Рішення

від 14.05.2020 по справі 400/817/20

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2020 р. № 400/817/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув у письмовом упровадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 , ОСОБА_4 , АДРЕСА_4 , ОСОБА_5 , АДРЕСА_5 , ОСОБА_6 , АДРЕСА_6 , ОСОБА_7 , АДРЕСА_7 , ОСОБА_8 , АДРЕСА_8 , ОСОБА_9 , АДРЕСА_9 , ОСОБА_10 , АДРЕСА_6 до відповідача:Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області, вул. Миру, 44, с. Новокостянтинівка, Братський район, Миколаївська область, 55482 про:визнання протиправним та скасування рішення від 29.11.2019 р. в частині; зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до адміністративного суду з позовом до Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївській області (далі - відповідач) з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області (55482, Миколаївська обл., Братський район, село Новокостянтинівка, вул..Миру, будинок 44, ідентифікаційний код юридичної особи 04375955) прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

- визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області прийняти рішення про надання ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

- визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_3 ;

- зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області прийняти рішення про надання ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

- визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_4 :

- зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області прийняти рішення про надання ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 та для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

- визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_5 ;

- зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області прийняти рішення про надання ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

- визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_6 ;

- зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області прийняти рішення про надання ОСОБА_6 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

- визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_7 ;

- зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області прийняти рішення про надання ОСОБА_7 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

- визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_8 ;

- зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської прийняти рішення про надання ОСОБА_8 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

- визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_9 ;

- зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області прийняти рішення про надання ОСОБА_9 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

- визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_10 ;

- зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області прийняти рішення про надання ОСОБА_10 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

- зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням подати звіт про його виконання до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 21.02.2020 року суд призначив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Свої позовні вимоги позивачі обґрунтували тим, що кожен із позивачів 12.11.2019 року звернулись до відповідача з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої в межах території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївській області орієнтованою площею 2,0 га, для ведення особистого селянського господарства, однак відповідач рішенням від 29.11.2019 року за №1 відмовив їм з підстав того, що вказані позивачами земельні ділянки, що зазначені в доданих до клопотань графічних матеріалів не відповідають цільовому призначенню та принципам землеустрою. За думкою позивачів, зазначене рішення було прийнято за межами повноважень, не відповідно до закону та без дотриманням встановленої процедури, оскільки ч.7 ст.118 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) визначено вичерпний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. При цьому , позивачі вважають, що наведена відповідачем підстава в оскаржуваному рішенні для відмови в наданні відповідного дозволу, не відповідає дійсності, адже згідно інформації розміщеної на публічній кадастровій карті України земельна ділянка з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 за цільовим призначенням відноситься до земель запасу, тому позивачі мають право отримати у власність земельну ділянку за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424.

Відповідач позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні. В письмовому відзиві вказав на безпідставність позовних вимог, оскільки підставою відмови позивачу у наданні дозволу в даному випадку є невідповідність місця розташування бажаної земельної ділянки вимогам, прийнятого відповідно до вимог Земельного кодексу України. Відповідач зазначив, що позивачі до кожної зі своїх заяв при зверненні до сільської ради додали графічні матеріали без вказівки на бажане місце розташування земельної ділянки, що виключало можливість прийняти рішення про надання відповідного дозволу, адже відповідач не мав права на власний розсуд вирішувати питання розподіл земельних ділянок.

Таким чином, позивачі не дотримались норм чинного законодавства при поданні відповідних клопотань, тому діями відповідача права позивачів не порушено.

В свою чергу, представник позивачів у відповіді на відзив вказав на те, що земельна ділянка з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 за цільовим призначенням відноситься до земель запасу, тому громадяни України мають право просити у суб`єкта вланих повноважень надати їм дозвіл на розробку проекту землеустрою за рахунок будь-якої земельної ділянки з будь-яким цільовим призначенням. А вже в процесі затвердження такої документації (проекту) суб`єкт владних повноважень своїм рішенням змінює цільове призначення земельної ділянки та передає її у власність громадянину. Позивачі до кожної із своїх заяв долучили графічні матеріали із зазначенням бажаного місця розташування земельної ділянки, та на викопіюванні наданому відповідачу та до позову бажана земельна ділянка заштрихована кольоровою фарбою.

Суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

12.11.2019 року позивачі звернулись до Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївській області із клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Баратівської сільської ради Новобузького району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424.

До поданих позивачами клопотань було пакет документів передбачений ч.6 ст.118 ЗК України, в тому числі графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

29.11.2019 року відповідачем прийнято рішення № 1 про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особвитого селянського господарства, яким відмовлено позивачам у наданні відповідного дозволу з підстав того, що вказані позивачами земельні ділянки, що зазначені в доданих до клопотань графічних матеріалів не відповідають цільовому призначенню та принципам землеустрою.

Не погоджуючись з такою відмовою, позивачі звернулися з цим позовом до суду.

Згідно п. б ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Відповідно до ст.33 Земельного кодексу України земельні ділянки, призначені для ведення особистого селянського господарства, можуть передаватися громадянами у користування юридичним особам України і використовуватися ними для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства без зміни цільового призначення цих земельних ділянок.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами врегульовано ст. 118 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Земельного Кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно з ч.6,7 ст.118 Земельного Кодексу України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Тобто, відповідно до ч.7 ст.118 Земельного кодексу України підставою для відмови у надання дозволу на розроблення проекту землеустрою може бути лише невідповідність місце розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 18 жовтня 2018 року у справі №813/481/17, від 18 жовтня 2018 року у справі №527/43/17, від 25 лютого 2019 року у справі №347/964/17 та від 22 квітня 2019 року у справі №263/16221/17.

Отже, надання відповідного дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність є одним з етапів погодження і оформлення документів, які відповідно до вимог чинного законодавства є необхідними для прийняття компетентним органом рішення про набуття громадянами земель у власність.

При цьому, отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає прийняття позитивного рішення про надання її у власність, оскільки процес передачі земельної ділянки громадянам у власність є стадійним, зокрема, першою стадією якого є надання уповноваженим органом дозволу на розробку проекту землеустрою, що свідчить про відсутність у відповідача підстав для встановлення будь-яких обмежень у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою іншій особі при дотриманні нею вимог вказаних статей Земельного кодексу України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вказану норму Конституції України суд зазначає, що неправомірною є відмова відповідача надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з підстав інших, ніж передбачено законом, а саме: невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 18.10.2018 по справі №822/584/18, від 24.09.2018 по справі №814/1239/16.

При виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду ( ч. 5 ст. 242 КАС України).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відмова відповідача у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою є протиправною.

В цій частині позов належить задовольнити.

Щодо способу поновлення прав позивача, порушення яких визнано судом, то необхідно зазначити наступне.

Відповідно до ч.4 ст.245 КАС України суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, за відсутністю вичерпних підстав, визначених ч.7 ст.118 ЗК України, є не правом, а обов`язком відповідача. На це, зокрема, вказує абзац третій ч.7 ст.118 ЗК України, передбачивши наслідки мовчазної згоди у разі не вирішення питання по звернення громадянина протягом передбаченого законом строку.

У відповідача під час надання дозволу на розроблення проекту землеустрою відсутні дискреційні повноваження. Оскільки, дискреційні повноваження це можливість обирати на свій розсуд між двома правомірними варіантами вирішення питання.

А відповідно до вимог ч.7ст.118 ЗК України, у відповідача є лише один правомірний варіант вирішення питання, якій залежить від наявності чи відсутності підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою. За наявністю таких підстав, єдине можливо правомірне рішення відповідача відмова у наданні дозволу, а надання такого дозволу буде неправомірним. За відсутністю таких підстав, єдине можливо правомірне рішення відповідача надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, а відмова у наданні дозволу буде неправомірним.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

В цьому випадку, суд вбачає, всі умови позивачем були виконані для того щоб суб`єкт владних повноважень міг прийняти рішення на його користь.

Про те, що саме такий спосіб захисту прав позивача є правильним, суд враховує висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 16.05.2019 у справі №821/925/18, від 23.01.2019 року у справі №808/3082/17, від 31.01.2019 року у справі №815/2488/17, від 06.03.2019 року у справі №1640/2592/18.

Позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача надати звіт відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, задоволенню не підлягають, оскільки вимога про надання звіту відноситься до права суду зобов`язати або не зобов`язувати суб`єкта владних повноважень, на якого покладені певні обов`язки, надати у встановленому судом строк звіт про виконання судового рішення. У суду немає підстав вважати, що рішення суду відповідачем не буде виконуватись.

Отже, позов належить задовольнити.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) , ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) , ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) , ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , ідентифікаційний код НОМЕР_5 ) , ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 , ідентифікаційний код НОМЕР_6 ) , ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 , ідентифікаційний код НОМЕР_7 ) , ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 , ідентифікаційний код НОМЕР_8 ) , ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 , ідентифікаційний код НОМЕР_9 ) , ОСОБА_10 ( АДРЕСА_6 , ідентифікаційний код НОМЕР_10 ) до Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області (вул. Миру, 44, с. Новокостянтинівка, Братський район, Миколаївська область, 55482, код ЄДРПОУ 04375955) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_1 .

3. Зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області (55482, Миколаївська обл., Братський район, село Новокостянтинівка, вул. Миру, будинок 44, код ЄДРПОУ 04375955) прийняти рішення про надання ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

4 . Визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_2 .

5 . Зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області (55482, Миколаївська обл., Братський район, село Новокостянтинівка, вул. Миру, будинок 44, код ЄДРПОУ 04375955) прийняти рішення про надання ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

6 . Визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_3 .

7 . Зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області (55482, Миколаївська обл., Братський район, село Новокостянтинівка, вул. Миру, будинок 44, код ЄДРПОУ 04375955) прийняти рішення про надання ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

8 . Визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_4 .

9 . Зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області (55482, Миколаївська обл., Братський район, село Новокостянтинівка, вул. Миру, будинок 44, код ЄДРПОУ 04375955) прийняти рішення про надання ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 та для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

10 . Визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_5 .

11 . Зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області (55482, Миколаївська обл., Братський район, село Новокостянтинівка, вул. Миру, будинок 44, код ЄДРПОУ 04375955) прийняти рішення про надання ОСОБА_5 (ідентифікаційний код НОМЕР_5 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

1 2 . Визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_6 .

1 3 . Зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області (55482, Миколаївська обл., Братський район, село Новокостянтинівка, вул. Миру, будинок 44, код ЄДРПОУ 04375955) прийняти рішення про надання ОСОБА_6 (ідентифікаційний код НОМЕР_6 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

1 4 . Визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_7 .

1 5 . Зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області (55482, Миколаївська обл., Братський район, село Новокостянтинівка, вул. Миру, будинок 44, код ЄДРПОУ 04375955) прийняти рішення про надання ОСОБА_7 (ідентифікаційний код НОМЕР_7 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

1 6 . Визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_8 .

1 7 . Зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської (55482, Миколаївська обл., Братський район, село Новокостянтинівка, вул. Миру, будинок 44, код ЄДРПОУ 04375955) прийняти рішення про надання ОСОБА_8 (ідентифікаційний код НОМЕР_8 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

1 8 . Визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_9 .

1 9 . Зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області (55482, Миколаївська обл., Братський район, село Новокостянтинівка, вул. Миру, будинок 44, код ЄДРПОУ 04375955) прийняти рішення про надання ОСОБА_9 (ідентифікаційний код НОМЕР_9 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

20 . Визнати протиправним та скасувати рішення сорок третьої позачергової сесії сьомого скликання Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області № 1 Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства від 29 листопада 2019 року в частині відмови громадянину ОСОБА_10 .

21. Зобов`язати Новокостянтинівську сільську раду Братського району Миколаївської області (55482, Миколаївська обл., Братський район, село Новокостянтинівка, вул. Миру, будинок 44, код ЄДРПОУ 04375955) прийняти рішення про надання ОСОБА_10 (ідентифікаційний код НОМЕР_10 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Новокостянтинівської сільської ради Братського району Миколаївської області за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 4821483400:02:000:0424 відповідно до графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов