Рішення

від 27.04.2020 по справі 360/4092/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

27 квітня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4092/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Шембелян В.С.,

за участі секретаря судового засідання - Полякової В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу за позовом Головного управління ДФС у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Луганській області (далі - позивач, управління) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання» (далі - відповідач, ТОВ СЗХНО ), в якому позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 24.04.2020 (а.с.222), просить суд:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання» кошти за податковим боргом в сумі 914306,22 грн, а саме: з орендної плати з юридичних осіб (КБК 18010600) в сумі 912715,51 грн та з податку на додану вартість (КБК 14060100) в сумі 1590,71 грн, з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих боржника.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відовідач перебуває за основним місцем обліку в Сєвєродонецькому управління ГУ ДФС у Луганській області з 11.06.2018 та є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. В той час, ТОВ СЗХНО , не сплачувало до бюджету узгоджених сум податкових зобов`язань, що призвело до виникнення у підприємства податкового боргу в загальній сумі: 914 306,22 грн, а саме:

- з орендної плати з юридичних осіб в сумі 912715,51 грн, в тому числі з основного платежу - 912700,72 грн., який виник за період з січня 2017 по червень 2019 року, що складається: з залишку несплаченого зобов`язання за січень 2017 року в розмірі - 6033,69 грн та щомісячних нарахувань за лютий - грудень 2017 року в розмірі - 31255,36 грн, (декларація від 11.08.2017 № 9167876998), щомісячних нарахувань за 2018 рік в розмірі - 31255,36 грн (декларація від 09.02.2018 № 9015973736), з щомісячних нарахувань за січень - червень 2019 року в розмірі - 31298,95 грн (декларація від 19.02.2019 №9025376206) та штрафних санкцій в розмірі - 14,79 грн, нарахованих за податковими повідомленнями - рішеннями від 23.08.2018 за №№ 004597126, 0045961206;

- з податку на додану вартість в сумі 1590,71 грн в тому числі: основного платежу, нарахованого за уточнюючим розрахунком від 05.02.2018 за №9011953166 за листопад 2017 року в розмірі - 0,76 грн та пені - 1 589,95 грн, нарахованої відповідно до п.п. 129.1 п. 129.1 ст. 129 ПКУ за період з 11.01.20117 по 19.12.2017.

ГУ ДФС у Луганській області з метою погашення податкового боргу, відповідно до ст. 59 ПКУ, було надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми Ю від 03.11.2017, яка відповідно до поштового повідомлення, вручена підприємству - 20.11.2017. Однак заходи з погашення податкового боргу, які були здійснені ГУ ДФС у Луганській області, не дали позитивного результату, сума податкового боргу почала збільшуватись.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПКУ передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Ухвалою суду від 20.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження (а.с.1,2).

Ухвалою суду від 24.10.2019 зупинено провадження у справі (а.с.120,121).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2019 скасовано ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 та направлено справу для продовження розгляду (а.с.169-171).

Ухвалою суду від 28.12.2019 прийнято справу до провадження (а.с.174).

30.01.2020 відкладено підготовче засідання у справі (а.с.191).

Ухвалою суду від 25.02.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання (а.с.205).

Ухвалою суду від 23.03.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.212).

16.04.2020 відкладено судовий розгляд справи до 27.04.2020 (а.с.218).

21.10.2019 від представника відповідача надійшов відзив на позов від 18.10.2019 № 171 (а.с.96-98), в якому зазначено, що відповідач не визнає первинно заявлені до суду вимоги позивача щодо одночасного стягнення земельного податку та орендної плати за 2017 рік.

В уточненій позовній заяві від 24.04.2020 позивач зазначає, що раніше заявлена ним сума боргу з земельного податку була погашена в повному обсязі на суму 134074,32 грн у зв`язку з поданням платником уточнюючого податкового розрахунку від 19.02.2020 №9301287983, що є підставою для зменшення позовних вимог (а.с.222).

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог, що передбачено частиною 2 статті 9 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77 КАС України, суд встановив такі обставини справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання» , код ЄДРПОУ 04643841 є самостійним суб`єктом господарювання, який має статус юридичної особи. Зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Гагаріна, будинок 70 А, кімната 41, дата запису 18.08.2016, номер запису: 1 070 145 0000 064628. ТОВ «СЗХНО» перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Сєвєродонецьку Сєвєродонецького управління Головного управління ДПС у Луганській області як платник податків за основним місцем обліку з 27.03.1994 за № 77750, на даний період з 11.06.2018 (а.с.6-10).

ТОВ «СЗХНО» є платником орендної плати з юридичних осіб та несе обов`язки з самостійної сплати податкового зобов`язання згідно поданих до контролюючого органу податкових декларацій з плати за землю, що визнає відповідач.

З розрахунку боргу та витягу з Автоматизованої інформаційної системи «Податковий блок» вбачається, що відповідачем до контролюючого органу було подано податкові декларації з орендної плати за землю (а.с.60,61), а саме:

- № 9167876998 від 11.08.2017 за 2017 рік по 31 255,36 грн щомісячно;

- № 9015973736 від 08.02.2018 за 2018 рік по 31 255,36 грн щомісячно;

- № 9025376206 від 15.02.2019 за січень - червень 2019 року по 31 298,95 грн щомісячно (66-71).

Крім того, контролюючим органом відповідачу було нараховано штрафні санкції в розмірі 14,79 грн за податковими повідомленнями - рішеннями від 23.08.2018 за № 004597126 та № 0045961206 (а.с.72,74, 77-78).

Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 01.09.2018, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.76).

Наявність заборгованості відповідача в зазначеній в позові сумі в сумі 912715,51 грн підтверджена розрахунком боргу (а.с.60-61) відомостями інтегрованої картки платника податку з орендної плати з юридичних осіб (а.с.62-65).

Крім того, ТОВ «СЗХНО» є платником податку на додану вартість, що визнає відповідач та несе обов`язки з самостійної сплати податкового зобов`язання згідно поданих до контролюючого органу податкових декларацій.

Відповідачем до податкового органу подано уточнюючий розрахунок від 05.02.2018 за № 9011953166 за листопад 2017 року в розмірі - 0,76 грн (а.с.86).

Також у зв`язку з несвоєчасною (20.12.2017) сплатою відповідачем зобов`язання, нарахованого за результатами перевірки платника (податкове повідомлення-рішення форми Ш №0010501201 від 19.12.2016 на суму 9724,00 грн) відповідачу нараховано пеню в сумі - 1589,95 грн (а.с. 81.).

Наявність у відповідача заборгованості в зазначеній в позові сумі в сумі 1590,71 грн в тому числі: недоїмки з основного зобов`язання, нарахованого за уточнюючим розрахунком від 05.02.2018 за №9011953166 за листопад 2017 року в розмірі - 0,76 грн та пені - 1 589,95 грн підтверджена розрахунком боргу (а.с.81) відомостями інтегрованої картки платника з податку на додану вартість (а.с.82-85).

На виконання вимог Податкового кодексу України контролюючим органом виставлено відповідачу податкову вимогу форми Ю № 90200-7 від 03.11.2017, яка відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вручена підприємству - 20.11.2017 (а.с.11).

Податкова вимога не погашена, податковий борг відповідача не сплачений в повному обсязі та збільшений, що підтверджено матеріалами справи.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд керується такими вимогами чинного законодавства.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01 січня 2011 року.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України є обов`язком платника податку подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням податків і зборів. Та відповідно пункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податку зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Як передбачено пунктом 287.3 статтею 287 цього Кодексу, податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельних ділянок за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до вимог підпункту 129.1.1. пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починається з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

А закінчується згідно з вимогами підпункту 129.3.1. пункту 129.3 статті 129 ПК України у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань.

Згідно з вимогами 131.3. статті 131 ПК України суми пені зараховуються до бюджетів або державних цільових фондів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки.

Визначені у вимозі форми Ю № 90200-7 від 03.11.2017 суми грошового зобов`язання відповідачем не сплачені, відомості щодо оскарження вимоги відсутні.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Такки чином, з урахуванням зазначених вимог чинного законодавства суд дійшов висновку, що у зв`язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб та з податку на додану варстість у відповідача утворилася заборгованість у загальному розмірі 914603,22 грн, що підтверджується належними доказами у справі.

За правилами, визначеними пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Законом України від 21.12.2016 № 1797-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» доповнено ПК України статтею 19-3 та викладено в новій редакції підпункту 19.1.1 пункту 19.1 статті 19, якими визначено перелік функцій державний податкових інспекцій, а функції контрольно-перевірочної роботи закріплено виключно за контролюючими органами обласного та центрального рівнів.

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно існує податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним не оспорена, до теперішнього часу у повному обсязі не сплачена.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що слід задовольнити.

Відповідно до частини 4 статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Сєвєродонецький завод хімічного нестандартизованого обладнання (код ЄДРПОУ 04643841, місцезнаходження: 93406, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Гагаріна, будинок 70 А, кімната 41) кошти за податковим боргом в загальній сумі 914306,22 грн (дев`ятсот чотирнадцять тисяч триста шість гривень 22 копійки) з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих боржника, а саме: з орендної плати з юридичних осіб (КБК 18010600) в загальній сумі 912715,51 грн (дев`ятсот дванадцять тисяч сімсот п`ятнадцять гривень 51 копійка) в дохід місцевого бюджету та з податку на додану вартість (КБК 14060100) в загальній сумі 1590,71 грн (одна тисяча п`ятсот дев`яносто гривень 71 копійка) на користь Державного бюджету України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 07 травня 2020 року.

Суддя В.С. Шембелян