Ухвала

від 21.05.2020 по справі 813/3161/15

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/3161/15

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

21 травня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі судді Костецького Н.В., перевіривши матеріали заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Дрогобицькому районі Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Оселя Стиль-Сервіс про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

в с т а н о в и в :

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області звернулось до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконанняу справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Дрогобицькому районі Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Оселя Стиль-Сервіс про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

Згідно з частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини третьої статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Статтею 376 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно з статтею частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Отже, вимоги до вказаної заяви визначаються загальними нормами, щодо форми та змісту позовної заяви та щодо форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені частиною першою статті 167 КАС Україні.

Зокрема, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з частиною статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої вказаної статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

При цьому використовуючи аналогію закону слід зауважити, що статтею 160 КАС України встановлено вимоги до форми та змісту позовної заяви.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області в заяві просить поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Частина третя статті 376 КАС України передбачає повідомлення стягувача та боржника, однак в заяві відсутні реквізити щодо боржника, а саме: номери засобів зв`язку; офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, що унеможливлює повідомлення боржника, у строки визначені ст. 376 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Дрогобицькому районі Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Оселя Стиль-Сервіс про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків - підлягає поверненню без розгляду, оскільки не відповідає загальним вимогам до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначених КАС України.

Керуючись ст. ст. 167, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Дрогобицькому районі Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Оселя Стиль-Сервіс про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Суддя Костецький Н.В.