Ухвала

від 19.05.2020 по справі 200/4839/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 травня 2020 р. Справа №200/4839/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ЄНІСАЛА до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішення про результати розгляду скарг і податкового повідомлення-рішення,

встановила:

14 травня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю ЄНІСАЛА (далі - позивач, ТОВ ЄНІСАЛА ) до Державної податкової служби України (далі - відповідач 1, ДПС України), Головного управління ДПС у Донецькій області (далі - відповідач 2, ГУ ДПС у Донецькій області), в якому позивач просив:

1. визнати протиправними дії ГУ ДПС у Донецькій області всупереч нормі прямої дії ч. 2 ст. 19 Конституції України, які полягають у наступному:

- проведенні фактичної перевірки 01 серпня 2019 року без відповідного наказу та направлення на перевірку;

- збиранні, оформленні та подальшому неодноразовому використанні у непередбачений законом спосіб адміністративного матеріалу і протоколу про адміністративне правопорушення № 0683 від 01 серпня 2019 року;

- підроблення підстав для прийняття наказу від 27 грудня 2019 року № 1043;

- фальсифікації обставин та матеріалів фактичної перевірки, що оформлено актом № 0128/05/99/38/41003605 та актом відмови від підписання та отримання акту фактичної перевірки від 08 січня 2020 року № 0128/05/99/38/32/41003605;

- підписання наказу від 27 грудня 2019 року № 1043 неповноважною особою в. о. начальника та податкового повідомлення-рішення № 0000183201 від 03 лютого 2020 року неповноважною особою в. о. заступника начальника, які відсутні в шатному розписі серед посад ГУ ДПС у Донецькій області;

- недотриманні строку для прийняття податкового повідомлення-рішення № 0000183201;

2. визнати протиправним та скасувати рішення ДПС України від 14 квітня 2020 року № 13306/6/99-0008-05-06-06 про результати розгляду скарг;

3. визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 03 лютого 2020 року № 0000183201.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір (далі - Закон № 3674).

В силу приписів абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674 позовна заява належить до об`єктів справляння судового збору, а особа, яка звернулася з нею до суду, не належить до суб`єктів, яким згідно з нормами ст. 5 Закону № 3674 встановлені пільги щодо його сплати.

Ч. 1 ст. 4 Закону № 3674 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ст. 7 Закону України від 14 листопада 2019 року № 294-ІХ Про Державний бюджет України на 2020 рік установлено, що з 01 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб становить 2 102,00 грн.

Отже, судовий збір за подання юридичною особою адміністративного позову майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 2 102,00 грн і не більше 21 020,00 грн.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому згідно з приписами ч. 3 ст. 6 Закону № 3674 за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Проаналізувавши зміст позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовна заява ТОВ ЄНІСАЛА має одночасно майновий і немайновий характер.

Так, позовна вимога про визнання протиправним та скасування рішення ДПС України від 14 квітня 2020 року № 13306/6/99-0008-05-06-06 про результати розгляду скарг є немайновою.

Позовна вимога про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Донецькій області від 03 лютого 2020 року № 0000183201, яким до позивача застосована штрафна санкція в розмір 250 000,00 грн, є майновою.

Вимоги позивача про визнання протиправними дій ГУ ДПС у Донецькій області, які передували і слугували підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення, охоплюються вимогою про визнання протиправним та скасування цього рішення.

Такий висновок ґрунтується на тому, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасування рішення чи окремих його положень, зобов`язання прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Отже, розмір судового збору за подання цього позову має обчислюватися наступним чином:

1. судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру: 2 102,00 грн х 1 немайнова вимога = 2 102,00 грн.

2. судовий збір за позовну вимогу майнового характеру: 250 000,00 х 1,5% = 3 750,00 грн, (що не є меншим за 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

3. судовий збір за подання позовної заяви: 2 102,00 грн +3 750,00 грн = 5 852,00 грн.

Таким чином, судовий збір за подання цього позову становить 5 852,00 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ч. 2 ст. 9 Закону № 3674 на суд покладено обов`язок перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевірити зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону № 3674 судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Судовий збір за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду сплачується за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов`янське УК/м. Слов`янськ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA408999980313121206084005075, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *;101;

---

(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом

---

(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) .

Приклад заповнення графи Призначення платежу : *;101; НОМЕР_1 ;Судовий збір, за позовом ОСОБА_1 , Донецький окружний адміністративний суд.

В порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України документ про сплату судового збору до позовної заяви не доданий.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, що передбачено ч. 1 ст. 169 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом сплати судового збору в сумі 5 852,00 грн за реквізитами, вказаними у цій ухвалі, та подання суду оригінала документа про сплату судового збору.

Керуючись Законом України 08 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір , ч. 3 ст. 161, п. 3 ч. 1 ст. 171, ч. ч. 1-3 ст. 169, ст. ст. 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю ЄНІСАЛА до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправними і скасування рішення про результати розгляду скарги та податкового повідомлення-рішення - залишити без руху.

2. Встановити особі, яка звернулася з позовною заявою, десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом сплати судового збору в сумі 5 852,00 грн за реквізитами, вказаними у цій ухвалі, та подання суду оригінала документа про сплату судового збору.

4. Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві.

5. Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, обчислюються з урахуванням положень п. 3 розділу VІ Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

7. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко