ураховуючи положення частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю Будівельно-виробнича фірма Технобуд зареєстроване як юридична особа (код ЄДРПОУ 35151250), за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул.. Пилипа Орлика, б. 92-а, кв.(офіс) 11, перебуває на податковому обліку в Маріупольському управлінні Головного управління ДПС у Донецькій області, в даних правовідносинах, у відповідності до вимог статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатний особисто здійснювати свої права та обов`язки.

Податковий борг складається з податку на додану вартість (код платежу 14010100)3582 грн.:

522,26 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0235134603 від 25 жовтня 2018 року на суму 538,93 грн., у зв`язку із частковою сплатою у розмірі 16,67 грн., залишок до стягнення становить 500,26 грн.(Акт перевірки від 18 вересня 2018 року №1944/05-99-46-03/35151250);

3059,74 грн. - податкове повідомлення-рішення (форми Н ) №0235394603 від 25 жовтня 2018 року(Акт перевірки від 18 вересня 2018 року №1929/05-99-46-03/35151250).

З податку на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000) у розмірі 17649,03 грн.:

5287 грн. -податкова декларація з податку на прибуток підприємств №9270477119 від 28 лютого 2017 року термін сплати 11 березня 2017 року;

4975 грн. -податкова декларація з податку на прибуток підприємств №9299293932 від 27 лютого 2018 року термін сплати 11 березня 2018 року;

1174,49 грн. -податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0130614604 від 13вересня 2018 року (Акт перевірки від 29 серпня 2018 року №919/05-99-46-04/35151250);

995 грн. -податкове повідомлення-рішення (форми Ш ) №0063804604 від 27березня2019 року (Акт перевірки від 5 лютого 2019 року №77/05-99-46-04/35151250);

5217,54 грн. - нараховано пені на підставі п.п.129.1.1 п.129.1 ст. 129 Податкового кодексу України.

Так, 18 вересня 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку ТОВ Будівельно-виробнича фірма Технобуд з питань дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних за листопад 2017 року за наслідками якої складено Акт №1929/05-99-46-03/35151250. Перевіркою встановлено порушення пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних у листопаді 2017 року на суму 30597,40 грн. до 15 календарних днів. Акт перевірки був направлений на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання» .

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 25 жовтня 2018 року № 0235394603, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 10% у сумі 3509,74 грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання» .

Також, 18 вересня 2019 року податковим органом було проведено камеральну перевірку ТОВ Будівельно-виробнича фірма Технобуд з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов`язання з податку на додану вартість по податковим деклараціями за період з травня 2017 року по грудень 2017 року та податковим повідомленням-рішенням (форми Ш ) №2161200 від 19 грудня 2016 року, №40221219 від 12 вересня 2017 року за результатами якої складено Акт №1944/05-99-46-03/35151250.

Перевіркою встановлено порушення підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 20.1 статті 50, пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати сум узгоджених податкових зобов`язань з податку на додану вартість по податковим деклараціям з податку на додану вартість за період з травня 2017 року по грудень 2017 року та податковим повідомленням-рішенням (форми Ш ) №2161200 від 19 грудня 2016 року, №40221219 від 12 вересня 2017 року. Акт перевірки був направлений на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання» .

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 25 жовтня 2018 року № 0235134603, яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20 % у сумі 538,93 грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання» .

Крім того, 28 лютого 2017 року відповідачем на адресу Маріупольської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області було подано податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2016 рік на суму 5287 грн.; 27 лютого 2018 року податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2017 року на суму 4975грн.

29 серпня 2018 року податковим органом було проведено камеральну перевірку ТОВ Будівельно-виробнича фірма Технобуд своєчасності сплати узгодженого податкового (грошового) зобов`язання з податку на прибуток підприємства за результатами якої складено Акт №919/05-99-46-04/35151250.

Перевіркою встановлено порушення терміну сплати самостійно визначеного податкового (грошового) зобов`язання з податку на прибуток протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України. Акт перевірки був отриманий уповноваженою особою відповідача, про що свідчить копія поштового повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.24 зворотній бік).

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 13 вересня 2018 року № 0130614604, яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20 % у сумі 1174,49грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання» .

Також, 5 лютого 2019 року податковим органом було проведено камеральну перевірку ТОВ Будівельно-виробнича фірма Технобуд своєчасності сплати узгодженого податкового (грошового) зобов`язання з податку на прибуток підприємства за період з 30 грудня 2014 року по 5 березня 2018 року за результатами якої складено Акт №77/05-99-46-04-20/35151250.

Перевіркою встановлено порушення терміну сплати самостійно визначеного податкового (грошового) зобов`язання з податку на прибуток протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України. Акт перевірки був направлений відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання» .

На підставі зазначеного Акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 27 березня 2019 року №0063804604, яким зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20 % у сумі 995грн., податкове повідомлення рішення було направлено відповідачу, проте поштове відправлення повернуто з відміткою «за закінченням терміну зберігання» .

Також, у зв`язку з несплатою платником податку ТОВ Будівельно-виробнича фірма Технобуд`узгоджених податкових зобов`язань податковим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ю»№ 3662-17 від 9 березня 2017 року на загальну суму боргу - 1879,71 грн., яку було отриманоуповноваженою особою відповідача, про що свідчить копія поштового повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 7). Вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями та визначеними у вимозі, в матеріалах справи відсутні.

При цьому, в інтегрованій картці платника податків ТОВ Будівельно-виробнича фірма Технобуд`за відповідачем обліковується податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 62138,89 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 3582 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.175 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.39.14. ст.39 ПК України).

Згідно пп.14.1.265 п.14.1 ст.14 ПК України, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк (пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України).

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є її невід`ємною частиною.

Згідно п. 49.1 ст. 49 цього Кодексу, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків самостійно обчислює суму податкового та /або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом (п.54.1 ст.54 Кодексу).

Відповідно до пп.14.1.157 п.14.1 ст. 14 ПК України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

При цьому, п. 57.3 ст. 57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до приписів п. 59.1. ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як убачається з матеріалів справи, у зв`язку з несплатою платником податків ТОВ Будівельно-виробнича фірма Технобуд`узгоджених податкових зобов`язань контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми Ю №3662-17 від 9 березня 2017 року, яка була отримана представником підприємства, проте штрафні санкції не сплачені. При цьому, податкові повідомлення-рішення щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) були повернуті до контролюючого органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання» .

Слід зазначити, що відповідно до п. 42.4 ст. 42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Строки добровільної сплати податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення таких зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи убачається, що відповідачем не вжиті заходи із самостійного погашення податкового боргу. Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Пунктом 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Згідно приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають стягненню.

З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст. ст. 2, 5, 6, 90, 132, 139, 193, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю Будівельно-виробнича фірма Технобуд (місцезнаходження: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Пилипа Орлика, б. 92-А, кв. (офіс) 11; код ЄДРПОУ: 35151250) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 21231,03 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України строки визначені статтею 295, а також інші процесуальні строки продовжуються на строк дії карантину.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв