Ухвала

від 15.05.2020 по справі 569/5983/20

РІВНЕНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 569/5983/20

1-кс/569/2614/20

УХВАЛА

15 травня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянуши усудовому засіданнів залісуду клопотанняслідчого СУГУНП вРівненській областімайора поліції ОСОБА_3 яке погодженопрокурором прокуратуриРівненської області ОСОБА_4 про проведенняобшуку,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СУ ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 звернулась в суд із клопотанням, яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про проведення обшуку у приміщеннях, в яких здійснює свою діяльність ПП «Фiрма «ДАН», за адресою: АДРЕСА_1 , які розташовані на другому поверсі, власником яких являється ОСОБА_5 .

В обґрунтуванняклопотання вказує,щоу провадженні групи слідчих слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області знаходяться матеріали досудового розслідування внесеного до ЄРДР за №42020180000000017 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Установлено, що на території Рівненської області зорганізувалась злочинна група з числа посадових осіб окремих установ Рівненської ОДА, комунальних закладів територіальних громад Рівненської області, державного підприємства та окремих суб`єктів підприємницької діяльності, які вчинили дії, спрямовані на зловживання владою, службовим становищем, з метою заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, а саме субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти (послуг з доступу до Інтернету закладів освіти) шляхом закупівлі мережевого обладнання та послуг з підключення до мережі Інтернет закладів освіти за завищеними цінами, внаслідок чого інтересам держави та територіальним громадам Рівненської області завдано збитків на суму понад 1 808 264,6 грн.

Відповідно до постанови КМУ від 03 квітня 2019 року № 319 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти» на послуги з доступу до Інтернету закладів освіти Рівненській області виділено 32252,8 тис. грн., зокрема: придбання послуг з доступу до Інтернету закладів освіти та придбання мережевого обладнання (комутаторів, роутерів, тощо), необхідного для підключення до Інтернету наявної комп`ютерної техніки та персональних комп`ютерів.

Головним розпорядником вказаних коштів являється управління освіти і науки Рівненської ОДА, яке фінансування та розподіл субвенції здійснює за відповідних пропозицій КЗ «Група з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ освіти» Рівненської обласної ради, одними із повноважень якого являється збір, опрацювання, зведення, формування документів щодо планування та виконання обласного бюджету за бюджетними програмами та трансфертами головного розпорядника - Управління освіти і науки Рівненської обласної державної адміністрації та подання головному розпоряднику, а також аналіз стану матеріально-технічної бази закладів та установ освіти, що включені до мережі Управління, подання пропозицій щодо її поліпшення тощо. Відповідно до пропозицій вказаного комунального закладу вказаним Головним розпорядником здійснено розподіл субвенції серед розпорядників нижчого рівня в межах Рівненської області, в тому числі на Костопільский та Корецький район скеровано та фактично освоєно кошти в сумі понад 7,9 млн. грн.

Протягом грудня 2019 року управлінням освіти молоді та спорту Корецької РДА, відділом освіти Костопільської РДА, та вищевказаними закладами освіти укладено ряд договорів, предметами яких було: закупівля мережевого обладнання, послуги у сфері локальних мереж, послуги з досупу до інтернету з мережевим обладнанням для підключення до інтернету наявної комп`ютерної техніки та персональних комп`ютерів у відповідних закладах освіти.

За результатами виконання вказаних договорів оформлено накладні на поставлене обладнання згідно специфікацій до договорів та актів надання послуг за грудень 2019 року за умисно завищеними цінами.

Згідно інформації управління освіти і науки Рівненської ОДА розподіл (перерозподіл) коштів в межах Рівненської області на придбання для закладів загальної середньої освіти комунальної власності та їх філій послуг з доступу до Інтернету формувався на основі пропозицій, поданих у тому числі відповідними райдержадміністраціями. Крім того отримано дані, що Корецька РДА Рівненської області зверталась листом від 01.11.2019 № 01-17/3725/19 (виконавець ОСОБА_6 ) до Рівненської ОДА з проханням виділити кошти на придбання послуг з доступу до мережі Інтернет для закладів загальної середньої освіти. Розмір необхідних коштів згідно вказаного листа Корецької РДА Рівненської області аргументовано комерційною пропозицією, наданою ТОВ «Комлайн» в розрізі відповідних закладів освіти Корецького району, при цьому вартість таких послуг по більшості закладів перевищувала суму 200 тис. грн., що згідно ст. 2, ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі» є умовою длязастосування Замовниками процедури відкритих торгів, однак в електронній системі закупівель Prozorro, відомості щодо проведення вищевказаними розпорядниками бюджетних коштів у Корецькому районі процедур відкритих торгів, предметами яких були б послуги з доступу до мережі Інтернет, відсутні.

При цьому встановлено, що у грудні 2019 року ПП «Фірма «Дан» у складі мережевого обладнання здійснило постачання для закладів загальної середньої освіти Корецького району та управління освіти, молоді та спорту Корецької РДА кабелю оптичного ОКТ-Д(1.0)П-1Е1- 0.36Ф З,5/0.22Н 18-1 у кількості 1428 м, вартість якого без ПДВ становить 1811806 грн, тобто вартість одного метру вказаного кабелю для вказаних бюджетних установ становить в середньому понад 1240грн. без ПДВ, хоча упродовж вказаного періоду ПП «Фірма «Дан» реалізовано аналогічну продукцію для того ж ТОВ «КомЛайн» (код ЄДРПОУ 31299436) по ціні лише 2,48грн. за 1 метр без ПДВ, що свідчить про умисне завищення вартості продукції та привласнення бюджетних коштів в сумі понад 1,8 млн. грн., чим завдано збитків інтересам держави та територіальним громадам Рівненської області на зазначену суму.

Вказані підприємства являються пов`язаними та зареєстровані за однією адресою: ПП «Фiрма» «ДАН» (ЄДРПОУ 22555781, Рiвненська обл. м. Рівне вул. Міцкевича, буд. 10), директор ОСОБА_7 ; ТОВ «Комлайн» (ЄДРПОУ 31299436, Рiвненська обл. м. Рівне вул. Міцкевича, буд. 10), директор ОСОБА_8 .

Під чассупроводження вказаногокримінального провадженнята виконання дорученняслідчого оперативнимипрацівниками УСРв Рівненськійобласті ДСРНП Українивстановлено,що директорТОВ «Комлайн» ОСОБА_8 та директорПП «Фiрма«ДАН» ОСОБА_7 , перебуваючи у змові вживають всіх заходів щодо ненадання правоохоронним органам будь-яких документів щодо постачання мережевого обладнання для підключення до Інтернету наявної комп`ютерної техніки та персональних комп`ютерів закладам загальної середньої освіти Корецького району, управлінню освіти молоді та спорту Корецької РДА у 2019 році. З цією метою частину вказаної документації зберігають за місцем реєстрації підприємств, а також за місцем свого фактичного проживання.

В ході досудового розслідування 14 травня 2020 року в період часу з 08.20 години по 15.25 годину, слідчим слідчого управління ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_9 за участі працівників УСР в Рівненській області ДСР НП України проведений обшук на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду ОСОБА_10 справа № 569/5983/20, 1-кс/569/2026/20від 17.04.2020 за адресою: м. Рівне вул. Міцкевича, буд. 10 за місцем знаходження ПП «Фiрма «ДАН» (ЄДРПОУ 22555781) (власником об`єкта нежитлової нерухомості являється ОСОБА_11 ). В ході проведення обшуку встановлено, що фактичне місце знаходження ПП «Фiрма «ДАН» - приміщення, розташовані на другому поверсі за адресою: АДРЕСА_1 ,які перебуваютьу власностііншої особи,ніж вказанов ухваліслідчого судді.

Тому, враховуючи необхідність невідкладного виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою відшукання слідів та предметів злочину, врятуванням майна, документі, до постановлення ухвали слідчого судді, проведено обшук у приміщеннях, в яких здійснює свою діяльність ПП «Фiрма «ДАН», розташованих на другому поверсі за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідності до отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, власником об`єктів нежитлової нерухомості, за адресою: АДРЕСА_1 на другому поверсі являється ОСОБА_5 , інші відомості про власників відсутні.

Під час обшуку речі та документи вилучені не були.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала повністю, просила надати дозвіл на проведення обшуку в приміщеннях ПП «Фірми «ДАН» з метою відшукання договорів, актів надання послуг за грудень 2019 року.

Заслухавши слідчого, дослідивши надані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити із наступних підстав.

В судовомузасіданні встановлено,що СУГУНП вРівненській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020180000000017 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

14.05.2020 слідчим СУ ГУНП в Рівненській області було проведено обшук в приміщеннях ПП «Фірми«ДАН»,з метоювідшукання слідів та предметів злочину, врятуванням майна, документів, зокрема: договорів, актів та інших документів щодо надання послуг за грудень 2019 року.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Враховуючи розділ V «Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про надання дозволу на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи», яке підготовлено заступником Голови ВССУ ОСОБА_12 та начальником управління правової роботи апарату ВССУ ОСОБА_13 , обговорено та схвалено на нараді суддів судової палати у кримінальних справах 21 травня 2014 року та на засіданні пленуму ВССУ 17жовтня 2014 року, то результати аналізу судової практики свідчать про те, що слідчі судді постановляли ухвали про задоволення клопотань цієї категорії виходячи з такого: у слідчого були підстави для проникнення до іншого володіння особи без ухвали слідчого судді, оскільки це було зумовлено врятуванням майна, при цьому виявлені в ході обшуку речі мають значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у них, можуть бути доказами під час судового розгляду;обшук та вилучення речей до постановлення ухвали слідчого судді був необхідний з метою запобігання їх знищенню.

Згідно ч. 3 ст. 233 КПК України, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

Вилучення вищевказаних речейта предметів,неможливо вінший спосіб,оскільки вониявляється предметамита знаряддямивчинення злочину,тому особиякі причетнідо їхвчинення вживаютьзаходів дляїх приховання,збуту тавитребувати їхв порядкуст.93КПК Українине можливо,або задопомогою іншихслідчих дій,тому виникланеобхідність щодопроведення обшуку.

Таким чином,оцінюючи доводислідчого,надані доклопотання матеріали,слідчий суддявважає їхдостатніми длянадання дозволуна проведення14.05.2020обшуку в приміщеннях, де здійснює свою діяльність ПП «Фiрма «ДАН», за адресою: м. Рівне вул. Міцкевича, буд. 10, які розташовані на другому поверсі, власником яких являється ОСОБА_5 , з метою фіксації відомостей про вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відшукання речей, предметів, документів, які мають відношення до кримінального провадження, що мають значення для досудового розслідування.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 233, 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвілна проведення14.05.2020обшуку у приміщеннях, в яких здійснює свою діяльність ПП «Фiрма «ДАН», за адресою: АДРЕСА_1 , які розташовані на другому поверсі, власником яких являється ОСОБА_5 , з метою виявлення, фіксації та вилучення договорів та актів щодо надання послуг за грудень 2019 року.

Встановити строк дії ухвали 15 днів з дня її винесення.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1