Рішення

від 08.05.2020 по справі 440/1265/20

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/1265/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Клочка К.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" про стягнення коштів з рахунків платника податків,

В С Т А Н О В И В:

06 березня 2020 року Головне управління ДПС у Полтавській області (далі-позивач, ГУ ДПС у Полтавській області) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" (далі-відповідач, ПАТ БК "Букрос"), у якій просить:

- стягнути кошти за податковим боргом з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 305526,06 грн з рахунків Публічного акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос";

- стягнути кошти за податковим боргом з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 39942 грн з рахунків Публічного акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос".

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за ПАТ БК "Букрос обліковується податковий борг із земельного податку та орендної плати за землю з юридичних осіб у загальному розмірі 345468,06 грн, що виник внаслідок несплати відповідачем самостійно визначених грошових зобов`язань.

Ухвалою суду від 11 березня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Відповідач своїм правом надати відзив на позовну заяву не скористався, натомість, надав заяву про розгляд справи без участі відповідача, у якій визнав позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу із земельного податку з юридичних осіб та орендної плати за землю з юридичних осіб у загальному розмірі 345468,06 грн.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України, а також відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив розглянути справу у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

ПАТ Бурова компанія Букрос зареєстроване як юридична особа (ідентифікаційний код 00143136) та знаходиться на обліку як платник податків в ГУ ДПС у Полтавській області, Управління у м.Полтаві, ДПІ у м.Полтаві (м.Полтава) /а.с.7-15/.

Із позовної заяви суд вбачає, що за відповідачем обліковується заборгованість із земельного податку та орендної плати за землю з юридичних осіб у загальному розмірі 345468,06 грн, що виникла з наступних підстав.

1.Відповідачем подано до Головного управління ДПС у Полтавській області, Миргородське управління, Шишацька ДПІ податкові декларації з плати за землю:

- №32739804 від 11.11.2019 за 2017 рік, згідно з яким задекларовано зобов`язання у розмірі 61105,21 грн (за період січень-грудень 2017 по 5092,10 грн щомісячно) /а.с.18-19/.

- №32730740 від 11.11.2019 за 2018 рік, згідно з яким задекларовано зобов`язання у розмірі 183315,64 грн (за період січень-грудень 2018 по 15276,30 грн щомісячно) /а.с.20-21/

- №32728450 від 11.11.2019 за 2019 рік, згідно з яким задекларовано зобов`язання у розмірі 30552,61 грн (за період січень-грудень 2019 по 2546,05 грн щомісячно) /а.с.22-23/.

- уточнюючу податкову декларацію №9334390562 від 14.02.2020 за 2019 рік, згідно з яким задекларовано зобов`язання у розмірі 61105,21 грн (за період січень-грудень 2019 по 5092,10 грн щомісячно)/а.с.30-31/.

- уточнюючу податкову декларацію від 14.02.2020 за 2019 рік, згідно з яким задекларовано зобов`язання у розмірі 61105,21 грн (за період січень-грудень 2019 по 5092,10 грн щомісячно)/а.с.32-33/.

Загальна сума узгоджених грошових зобов`язань із земельного податку з юридичних осіб становить 305526,06 грн.

Сума податкового зобов`язання із земельного податку з юридичних осіб за спірний період підтверджується також витягом з інтегрованої картки платника податків - ПАТ Бурова компанія Букрос за платежем (земельний податок з юридичних осіб) /а.с.47-56/.

Відповідач не надав доказів на підтвердження сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання із земельного податку з юридичних осіб за спірні періоди.

Таким чином, сума несплаченого грошового зобов`язання із земельного податку з юридичних осіб становить 305526,06 грн.

2. Відповідачем подано до Головного управління ДПС у Полтавській області, Миргородське управління, Шишацька ДПІ податкові декларації з плати за землю:

- №9301196026 від 16.10.2019 за 2017 рік, згідно з яким задекларовано зобов`язання у розмірі 13314,00 грн (за період січень-грудень 2017 по 1109,50 грн щомісячно) /а.с.26-27/.

- №9311878540 від 16.10.2019 за 2018 рік, згідно з яким задекларовано зобов`язання у розмірі 13314,00 грн (за період січень-грудень 2018 по 1109,50 грн щомісячно) /а.с.28-29/.

- №9241418841 від 16.10.2019 за 2019 рік, згідно з яким задекларовано зобов`язання у розмірі 13314,00 грн (за період січень-грудень 2019 по 1109,50 грн щомісячно) по терміну сплати 16.10.2019 /а.с.24-25/.

- №9241418841 від 16.10.2019 за 2019 рік, згідно з яким задекларовано зобов`язання у розмірі 1109,50 грн по терміну сплати 30.10.2019, зобов`язання у розмірі 1109,50 грн по термыну сплати 30.11.2019, зобов`язання у розмірі 1109,50 грн по терміну сплати 30.12.2019, зобов`язання у розмірі 1109,50 грн по терміну сплати 30.01.2020.

Загальна сума узгоджених грошових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб становить 39942,00 грн.

Сума податкового зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб за спірний період підтверджується також витягом з інтегрованої картки платника податків - ПАТ Бурова компанія Букрос за платежем (орендна плата з юридичних осіб) /а.с.65-73/.

Відповідач не надав доказів на підтвердження сплати самостійно визначеного грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб за спірні періоди.

Таким чином, сума несплаченого грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб становить 39942,00 грн.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи приписи пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України сума податкового зобов`язання, що самостійно визначена платником податків вважається узгодженою.

З урахуванням викладеного, судом встановлено, що за відповідачем обліковується податковий борг внаслідок несплати узгоджених самостійно визначених грошових зобов`язань із земельного податку та орендної плати за землю з юридичних осіб у загальному розмірі 345468,06 грн та підтверджується наявними у матеріалах справи довідкою ГУ ДПС у Полтавській області про суму податкового боргу по ПАТ БК "Букрос" №7527/10/16-31-55-10-24 від 28.02.2020 /а.с.36/, розрахунком податкового боргу та витягами з інтегрованої картки платника податків по платежам Орендна плата з юридичних осіб , Земельний податок з юридичних осіб .

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1).

Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний, зокрема сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків (підпункт 20.1.18 пункту 20.1); приймати рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу, а також про списання безнадійного податкового боргу у порядку, передбаченому законодавством (підпункт 20.1.29 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34 пункту 20.1).

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вищезазначених положень 25 серпня 2010 року та 29 вересня 2010 року позивачем винесено податкові вимоги №1/104 /а.с.34/ та №2/120 /а.с.35/ на суму 8796,56 грн, які направлені рекомендованими листами з повідомленням про вручення на адресу відповідача та вручені представнику підприємства 24.09.2010 та 14.10.2020 відповідно.

Отже, відповідач був ознайомлений із наявністю податкового боргу, оскільки отримав примірники податкових вимог №1/104 від 25.08.2010 та №2/120 від 29.09.2010.

Доказів оскарження вказаних вимог сторонами не надано.

При цьому сума грошових зобов`язань відповідачем у встановлений Податковим кодексом України строк не погашена, у зв`язку з чим набула статусу податкового боргу.

Водночас, суд враховує, що відповідач визнає факт наявності податкового боргу та його розмір, а тому така заборгованість підлягає стягненню з рахунків платника податків.

Стосовно наявності права суб`єкта владних повноважень на подання позовної заяви про стягнення коштів з рахунків платника податків, який має податковий борг суд зазначає наступне.

Згідно з частиною 4 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Аналіз зазначених положень Податкового кодексу України свідчить, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів з рахунків платника податків, який має податковий борг.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 вирішено про можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. N 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Разом з тим пунктом 1 Положення про Головне управління ДПС у Полтавській області, затверджене наказом ДПС України №14 від 12.07.2019 передбачено, що Головне управління є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Полтавській області.

Відповідно до пункту 14 пункту 4 Положення про ГУ ДПС у Полтавській області, управління відповідно до покладених на нього завдань, здійснює погашення податкового боргу, стягнення своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Відтак, Головне управління ДПС у Полтавській області має право на подання позовної заяви про стягнення коштів з рахунків платника податків, який має податковий борг.

Матеріали справи містять довідку ГУ ДПС У Полтавській області №7508/10/16-31-55-10-24 від 28.02.2020 /а.с.37-38/, згідно із якою відповідач має відкриті рахунки у банківських установах.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Полтавській області до ПАТ БК "Букрос" про стягнення коштів з рахунків платника за податковим боргом у розмірі 345468,06 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул.Європейська,4, м.Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 43142831) до Публічного акціонерного товариства Бурова компанія "Букрос" (вул.Половка,88/1, м.Полтава, 30634, код ЄДРПОУ 00143136) про стягнення коштів з рахунків платника задовольнити повністю.

Стягнути кошти з відкритих у фінансових установах рахунків Публічного акціонерного товариства Бурова компанія Букрос (вул.Половка,88/1, м.Полтава, 30634, код ЄДРПОУ 00143136) у розмірі 345468,06 грн (триста сорок п`ять тисяч чотириста шістдесят вісім гривень шість копійок) за податковим боргом, що складається з:

-боргу із земельного податку з юридичних осіб у розмірі 305526,06 грн на р/р UA028999980334189811000016577 Казначейство України (ЕАП), отримувач Шишацьке УК/отг смт Шишаки/18010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 37748700, код банку (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 18010500;

-боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 39942 грн на р/р UA088999980334159812000016577 Казначейство України (ЕАП), отримувач Шишацьке УК/отг смт Шишаки/18010600, код отримувача (ЄДРПОУ) 37748700, код банку (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 18010600.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя К.І. Клочко