Ухвала

від 21.05.2020 по справі 638/18889/19

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 638/18889/19

Провадження № 1-кс/638/1438/20

21.05.2020 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі: слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участю прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про проведення огляду нежитлових будівель по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019220480004619 від 13.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 1 статті 241 Кримінального кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся слідчий Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 із клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення огляду нежитлових будівель по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019220480004619 від 13.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 1 статті 241 Кримінального кодексу України.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що 13.11.2019 року до СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області надійшов рапорт начальника СДОП Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 про те, що 24.05.2019 р. в ЖЕО Шевченківського відділу поліції була зареєстрована колективна заява мешканців будинку АДРЕСА_1 , яке надійшло із Міністерства екології та природних ресурсів України, які просять вжити заходи до об`єкту із виробництва ковбасних виробів, яке розташоване за адресою: м. Харків, вул. Цілиноградська, 36-а, які просять перевірити вказаний об`єкт на відповідність природоохоронному законодавству, здійснити відбір та аналіз проб атмосферного повітря, та здійснити перевірку додержання санітарно-захисної зони та притягнути винних осіб до відповідальності, оскільки йде забруднення природних властивостей атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей або для довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей або для довкілля.

В ході проведення досудового розслідування, 21.11.2019 року було проведено огляд місця події, а саме зовнішньої частини, яка знаходиться у вільному доступі та прилеглої території до приміщень та території за адресою: м. Харків, вул. Цілиноградська, буд. 36-А, де в ході огляду було встановлено, що на зазначеній території знаходиться три будівлі та місце де припарковані автомобілі, дана місцевість огороджена парканом, з північної сторони від якої знаходиться ЖК «Олексіївські Акварелі», у південній стороні вбачається гуртожиток №12 НТУ «ХПІ», з західної сторони мається будинок №38 по вулиці Цілиноградській м. Харкова, зі східного боку знаходиться будинок №58-А по вулиці Цілиноградській м. Харкова. З західної сторони навпроти ЖК «Олексіївські Акварелі» вбачається на будівлі дві вентиляційні труби, з яких йде дим та мається явний запах копчення.

Під час проведення досудового розслідування була допитана в якості свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_2 (ЖК «Молодіжний2012») та є членом правління ОСББ ЖК «Молодіжний2012». ОСОБА_6 пояснила, що вона мешкає в будинку за адресою: АДРЕСА_3 ) з червня 2015 року, на 4 поверсі, вікна виходять у бік будинку АДРЕСА_4 . На протязі останніх двох років, а саме з 2018 р. по 2019 р. ОСОБА_6 стала явно відчувати їдкий запах гарі та хімікатів, який йде з труб заводу-об`єкту із виробництва ковбасних виробів, який розташований за адресою: АДРЕСА_4 . ОСОБА_6 як мешканкою будинку та членом правління неодноразово було звернуто до представників вищезазначеного виробництва із вимогою та проханням припинити забруднювати повітря, яке йде до вікон зазначеного будинку. Також під час роботи підприємства у повітрі відчувається неприємний запах та інше, на що їй неодноразово було надано відповідь, що в виробництва все обладнання експлуатується згідно діючого законодавства України та воно немає уявлення про що має на увазі ОСОБА_6 , чим ігнорують її вимоги. Зі слів свідка ОСОБА_6 зазначене виробництво працює кожен день без вихідних, забруднює повітря димом та неприємним запахом, їй та іншим мешканцям будинку дискомфортно знаходитись у квартирі та квартирах з відчиненими вікнами. На дитячих майданчиках ОСОБА_6 знаходитись зі своєю дитиною просто не може так як вона разом з дитиною починають кашляти та їм становиться погано. Також ОСОБА_6 пояснила, що речі та одяг, які вона намагалась сушити на своєму балконі після пральні забруднюються (жовтіють) та набувають неприємного запаху та кольору., якщо автомобіль припаркований поряд з будинком на ніч, то зранку на ньому вбачається накопичення нальоту рудого кольору (за своєю консистенцією нагадує жир). ОСОБА_6 зі своєю дитиною вимушена йти до інших дворів на відстань близько кілометру, щоб дихати свіжим повітрям та комфортно себе почувати.

В ході проведення досудового розслідування було допитано в якості свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які дали такі ж показання як і ОСОБА_6 .

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна від 26.11.2019 року №190202606 за адресою: АДРЕСА_4 розташована наступні будівлі: нежитлова будівля літ. «В-1», загальною площею 185,6 кв.м., яка належить на праві власності ОСОБА_9 та на підставі договору позички передана в користування ТОВ «СЛАВА» (ЄДРПОУ 32952077); нежитлова будівля літ. «Б-2», загальною площею 924,0 кв.м., яка належить на праві власності ОСОБА_9 та на підставі договору позички передана в користування ТОВ «СЛАВА» (ЄДРПОУ 32952077).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців №100610901 від 26.11.2019 ТОВ «СЛАВА» код ЄДРПОУ 32952077 знаходиться за адресою: вул. Цілиноградська, 36-а, м. Харків, видами діяльності підприємства визначено: 10.13 виробництво м`ясних продуктів, 10.72 виробництво сухарів і сухого печива; виробництво борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок тривалого зберігання, 10.82 виробництво какао, шоколаду та цукрових кондитерських виробів, 46.32 оптова торгівля м`ясом і м`ясними продуктами, 46.36 оптова торгівля цукром, шоколадом і кондитерськими виробами, 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна. Керівником підприємства є ОСОБА_10 , одним з кінцевих бенефіціарів є ОСОБА_9 .

До матеріалів кримінального провадження долучено копію дозволу №6310136300-4661 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, виданого ТОВ «ХАРМ`ЯСПРОМ» (ЄДРПОУ 40190374). Відповідно до вказаного дозволу ТОВ «ХАРМ`ЯСПРОМ» надано дозвіл на викиди на об`єкті, розташованому за адресою: вул. Цілиноградська, 36-а, м. Харків. Крім того, до матеріалів кримінального провадження долучено копію дозволу №631013630-1481 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, виданого ТОВ «СЛАВА». Відповідно до вказаного дозволу ТОВ «СЛАВА» надано дозвіл на викиди на об`єкті, розташованому за адресою: вул. Цілиноградська, 36-а, м. Харків.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, розміщеної у відкритому доступі на офіційному порталі Міністерства юстиції України ТОВ «ХАРМ`ЯСПРОМ» (ЄДРПОУ 40190374) знаходиться за адресою: вул. Цілиноградська, 36-а, м. Харків, видами діяльності товариства серед інших визначено: 10.11 виробництво м`яса;10.12 виробництво м`яса свійської птиці; 10.13 виробництво м`ясних продуктів (основний); 46.32 оптова торгівля м`ясом і м`ясними продуктами; 47.22 роздрібна торгівля м`ясом і м`ясними продуктами в спеціалізованих магазинах.

Ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 05.12.2019 року задоволено клопотання слідчого та надано дозвіл на огляд нежитлових будівель, розташованих за адресою: вул. Цілиноградська, 36-а, м. Харків, які належать на праві власності ОСОБА_9 та перебувають у користуванні ТОВ «СЛАВА» та ТОВ «ХАРМ`ЯСПРОМ» та інших суб`єктів господарювання з можливістю проведення замірів та відібрання зразків, а також отримання доступу до дозвільних документів.

18.12.2019 року слідчим Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області проведено огляд нежитлових приміщень із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції в Харківській області, Головного управління Держспоживслужби в Харківській області, які перебувають у користуванні ТОВ «СЛАВА» та ТОВ «ХАРМ`ЯСПРОМ» в ході огляду вилучено копії дозвільних документів. Спеціалістами Державної екологічної інспекції в Харківській області здійснено заміри на одному з джерел викидів ТОВ «ХАРМ`ЯСПРОМ», яке на час проведення огляду працював.

Відповідно до інформації Державної екологічної інспекції в Харківській області від 28.12.2019 року за результатами проведеного 18.12.2019 року огляду спеціалістами інспекції встановлено порушення: по ТОВ «Хармяспром» виявлено 1 джерело утворення забруднюючих речовин (пакувальна машина), яке не значиться у дозволі на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами №6301136300-4661 від 03.01.2019, крім того проведеним вимірюванням вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел виявлено перевищення нормативів викиду оксиду вуглицю в атмосферне повітря, визначених дозволом на викиди №6301136300-4661 від 03.01.2019; по ТОВ «Слава» встановлено 2 джерела утворення забруднюючих речовин (термостоли).

Інформацією від 18.04.2020 року ТОВ «Хармяспром» повідомило, що з метою врегулювання конфліктної ситуації, пов`язаної з наявністю диму та існуванням неприємного запаху від копчення продукції, з мешканцями житлових будинків, що розташовані поряд з підприємством, ТОВ «Хармяспром» встановлено форсажну термічну камеру опалювання коптильного диму, в процесі роботи якої дим під дією високої температури спалюється, окислюючи шкідливі речовини, що забезпечує максимальне скорочення викидів в атмосферу та повідомило, що підприємством ведуться переговори з організацією, яка повторно проведе інвентаризацію викидів забруднюючих речовин у зв`язку з встановленням додаткового обладнання.

Відповідно до інформації Державної екологічної інспекції в Харківській області від 23.01.2020 року №277/08-11 інспекцією за колективним зверненням громадян необхідно було здійснити позапланову перевірку ТОВ «ХАРМ`ЯСПРОМ», однак спеціалісти інспекції не були допущені до перевірки, про що було складено відповідний акт.

На даний час через засоби масової інформації мешканці будинків, які розташовані поряд з підприємством за адресою: вул. Цілиноградська, 48-в, м. Харків, де здійснює діяльність ТОВ «ХАРМ`ЯСПРОМ» та ТОВ «СЛАВА» продовжують скаржитися на порушення ТОВ «ХАРМ`ЯСПРОМ» та ТОВ «СЛАВА» природоохоронного законодавства та забруднення атмосферного повітря.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено, що за адресою: АДРЕСА_4 розташовані нежитлові будівлі, які належать на праві власності ОСОБА_9 та перебувають у користуванні ТОВ «ХАРМ`ЯСПРОМ» (ЄДРПОУ 40190374) та ТОВ «СЛАВА» (ЄДРПОУ 32952077), які в ході своєї діяльності здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у повторному доступі до нежитлових будівель, розташованих за адресою: вул. Цілиноградська, 36-а, м. Харків та фактичного огляду приміщень та території за вказаною адресою, з метою виявлення, огляду та фіксації джерел викидів забруднюючих речовин, проведення інструментальних замірів викидів, відібрання проб.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримала у повному обсязі, просила суд його задовольнити.

Суд, вислухавши сторону кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, вважає встановленим наступне.

СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №12019220480004619 від 13.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого частиною 1 статті 241 Кримінального кодексу України

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 05.12.2019 року клопотання слідчого задоволено, надано дозвіл слідчому та прокурору із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції в Харківській області, Головного управління Держспоживслужби в Харківській області та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Харківській області на огляд нежитлових будівель, розташованих за адресою: вул. Цілиноградська, 36-а, м. Харків, які належать на праві власності ОСОБА_9 та перебувають у користуванні ТОВ «СЛАВА» та ТОВ «ХАРМ`ЯСПРОМ» та інших суб`єктів господарювання з можливістю проведення замірів та відібрання зразків, а також отримання доступу до дозвільних документів: документів на право власності на обладнання та устаткування, договорів оренди приміщень та обладнання (устаткування), дозволів на викиди забруднюючих речовин, паспортів об`єктів та обладнання (технічних установок); висновків державних екологічних експертиз, проектів оцінки впливів на навколишнє середовище, висновків Державної екологічної інспекції щодо оцінки впливу на навколишнє середовище, режимних карт роботи, звітів на інвентаризацію викидів.

18.12.2019 року слідчим Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_11 проведено огляд нежитлових приміщень із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції в Харківській області, Головного управління Держспоживслужби в Харківській області, які перебувають у користуванні ТОВ «СЛАВА» та ТОВ «ХАРМ`ЯСПРОМ», в ході якого вилучено копії дозвільних документів.

Згідно листа ТОВ «Хармяспром» від 18.04.2020 року, з метою врегулювання конфліктної ситуації, пов`язаної з наявністю диму та існуванням неприємного запаху від копчення продукції, з мешканцями житлових будинків, що розташовані поряд з підприємством, ТОВ «Хармяспром» встановлено форсажну термічну камеру опалювання коптильного диму, в процесі роботи якої дим під дією високої температури спалюється, окислюючи шкідливі речовини, що забезпечує максимальне скорочення викидів в атмосферу та повідомило, що підприємством ведуться переговори з організацією, яка повторно проведе інвентаризацію викидів забруднюючих речовин у зв`язку з встановленням додаткового обладнання.

Згідно частини 1 статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до статті 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Водночас, за приписами частини 3 статті 234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Разом з тим, клопотання слідчого жодним чином необґрунтовано в частині необхідності проведення повторного огляду, адже за результатами огляду від 18.12.2019 року органом досудового розслідування встановлено, що суб`єкти підприємницької діяльності здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, більш того, самі суб`єкти підтверджують дані факти, зокрема ТОВ «СЛАВА» у листі від 15.04.2020 року за вих. №42, у якому наголошує, що «укладено договір з організацією, яка провела інвентаризацію джерел викидів та що .. розроблено документи для отримання дозволу на викиди з внесеними змінами…».

Всупереч пункту8 частини 3 статті 234 КПК України, який зобов`язує сторону кримінального провадження надати обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом їх витребування, або за допомогою інших слідчих дій, ініціатором клопотання жодним чином не обґрунтовано неможливість потрапити у приміщення, про дозвіл на огляд яких він просить, а твердження про те, що «…спеціалісти Державної екологічної інспекції в Харківській області не були допущені до перевірки, про що було складено відповідний акт.. », не підтверджені належними та допустимими доказами.

Більш того, всупереч імперативній нормі кримінального процесуального законодавства щодо необхідності вказання у клопотанні відомостей про особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться, до клопотання не надано відомостей, актуальних на час зверненням із клопотанням до суду, наприклад, інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об`єкту нерухомого майна, що унеможливлює суд перевірити кому наразі належить право власності на майно та відносно якої особи необхідно вжити заходи, про які йде мова у статті 237 КПК України.

Суд вважає за необхідне роз`яснити слідчому, що повторне проведення будь-якої слідчої дії, без використання відомостей, отриманих в ході проведення попередньої слідчої дії, зокрема огляду, навряд чи буде дієвим та необхідним, та допоможе «встановити істину у справі», як наголошує ініціатор клопотання, адже вказане не може бути єдиною та достатньою вагомою підставою для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як огляд.

Відповідно до статті 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Разом тим, відповідно до частини 2 статті 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Враховуючи, що судовий процес відбувається з дотриманням загальних засад кримінального судочинства, серед яких є змагальність сторін кримінального провадження, то слідчий суддя приходить до висновку, що прокурор не довів обґрунтованість внесеного слідчим клопотання, та не надав слідчому судді жодного доказу в обґрунтування необхідності надання дозволу на проведення повторного огляду, як і не вказав, які ж слідчі (розшукові) дії здійснювались органом досудового розслідування після проведення огляду 18.12.2019 року, та які заходи, окрім листування із суб`єктами підприємницької діяльності проводились протягом майже 5 місяців.

У відповідності до пунктів 1, 4, 5 частини 4 статті 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

За наведених обставин, клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Суд роз`яснює положення частини 6 статті 234 КПК України, відповідно до якої у разі відмови у задоволенні клопотання про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи слідчий, прокурор не має права повторно звертатися до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на обшук того самого житла чи іншого володіння особи, якщо у клопотанні не зазначені нові обставини, які не розглядалися слідчим суддею.

Керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 234 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про проведення огляду нежитлових будівель по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019220480004619 від 13.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 1 статті 241 Кримінального кодексу України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1