Рішення

від 12.05.2020 по справі 280/1085/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12 травня 2020 року Справа № 280/1085/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративний справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166; код ЄДРПОУ 43143945)

до Товариства з обмеженою відповідальністю Андріївське (69106, м. Запоріжжя, вул. Олександра Невського, буд. 214; код ЄДРПОУ 31120867)

про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

19.02.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Запорізького окружного адміністративного суду до Товариства з обмеженою відповідальністю Андріївське (далі - відповідач, ТОВ Андріївське ) про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків платника податків у всіх банках, що належить такому платнику податків Товариству з обмеженою відповідальністю Андріївське , а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків на користь отримувача з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробництв, у яких частка за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% у розмірі 209315,78 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що за ТОВ Андріївське станом на день складання позовної заяви рахується податковий борг з єдиного податку сільськогосподарських товаровиробництв, у яких частка за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% в сумі 209315,78 грн. Позивач вказує, що у зв`язку з несплатою платником податків винесених та узгоджених сум податкових зобов`язань, контролюючим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України (далі - ПК України), у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відтак, відповідачу було вручено податкову вимогу про сплату боргу, проте, у добровільному порядку відповідачем податковий борг не погашено. Просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 24.02.2020 вказану позовну заяву залишено без руху та наданий позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду доказів направлення позивачем на належну адресу відповідача копії позовної заяви із копіями документів, доданих до позовної заяви.

10.03.2020 від позивача через канцелярію суду надійшов лист на виконання ухвали суду від 24.02.2020, в якому зазначено, що згідно системи поштової індексації України населеним пунктам с. Давидівка та с. Андріївка присвоєно один індекс - 72550, оскільки населений пункт с. Давидівка є центральним - вся кореспонденція надходить до давидівського відділення поштового зв`язку.

Ухвалою суду від 12.03.2020 продовжено Головному управлінню ДПС у Запорізькій області процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

25.03.2020 від позивача через канцелярію суду надійшла уточнена позовна заява на виконання ухвали суду від 12.03.2020.

Позивачем недоліки позовної заяви усунені у визначений судом строк.

У зв`язку з тим, що суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С. перебував у щорічній оплачуваній відпустці в період часу з 23.03.2020 по 05.04.2020 включно, розгляд питання про відкриття провадження у справі здійснено першого робочого дня, тобто 06.04.2020.

Так, ухвалою суду від 06.04.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/1085/20.

Від відповідача до суду відзиву на позовну заяву не надходило.

Частиною 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Приписами ч. 5 ст. 262 КАС України, визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 243 КАС України, у виняткових випадках залежно від складності справи складення рішення, постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як десять, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Згідно з ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Враховуючи те, що суддя Лазаренко М.С. в період з 28.04.2020 по 11.05.2020 включно перебував у відпустці, що підтверджується відповідною довідкою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2020 №02-35/20/35, суд вважає за можливе завершити розгляд справи на підставі наявних у ній доказів у перший робочий день.

Суд, розглянувши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наступне.

ТОВ Андріївське (код ЄДРПОУ 31120867) зареєстровано як юридична особа 01.09.2000, номер запису 20981200000000561, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Позивач є платником податків та зборів, та перебуває за основним місцем податкового обліку в ГУ ДПС у Запорізькій області, Якимівське управління, Якимівська ДПІ (Якимівский район), дата взяття на облік: 20.09.2000; номер взяття на облік: 140.

З матеріалів справи встановлено, що податковий борг з єдиного податку сільськогосподарських товаровиробництв в розмірі 209315,78 грн., виник з таких підстав.

На виконання вимог чинного законодавства України, ТОВ Андріївське до контролюючого органу подано податкові декларації єдиного податку: №9024892384, в якій визначено зобов`язання за IV квартал у розмірі 134421,04 грн., декларацію №9263239158, якою самостійно визначено суму податку, що підлягає сплаті до бюджету за II квартал у розмірі 19050,47 грн., за III квартал у розмірі 19050,47 грн. та за IV квартал - 95252,76 грн.

Контролюючим органом проведено камеральну перевірку платника податків своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання по єдиному податку четвертої групи з 31.01.2019 по 04.07.2019, за результатами якої складено акт №569/08-01-57-04/31120867 від 18.07.2019. На підставі даного акту перевірки контролюючим прийнято податкове повідомлення-рішення №0091585706 від 18.07.2019, яким платника податків зобов`язано сплатити штраф у розмірі 3810,09 грн.

Крім того, контролюючим органом, внаслідок проведеної камеральної перевірки платника податків своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання по єдиному податку четвертої групи з 31.01.2019 по 04.08.2019, за результатами якої складено акт №772/08-01-57-04/31120867 від 20.09.2019. На підставі даного акту перевірки контролюючим прийняте податкове повідомлення-рішення №0116145706 від 20.08.2019, яким платника податків зобов`язано сплатити штраф у розмірі 3810,09 грн.

Зазначені податкові повідомлення - рішення отримані 18.07.2019 та 20.09.2019 та в адміністративному чи судовому порядку відповідачем не оскажувались.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що відповідно до п. 46. 1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 ст. 56 ПК України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що сума податкового зобов`язання визначена в податкових деклараціях/розрахунках та податковому повідомленні - рішенні, є узгодженою та у встановлений законом строк не сплачена.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктом 95.2 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом встановлено, що позивачу у встановленому порядку було вручено податкову вимогу форми Ю №359-57 від 14.02.2019, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги, проте податковий борг у добровільному порядку погашено не було.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність податкового боргу з єдиного податку сільськогосподарських товаровиробництв в розмірі 209315,78 грн., а відтак і про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно із ч. 1 та 2 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до приписів п. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

За таких обставин сплачена позивачем сума судового збору з відповідача не стягується, оскільки позивачем виступає суб`єкт владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166; код ЄДРПОУ 43143945) до Товариства з обмеженою відповідальністю Андріївське (69106, м. Запоріжжя, вул. Олександра Невського, буд. 214; код ЄДРПОУ 31120867) про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю Андріївське , у всіх банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг з єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарських товаровиробництв за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75% у розмірі 209315,78 грн. (двісті дев`ять тисяч триста п`ятнадцять гривень сімдесят вісім копійок) з рахунків платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю АНДРІЇВСЬКЕ (код ЄДРПОУ 31120867) у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, які зарахувати: р/р UА588999980314070664000008405; отримувач - УК у Яким.рн/отг смт Якимів/18050500, код 37997243, банк - Казначейство України (ЕАП), код платежу 18050500.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 12.05.2020.

Суддя М.С. Лазаренко