Ухвала

від 13.05.2020 по справі 335/3242/20

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1Справа № 335/3242/20 1-кс/335/2143/2020

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020080000000131 від 02.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду із клопотання про проведення обшуку, в обґрунтування якого зазначив, що в провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №12020080000000131 від 02.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування від СБУ в Запорізькій області отримано інформацію, що в березні поточного року згідно рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 №87, введеного в дію Указом Президента України №87/2020 Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2; Закону України Про публічні закупівлі від 25.12.2015 року № 922-VIII (з відповідними змінами та доповненнями), Постанови КМУ від 20.03.2020 року №225 Про деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України, рядом медичних установ проведено закупівлю за бюджетні кошти дезінфікуючих засобів «Пентадез 101» (об`ємом 4,5л.) та «Ладоксин» (об`ємом 1л.), за спрощеною процедурою (укладання прямих угод без проведення аукціону).

В період з 20.03.2020 по 01.04.2020 було укладено низку договорів на придбання вказаних засобів наступними медичними установами: КНП «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» ЗМР (ID: UA-2020-04-01-000258-b), КНП «Міська лікарня № 2» ЗМР (UA-2020-03-27-001458-c), КНП «Міська лікарня №6» ЗМР (UA-2020-03-31-000807-c), КНП «Міська лікарня №1» ЗМР (UA-2020-03-31-000619-a), КНП «Міська лікарня №7» ЗМР (UA-2020-04-01-000749-a), КНП «Міська лікарня №8» ЗМР (UA-2020-03-31-000877-c) вартістю 2500 грн. за одиницю «Пентадез 101» (готовий розчин об`ємом 4,5 л.) та 430 грн. за одиницю «Ладоксин» (об`ємом 1л.), на загальну суму понад 1 000 000 грн. Постачальником дезінфікуючих засобів у вказаних закупівлях було обрано ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ).

В подальшому встановлено, що протягом березня - квітня 2020 року ФОП ОСОБА_5 заключив договори про закупівлю дезінфікуючих засобів («Пентадез», «Ладоксин», «Санітаб») з медичними закладами міста, а саме: з КНП «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» ЗМР (договір від 31.03.2020), КНП «Міська лікарня № 1» ЗМР (договір від 30.03.2020), КНП «Міська лікарня № 2» ЗМР (договір від 27.03.2020), КНП «Міська лікарня №3» ЗМР (договір від 27.03.2020), КНП «Міська лікарня №4» ЗМР (договір від 02.04.2020), КНП «Міська лікарня № 6» ЗМР (договір від 31.03.2020), КНП «Міська лікарня №7» ЗМР (договір від 01.04.2020), КНП «Міська лікарня № 8» ЗМР (договір від 31.03.2020), КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» (договір від 30.03.2020), КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2» (договір від 30.03.2020), КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 4» (договір від 02.04.2020), КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 5» (договір від 02.04.2020), КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 8» (договори від 30.03.2020), КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 9» (договори від 27.03.2020), КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 10» (договір від 30.03.2020), КНП «Міська дитяча лікарня №1» ЗМР (договір від 03.04.2020), та іншими комунальними лікарняними закладами охорони здоров`я м. Запоріжжя по завищеним цінам. За отриманими даними ринкова ціна вказаних дезінфікуючих засобів (у період з 20.03.2020 по 01.04.2020) складала: «Пентадез 101» - від 700 грн. до 800 грн. за одиницю (готовий розчин об`ємом 4,5 л.), «Ладоксин» - від 200 грн. до 280 грн. за одиницю (готовий розчин об`ємом 1л.).

Згідно висновку оцінювачаТОВ «Брок Сервіс Плюс» ОСОБА_6 від 07.04.2020 ринкова вартості дезінфікуючого засобу «Пентадез 4,5л.» за період з 27.03.2020 по 07.04.2020 року становила 1246 грн. за одиницю товару. Крім цього, 08.04.2020 від ТОВ «Технохімреагент» - підприємства, яке виготовляє дезінфікуючий засіб «Пентадез 4,5л.» отримано відомості стосовно його вартості, яка склала 719,92 грн. з ПДВ.

З метою отримання завірених належним чином копій документів стосовно придбання дезінфікуючих засобів у ФОП « ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) за період з 01.03.2020 по 14.04.2020 було направлено відповідні запити до усіх вищеперерахованих медичних закладів, та надано відповідне доручення в порядку ст. 40 КПК України. На виконання доручення ГВ БКОЗ УСБУ в Запорізькій області 30.04.2020 надано відповідь, де зазначено, що медичні заклади та Департамент охорони здоров`я Запорізької міської ради не виявили бажання надавати зазначені у запитах документи та не визначили взагалі терміни підготовки відповідей.

Згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що юридична особа Комунальне некомерційне підприємство «Міська лікарня №2» Запорізької міської ради ЄДРПОУ 05498648 зареєстрована і здійснює свою діяльність, за адресою м. Запоріжжя, вул. Брюллова, буд. 6, право власності на приміщення належать Територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради (частка власності 1/1).

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку в приміщеннях Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня №2» Запорізької міської ради ЄДРПОУ 05498648, за адресою м. Запоріжжя, вул. Брюллова, буд. 6, з метою виявлення, вилучення та фіксації відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення, відшукання документів, які мають значення для розслідування вказаного кримінального правопорушення і встановлення фактів використання бюджетних коштів, які були виділені для закупівлі дезінфікуючих засобів.

Посилаючись на те, що у досудового слідства наявні достатні відомості, що вказують на можливість досягнення мети слідчої дії отримання доказів по кримінальному провадженню шляхом проведення обшуку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Брюллова, буд. 6, слідчий просить надати дозвіл на проведення обшуку за вказаною адресою, з метою відшукання і вилучення речей, зазначених в клопотанні, які мають значення для розслідування вказаного кримінального провадження.

Слідчий суддя, дослідивши надані документи та матеріали, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання з огляду на таке.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

При цьому клопотання слідчого має відповідати вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України, зокрема в ньому мають бути зазначені найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;підстави для обшуку;житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Згідно з ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:1) було вчинено кримінальне правопорушення;2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Отже слідчим ініціюючи проведення такої слідчої дії, як зокрема обшук має довести наявність достатніх підстав вважати, що відшукані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні володінні і можуть бути доказами саме у вказаному слідчим кримінальному провадженні.

Відтак, враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання належним чином не обґрунтовано, слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі, документи знаходяться за зазначеною в клопотанні адресою, відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, та що документи та речі самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020080000000131 від 02.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1