Постанова

від 14.05.2020 по справі 280/3699/19

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 травня 2020 року м. Дніпросправа № 280/3699/19

головуючий суддя І інстанції - Новікова І.В.

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді (доповідача) Іванова С.М.,

суддів: Панченко О.М., Чередниченка В.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2019 року в адміністративній справі № 280/3699/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна група "Новація" до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельна група "Новація" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, оформлене протоколом №80 від 25.04.2019 в частині внесення до переліку ризикових платників податків ТОВ Торгівельна група Новація , відповідно до пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку;

- зобов`язати відповідача виключити позивача з бази ризикових платників в режимі Журнал ризикових платників податків розділу Робота Комісії регіонального рівня підсистеми Аналітична система ІТС Податковий блок та подати до суду звіт про виконання рішення суду.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2019 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельна група "Новація" було задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС у Запорізькій області викладене у протоколі №80 від 25.04.2019 в частині внесення до переліку ризикових платників податків Товариства з обмеженою відповідальністю Торгівельна група Новація відповідно до п.п.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку.

Зобов`язано Головне управління ДФС у Запорізькій області виключити з переліку ризикових платників податків Товариство з обмеженою відповідальністю Торгівельна група Новація в АІС Податковий блок .

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДФС у Запорізькій області звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначив, що внесення контролюючим органом платника податку до переліку ризикових платників податків є лише діяльністю контролюючого органу з виконання своїх повноважень по збиранню та формуванню податкової інформації, яка сама по собі не створює для платника податків жодних правових наслідків.

07.04.2020 року на адресу апеляційного суду надійшло клопотання представника позивача (Шахрай О.В.) про закриття провадження по справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

В обґрунтування вказаного клопотання, представник позивача зазначив, що 05.02.2020 року відповідачем було самостійно виключено підприємство з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості, що свідчить про самостійне виправлення податковим органом порушень приписів податкового законодавства та відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними дій останнього.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку щодо необхідності його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Частиною 2 ст. 239 КАС України визначено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Згідно ч. 1 ст. 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених статтею 238 цього Кодексу.

Як вбачається з поданої позивачем копії листа Головного управління ДФС у Запорізькій області від 05.02.2020 року № 7259/10/08-01-06-03-17, станом на 05.02.2020 року суб`єкт господарювання ТОВ Торгівельна група Новація (код за ЄДРПОУ 40246919) не відноситься до Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість.

Отже, на час розгляду апеляційної скарги судом апеляційної інстанції між сторонами фактично відсутній спір та наявні підстави, передбачені п. 8 ч.1 ст.238 КАС України, для закриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів доходить висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 243, 250, 238, 315, 319, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області - задовольнити частково.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2019 року в адміністративній справі №280/3699/19- скасувати.

Закрити провадження в адміністративній справі № 280/3699/19.

Роз`яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів на підставі ст. 328 КАС України.

Головуючий - суддя С.М. Іванов

суддя О.М. Панченко

суддя В.Є. Чередниченко