Ухвала

від 07.05.2020 по справі 808/3459/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПОНОВЛЕННЯ ПРОПУЩЕНОГО СТРОКУ ДЛЯ ПРЕД`ЯВЛЕННЯ УХВАЛИ ДО ВИКОНАННЯ

07 травня 2020 рокуСправа № 808/3459/17 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про поновлення пропущеного строку пред`явлення ухвали до виконання у справі

за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65)

до Троянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бердянської районної ради Запорізької області (71151, Запорізька область, Бердянський район, с. Трояни, вул. Шкільна, 65)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

1. Бердянська районна рада (71100, м. Бердянськ, пр. Перемоги, 3)

2. Відділ освіти Бердянської районної державної адміністрації (71100, м. Бердянськ, пр. Перемоги, 3)

про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2018 у справі №808/3459/17 затверджено умови примирення сторін у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Троянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Бердянської районної ради Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Бердянська районна рада, Відділ освіти Бердянської районної державної адміністрації про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації. Ухвалено, що позивач в термін з 01.11.2018 по 20.11.2018 проведе у Троянській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Бердянської районної ради Запорізької області позапланову перевірку з метою підтвердження усунення нею порушень. Закрито провадження у справі № 805/808/3459/17. Роз`яснено сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Ухвала набрала законної сили 12.03.2018.

29.04.2020 від представника позивача надійшла заява (вх. №17001) в порядку статті 376 КАС України, в якій він просить суд поновити строк для пред`явлення до виконання ухвали суду від 12.03.2018 у справі № 808/3459/17. В обґрунтування заяви зазначено, що відповідач визнав вимоги позивача та, серед іншого, зобов`язувався усунути порушення, виявлені під час перевірки, а саме обладнати (встановити) у приміщеннях школи систему протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації, системою оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей) в строк до жовтня 2018 року (включно). Водночас, 19.12.2019 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області проведено позапланову перевірку відповідача, за результатами якої встановлено, що вищезазначене порушення не усунуто. За таких обставин, відповідач не виконав умови примирення, затверджені ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2018 у справі №808/3459/17, а тому у позивача наявні підстави для застосування для нього заходів реагування. Враховуючи, що строк пред`явлення до виконання ухвали суду сплинув, просить про його поновлення.

У зв`язку із запланованою відсутністю судді Запорізького окружного адміністративного суду Конишевої О.В., проведено повторний розподіл додаткових матеріалів справи на підставі розпорядження керівника апарату суду від 29.04.2020 №196, за результатами якого дана заява передана на розгляд судді Бойченко Ю.П.

Ухвалою суду від 30.04.2020 призначено судове засідання для розгляду заяви на 07.05.2020.

06.05.2020 від представника відповідача надійшло клопотання (вх. №20983) про відкладення розгляду заяви.

07.05.2020 від представника відповідача надійшла заява (вх. №21190) про розгляд питання про поновлення пропущеного строку пред`явлення ухвали до виконання без його участі. Крім того, просить не розглядати заяву про відкладення. Зазначає, що проти задоволення заяви представника позивача заперечує.

Відповідно до частини третьої статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про поновлення пропущеного строку пред`явлення ухвали до виконання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає про таке.

У статті 124 Конституції України зазначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч. 2, ч .3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Згідно з частиною першою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII від 02.06.2016, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною шостою статті 12 вказаного Закону передбачено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Водночас, за приписами частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

На думку суду, поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача; при цьому, наявність обставин поважності пропущеного строку пред`явлення виконавчого документа до виконання входить до предмета доказування і, відповідно, має бути підтверджена належними і достовірними, у розумінні ст.ст. 73, 75 КАС України, доказами.

За визначенням статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст. 75 КАС України).

Натомість, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області у заяві не зазначає жодної причини, яка б унеможливлювала своєчасне пред`явлення до органів виконавчої служби ухвали суду від 12.03.2018 у справі №808/3459/17, та не надає жодного доказу на підтвердження поважності причин пропущення строку пред`явлення ухвали до виконання. Також заявник не надає пояснень, чому позапланову перевірку відповідача проведено 19.12.2019, хоча за умовами ухвали суду від 12.03.2018 така перевірка мала проводитися в термін з 01.11.2018 по 20.11.2018, а також не пояснює, чим зумовлено звернення із даною заявою лише 27.04.2020 (дата подання заяви до поштового відділення зв`язку), хоча факт невиконання відповідачем умов примирення встановлено 19.12.2019.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 191, 241, 243, 248, 376 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про поновлення пропущеного строку пред`явлення ухвали від 12.03.2018 у справі №808/3459/17 до виконання - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко